Presidente da República da Tunísia

Presidente da República da Tunísia
Padrão do Presidente
Presidente em exercício Kais Saied desde 23 de outubro de 2019
Assento oficial	Palais de la République, Tunis
Criação do escritório	25 de julho de 1957
Última escolha	13 de outubro de 2019
local na rede Internet	www.carthage.tn

O Presidente da República da Tunísia é o chefe de estado da Tunísia desde a fundação da República em 25 de julho de 1957 . Ele é o chefe do ramo executivo e dirige o país ao lado do primeiro-ministro , que é formalmente o chefe do governo. O presidente é também comandante-chefe das Forças Armadas da Tunísia . Até a revolução na Tunísia em 2010/2011 e a fuga do presidente Ben Ali , os presidentes tunisianos governaram em grande parte autocraticamente e de fato sem separação de poderes, na medida em que não estavam apenas no comando do poder executivo, mas também do processo legislativodirigiu e presidiu o judiciário . No dia seguinte à fuga de Ben Ali, o anterior Presidente da Câmara dos Deputados tornou - se presidente interino, que foi substituído, também interinamente , por Moncef Marzouki após a eleição para a Assembleia Constituinte da Tunísia em 2011 . Ambos tinham habilidades pobres; O poder político estava com a assembleia constituinte , que aprovou uma nova constituição em 26 de janeiro de 2014 , na qual a posição do presidente foi re-regulada como titular do poder executivo, que se opõe a um parlamento forte ( sistema semi-presidencialista de governo ). Este presidente foi eleito democraticamente em uma eleição pelos cidadãos em 23 de novembro e 21 de dezembro de 2014 . No segundo turno, em 21 de dezembro, Beji Caid Essebsi prevaleceu contra o titular Moncef Marzouki e foi o primeiro presidente da Tunísia eleito livremente de 31 de dezembro de 2014 até sua morte.

Desde que este cargo existe, ele foi ocupado por cinco pessoas. O primeiro titular foi Habib Bourguiba , que ocupou o cargo até o golpe sem derramamento de sangue de 7 de novembro de 1987. Desde então, é dirigido por Zine el-Abidine Ben Ali . Após sua fuga do país em 14 de janeiro de 2011, o cargo foi ocupado provisoriamente pelo primeiro-ministro Mohamed Ghannouchi . Em 15 de janeiro de 2011, o Presidente da Câmara dos Deputados, Fouad Mebazaa , assumiu o cargo. Todos os quatro eram membros do Rassemblement constitutionnel démocratique ou de suas organizações predecessoras Neo-Destour e Parti Socialiste Destourien . Em 23 de novembro de 2011, o presidente do CPR Moncef Marzouki foi eleito presidente interino do país pela assembleia constituinte.

pré-história

O partido nacionalista Destur , fundado em 1920, pediu que uma constituição fosse elaborada em um estágio inicial, que, no entanto, não deveria afetar a monarquia então existente . Mesmo depois que o partido sucessor Néo-Destour foi fundado em 1934 sob a liderança de Habib Bourguiba , essa atitude não mudou.

O congresso do partido em novembro de 1955 convocou a realização de eleições para uma assembleia constituinte o mais rápido possível e a construção de uma nova forma de governo com base em uma monarquia constitucional que respeitasse a soberania do povo e a separação dos poderes .

A dinastia Husainid que governou a Tunísia naquela época, no entanto, era em grande parte de origem turca. Não se identificava com o país; os tunisianos os viam como governantes que arrecadavam altos impostos e usavam exércitos estrangeiros para reprimir as insurreições.

Em 29 de dezembro de 1955, Lamine Bey assinou o decreto convocando a eleição da assembleia constituinte. Habib Bourguiba formou o primeiro governo do país como primeiro-ministro. Os privilégios hussainidas foram posteriormente abolidos e a administração econômica da família real foi subordinada ao Ministério das Finanças. No partido Néo Destour, a visão de que os Beys na chefia do estado representavam uma ruptura na unidade nacional tornou-se cada vez mais prevalente .

A proclamação da república foi assim decidida e originalmente deveria ocorrer em 1º de junho de 1957, o segundo aniversário do retorno de Bourguiba à Tunísia. No entanto, isso foi inicialmente frustrado por uma crise em torno da suspensão da ajuda econômica francesa. Uma sessão extraordinária da Assembleia Constituinte foi finalmente convocada para 25 de julho na sala do trono do Palácio do Bardo . A monarquia foi abolida por decisão unânime e uma forma republicana de governo foi introduzida; o poder foi assumido apenas por Neo-Destour. As propriedades do Bey foram confiscadas e usadas para saldar dívidas nacionais. Bourguiba foi encarregado da função de presidente até que uma nova constituição fosse adotada.

Posição do presidente antes da revolução

Palácio presidencial Palais de Carthage

De acordo com a constituição em vigor até 2011, o presidente foi eleito por sufrágio universal direto por um período de cinco anos. Após a emenda constitucional de 2002, ele foi reeleito indefinidamente. Antes, uma pessoa só podia exercer quatro mandatos, depois três mandatos, mas entre 1975 e 1988 a presidência era vitalícia. A mídia internacional, organizações de direitos humanos, o Conselho Consultivo de Direitos Humanos francês e o governo americano concordaram que a eleição do presidente não deveria ser classificada como livre porque o partido governante Rassemblement constitutionnel démocratique exerceu amplo controle sobre a mídia e os grupos de oposição foram suprimidos.

A cadeira do presidente fica no Palais de Carthage , a cerca de 15 km de Túnis, em um promontório no litoral. O complexo foi originalmente construído como residência do Primeiro-Ministro Mustafa Khaznadar e tornou-se a sede do Secretário-Geral do Governo da Tunísia nomeado pela França em 1943. Sob o presidente Bourguiba, o edifício atual foi reconstruído como um palácio presidencial em 1960-69 em estilo mourisco .

Eleição presidencial

Requisitos para candidatura

O artigo 40 da constituição, que vigorou até 2011, permitia que todos os cidadãos tunisianos que professassem o Islã , bem como aqueles cujos pais e avós fossem continuamente cidadãos tunisianos, concorressem à presidência. O candidato deveria ter entre 40 e 75 anos (70 anos entre 1988 e 2002), sendo a data limite aquela em que apresentou a sua candidatura. Ele tinha que ter todos os direitos civis e políticos.

Além disso, ele teve que deixar 5.000 dinares como depósito, que ele só receberia após as eleições se conseguisse coletar pelo menos 3% dos votos. Para apresentar a sua candidatura, o candidato deveria apresentar a certidão de nascimento, que não poderia ser superior a um ano, e as certidões de cidadania dele próprio, dos pais e avós; o Ministério da Justiça teve que emitir esses documentos.

O prazo para candidatura expirou no segundo mês antes da eleição presidencial. A candidatura teve que ser apoiada por pelo menos trinta membros do parlamento tunisino ou presidentes das câmaras municipais, sendo que cada pessoa com direito a apoiar apenas poderia dar o seu apoio a um candidato potencial. Esta disposição foi introduzida em 1976 depois que Chedly Zouiten anunciou sua candidatura contra Bourguiba nas eleições de 1974. A candidatura foi posteriormente aceite pelo Conselho Constitucional; o órgão existia desde 1987 e era composto por nove membros, quatro dos quais nomeados pelo próprio Presidente e dois pelo Presidente da Câmara dos Deputados. Só o próprio presidente poderia convocar o Conselho Constitucional; as decisões deste órgão foram julgamentos com o selo do presidente. O Conselho Constitucional decidiu sobre a validade da candidatura por maioria simples à porta fechada.

Antes da reforma constitucional de 2002, a decisão sobre a validade tinha sido tomada por um órgão constituído pelo Presidente do Parlamento, o Mufti da Tunísia, o primeiro Presidente do Tribunal Administrativo, o primeiro Presidente do Tribunal de Recurso de Tunis e o Procurador-Geral da República. Decorrido o prazo de candidatura, já não era possível retirar uma candidatura apresentada. O Conselho Constitucional também anunciou os resultados das eleições e respondeu aos pedidos que poderiam ser feitos de acordo com o código eleitoral.

Até a revolução de 2011, apenas o partido governante Rassemblement constitutionnel démocratique do então Presidente Ben Ali tinha o número necessário de deputados para entregar as declarações de apoio ao candidato presidencial. Nenhum dos grupos de oposição tinha essa opção. A fim de permitir eleições formais pluralistas, uma lei constitucional foi aprovada em 30 de junho de 1999, que alterou excepcionalmente o Artigo 40 para as eleições de 1999 . Também foram admitidos candidatos que fossem líderes de um partido político que existia há pelo menos cinco anos no dia das eleições e ocupava pelo menos uma cadeira no parlamento. Ahmed Néjib Chebbi do Parti Démocratique progressiste e Mohamed Harmel a partir do Mouvement Ettajdid foram, portanto, excluídos da eleição. Em 2003, foi novamente excepcionalmente decidido uma lei constitucional que permitia aos cinco partidos da oposição representados no Parlamento nomear um candidato à sua escolha para as eleições de 2004. O candidato não precisava mais ser o presidente do partido, mas era necessário que ele fosse membro de seu partido por pelo menos cinco anos no dia da apresentação de sua candidatura.

A constituição foi alterada novamente para as eleições de 2009. Os líderes partidários que deveriam ser líderes de seu partido por pelo menos dois anos agora tinham o direito de se apresentar como candidatos. Isso mais uma vez excluiu Ahmed Néjib Chebbi, que havia anteriormente defendido a abolição da necessidade de coletar declarações de apoio.

Curso da campanha eleitoral e do voto

De acordo com a constituição de 2011, a eleição deveria ser realizada nos últimos 30 dias do mandato do presidente, que estava prestes a expirar. Se nenhum candidato obtivesse maioria absoluta no primeiro escrutínio, os dois candidatos com a maior proporção dos votos expressos se enfrentariam em um segundo turno que deveria ser realizado duas semanas depois. Se fosse impossível organizar uma eleição no prazo exigido, seja por causa de guerra ou ameaça aguda, o mandato do presidente em exercício era prorrogado pela Chambre des députés até que fosse possível realizar uma eleição. A campanha eleitoral começa duas semanas antes da data das eleições e termina 24 horas antes.

Durante a campanha eleitoral , cada um dos candidatos teve o mesmo espaço para colocar cartazes publicitários. Os candidatos também foram autorizados a utilizar a rádio estatal para as suas campanhas eleitorais, sendo os pedidos de tempo de antena apresentados às autoridades de radiodifusão pública no prazo de cinco dias após o anúncio da lista de candidatos pelo Conselho Constitucional. A data e a hora das transmissões publicitárias foram determinadas aleatoriamente pelas autoridades de controle, com cada candidato tendo direito ao mesmo tempo de transmissão nas duas semanas anteriores à eleição. Em 7 de novembro de 2008, o presidente Ben Ali anunciou que o Conselho de Radiodifusão revisaria os programas dos candidatos para garantir que nenhuma lei aplicável estivesse sendo violada e, se necessário, impediria sua transmissão. Um candidato poderia ter entrado com uma ação judicial contra ele.

As bolsas foram concedidas a cada candidato por decreto. O valor deste financiamento de campanha foi baseado nos votos recebidos nas eleições. Metade da bolsa foi paga após o Conselho Constitucional ter confirmado a candidatura. A segunda metade era paga se o candidato conseguisse chegar a pelo menos 3% dos votos expressos em todo o país. Cada candidato tinha o direito de estar presente em cada cargo eleitoral por meio de um delegado para acompanhar o processo eleitoral.

Cédulas anteriores

As primeiras eleições presidenciais e parlamentares ocorreram em 8 de novembro de 1959. As eleições subsequentes foram tradicionalmente realizadas aos domingos.

Bourguiba, beneficiando-se de sua aura de líder do movimento de independência, foi o único candidato em todas as eleições até 1974. Ele conseguiu reunir 91 a 99,85 por cento dos votos em cada caso. Em 10 de setembro de 1974, um segundo candidato à presidência anunciou sua candidatura pela primeira vez: Chedly Zouiten , presidente da Jeune chambre économique de Tunisie , anunciou sua decisão em um comunicado à imprensa. No entanto, foi imediatamente condenada pelos membros da sua associação e a comissão eleitoral não apreciou a sua candidatura. Bourguiba foi posteriormente nomeado presidente vitalício .

Em 1987, Ben Ali assumiu o poder em um golpe sem derramamento de sangue e foi confirmado nas eleições presidenciais seguintes, sem jamais admitir um candidato adversário com chance. Não foi até 1994 que uma segunda tentativa foi feita para apresentar um oponente para o presidente em exercício. No entanto, Moncef Marzouki , ex-presidente da Liga Tunisina dos Direitos Humanos , não conseguiu reunir o número necessário de declarações de apoio. Mais tarde, ele foi preso e não tinha mais permissão para receber um passaporte. Como resultado, as leis constitucionais foram aprovadas suspendendo temporariamente o Artigo 40 da Constituição para que os candidatos adversários nas eleições de 1999, 2004 e 2009 pudessem se candidatar a cargos na Suprema Corte.

Após a renúncia do presidente anterior Ben Ali em 14 de janeiro de 2011, deverão ocorrer novas eleições para o cargo de chefe de Estado até abril de 2011, o que não ocorreu porque uma nova constituição deve primeiro ser elaborada, o que possibilita uma democracia.

Críticas à legislação

As críticas às leis eleitorais em vigor até 2011 foram feitas tanto pela oposição tunisiana quanto pela imprensa internacional. Em regra, o titular tinha uma forte base eleitoral, era apoiado pela administração e, portanto, podia dispor de maiores recursos humanos e financeiros do que os seus concorrentes. A oposição consistia em partidos que foram expostos a crises internas frequentes e tiveram dificuldade em desenvolver um programa credível. Os requisitos restritivos e em constante mudança para a candidatura impediram um líder de se desenvolver na oposição. As primeiras eleições presidenciais parcialmente pluralistas na história da Tunísia não ocorreram até 1999. A imprensa estrangeira criticou que os dois candidatos opostos Mohamed Belhaj Amor e Abderrahmane Tlili tenham expressado seu apoio às políticas do presidente Ben Ali.

As reformas realizadas no passado, portanto, não diminuíram a influência do titular nas eleições presidenciais. Na história da Tunísia, as eleições nunca representaram um desafio para a elite do poder.

Com os detentores do poder com o monopólio de fato da mídia, as campanhas eleitorais foram muito desequilibradas. Embora os candidatos tivessem o mesmo tempo de antena para seus comerciais, a mídia estatal foi dominada pela ampla cobertura das políticas governamentais e das atividades do presidente.

Os candidatos foram estritamente proibidos de fazer campanha na mídia de massa privada ou estrangeira. A violação desta proibição teria resultado em uma multa de 25.000 dinares. Os debates políticos na televisão eram desconhecidos na Tunísia e quando as eleições foram noticiadas na televisão tunisina, a reportagem consistia principalmente num convite para votar.

Além disso, a dimensão dos distritos eleitorais e o número de assembleias de voto constituíam um obstáculo para os adversários nas eleições. Em regra, apenas o titular tinha meios para realizar uma campanha eleitoral real, ao mesmo tempo que o número de votações estações tornavam quase impossível fazer um para realizar um controle efetivo do voto.

Mandato

Lista dos Presidentes da República da Tunísia

As seguintes pessoas ocuparam a presidência até agora:

#	imagem	Sobrenome	Tomando posse	Renúncia	Partido politico
1		Habib Bourguiba	25 de julho de 1957	22 de outubro de 1964	Neo-Destur
			22 de outubro de 1964	7 de novembro de 1987	Psd
2		Zine el-Abidine Ben Ali	7 de novembro de 1987	27 de fevereiro de 1988	Psd
			27 de fevereiro de 1988	14 de janeiro de 2011	RCD
-		Mohamed Ghannouchi (atuando)	14 de janeiro de 2011	15 de janeiro de 2011	RCD
3		Fouad Mebazaa (provisório)	15 de janeiro de 2011	18 de janeiro de 2011	RCD
			18 de janeiro de 2011	12 de dezembro de 2011	Não partidário
4º		Moncef Marzouki (provisório)	12 de dezembro de 2011	31 de dezembro de 2014	CPR
5		Beji Caid Essebsi	31 de dezembro de 2014	25 de julho de 2019	independente (até Nidaa Tounes assumir o cargo )
6º		Mohamed Ennaceur (provisório)	25 de julho de 2019	23 de outubro de 2019	Nidaa Tounes
7º		Quays Saied	23 de outubro de 2019	oficiando	independente

Jurando em

A tomada de posse do presidente decorreu perante o parlamento até 2011, tendo as duas câmaras reunido nesta ocasião para uma sessão conjunta. O juramento que o presidente teve que fazer foi o seguinte: Juro por Deus Todo-Poderoso preservar a independência da pátria e a inviolabilidade de seu território, respeitar a constituição e sua legislação e zelar pelos interesses da nação .

Limitação de mandatos

Hédi Nouira , primeiro-ministro de Habib Bourguiba

De acordo com a constituição em vigor até 2011, o presidente foi eleito para um mandato de cinco anos, em eleições gerais, livres, diretas e secretas, com maioria absoluta dos votos expressos. O presidente em exercício poderia ser reeleito, pelo que o número de reeleições na última versão da constituição era ilimitado.

De acordo com o artigo 40 da constituição de 1959, o presidente só poderia ser reeleito três vezes, o que limitava o número de mandatos a quatro mandatos consecutivos.

O primeiro Habib Bourguiba foi eleito quatro vezes em 1974. Em setembro de 1974, o nono congresso do Parti Socialiste Destourien aprovou a candidatura de Bourguiba à presidência vitalícia. Em 18 de março de 1975, o Parlamento aprovou a Lei Constitucional nº 75-13, que incluía o parágrafo 2 do Artigo 40, excepcionalmente e levando em consideração os méritos marcantes do Supremo Lutador Habib Bourguiba, que libertou o povo tunisiano do jugo do colonialismo e uma nação moderna e soberana fundada , mudada. O Artigo 51 (mais tarde Artigo 57) também foi alterado para que o Primeiro-Ministro assumisse as suas funções na ausência do Presidente.

Em 1976, o primeiro-ministro Hédi Nouira teve o artigo 39, parágrafo 3, que não foi abolido, mas apenas suspenso pela lei de 1975, alterado para que o mandato fosse ilimitado.

Depois de chegar ao poder em 1987, Zine el-Abidine Ben Ali prometeu restaurar a ideia republicana e a crença em suas instituições . Com a lei de 25 de julho de 1988, os artigos 57 e 40 foram alterados para limitar o número de mandatos a três em vez de quatro. Depois de Ben Ali, como antes Bourguiba, ter esgotado o máximo de mandatos possíveis, a emenda constitucional de 26 de maio de 2002 reintroduziu o mandato ilimitado, como já havia sido feito por Hédi Nouira . Ao mesmo tempo, a idade máxima do candidato foi elevada para 75 anos. Essa etapa foi criticada por entregar a constituição às coincidências da biologia , como um acréscimo à república ou como um golpe disfarçado .

Plano de sucessão

Bourguiba em visita a Mahdia , 11 de agosto de 1967

No caso de vacância do cargo de presidente, o parágrafo 51 da constituição foi originalmente formulado no sentido de que o governo selecionaria um de seus membros para assumir temporariamente o cargo de presidente. Ela teve que informar o presidente do parlamento da eleição sem demora. Um novo presidente para o restante do mandato deve ser nomeado dentro de cinco semanas. O presidente Bourguiba se opôs a essa formulação porque ela não teria permitido que ele próprio escolhesse seu sucessor. O problema da sucessão tornou-se particularmente agudo depois que o presidente sofreu um ataque cardíaco em 14 de março de 1967. Em 29 de novembro de 1969, foi finalmente aprovada uma lei constitucional que alterou o artigo 51 para que o primeiro-ministro assumisse automaticamente o cargo de presidente caso fosse impedido de fazê-lo. Em junho de 1970, Bourguiba encomendou ao seu Parti Socialiste Destourien uma comissão para elaborar vários cenários de sucessão automática no gabinete do chefe de estado. Das opções de sucessão automática pelo primeiro-ministro, pelo presidente do parlamento ou por um vice-presidente a ser eleito, ficava a primeira solução. A constituição agora estipulava que o cargo poderia ficar vago por morte ou renúncia do presidente, mas também por impedimento absoluto . No entanto, não houve definição de qual órgão deveria determinar a prevenção incondicional . Em 1987, o então primeiro-ministro Ben Ali aproveitou essa brecha para declarar o presidente incapacitado, contando com um colégio de médicos especialmente selecionado para esse fim.

Desde que Ben Ali chegou ao poder, o presidente pode transferir seus poderes para o primeiro-ministro por decreto, com exceção do direito de dissolver o parlamento. O governo não poderia ser derrubado por um voto de censura até o fim da impossibilidade de oficiar . Em caso de impedimento permanente de oficiar, seja por morte, renúncia ou impedimento incondicional , coube inicialmente ao Conselho Constitucional reunir-se imediatamente e confirmar o impedimento incondicional por maioria simples. Posteriormente, o presidente da Chambre des députés foi encarregado das funções de presidente por um período de 45 a 60 dias. Quando a Chambre des députés foi dissolvida, o escritório passou para o presidente da Chambre des conseillers . O presidente interino foi empossado da mesma forma que um presidente eleito, mas não foi autorizado a concorrer nas eleições presidenciais seguintes, mesmo que tenha apresentado sua renúncia com antecedência. O presidente interino não tinha poderes para iniciar referendos, dissolver a Chambre des députés, tomar medidas especiais ao abrigo do artigo 46 da Constituição ou demitir o governo. Durante o mandato de um presidente interino, a constituição não pôde ser alterada e nenhum voto de não confiança no governo pôde ser lançado. Após a derrubada do governante anterior Ben Ali em janeiro de 2011, esta disposição foi aplicada: o presidente da Câmara dos Deputados, Fouad Mebazaa, assumiu temporariamente o cargo vago até que a assembleia constituinte nomeou um presidente interino em dezembro de 2011.

Funções e procurações

As emendas constitucionais de 1988 e 1997 ampliaram o poder do presidente em detrimento do primeiro-ministro , como o poder de disposição sobre a administração e as forças de segurança, bem como sobre o legislativo. A partir de então, o presidente passou a ter os poderes mais amplos, enquanto a legislatura se limitou aos direitos garantidos pelo artigo 35 da Constituição.

A partir de 2002, também não foi necessário que o Legislativo ratificasse os acordos que favoreciam o Presidente, com exceção de alguns casos listados no artigo 32. As emendas constitucionais também enfraqueceram a câmara baixa, Chambre des députés, em comparação com a câmara alta, Chambre des conseillers , esta última sendo eleita apenas indiretamente e um terço de seus membros sendo eleito pelo presidente. Como resultado, quase todas as iniciativas legislativas partiam do presidente, o poder executivo , que era o próprio legislador do país.

Poderes executivos

O Artigo 38 da Constituição, que vigorou até 2011, atribuiu ao Presidente poderes executivos e a função de Chefe de Estado . O artigo 37 colocou-o ao lado de um governo liderado pelo primeiro-ministro. O artigo 50 deu a ele o direito de nomear e demitir o primeiro-ministro. Ele nomeou membros do governo sob proposta do Primeiro-Ministro. O Presidente tinha o direito de dissolver o governo, por sua própria iniciativa ou sob proposta do Primeiro-Ministro, ou de demitir um dos seus membros, sem intervenção do Parlamento.

O artigo 49 concede-lhe o direito de definir as linhas básicas da política do estado e seus fundamentos, sobre os quais ele deve informar a Câmara dos Representantes. Ele presidiu o Conselho de Ministros e, nos termos do artigo 44, assumiu o papel de comandante-em-chefe das Forças Armadas . O Presidente dissolveu a Chambre des députés no caso de obter dois votos de censura durante a mesma legislatura. Se assumisse o cargo vago de presidente como presidente recém-eleito, também tinha o direito de dissolver a chambre des députés (artigo 63).

De acordo com o artigo 41 da Constituição, o Presidente era o fiador da independência, da inviolabilidade do território e do respeito à Constituição e à lei. Em conformidade com o artigo 48, ele celebrou tratados em nome da República e garantiu sua implementação. Ele declarou guerra e fez as pazes, em cada caso com a aprovação parlamentar. Ele supervisionou o bom funcionamento dos órgãos constitucionais e garantiu a continuidade do estado.

O artigo 46 conferia-lhe o direito de atribuir-se poderes especiais em caso de perigo iminente para as instituições da república, a segurança e a independência do país ou em caso de interferência no bom funcionamento dos órgãos do Estado . O mesmo artigo conferia-lhe o direito, em consulta com o Primeiro-Ministro e os Presidentes das duas câmaras do parlamento, de tomar medidas especiais até que sejam resolvidas as circunstâncias que a tornaram necessárias . Durante a validade dos poderes especiais, no entanto, ele não foi autorizado a dissolver a Chambre des députés , ao mesmo tempo, nenhuma moção de censura poderia ser apresentada contra o governo .

O Art. 53 atribuía ao Presidente a função de guardião da aplicação da lei e o direito geral de instrução , da qual, no entanto, podia atribuir uma parte ao Primeiro-Ministro. Afinal, ele tinha o direito de perdoar os condenados .

Poderes Legislativos

A constituição da Tunísia criou uma forma presidencial de governo que agrupava o poder no poder executivo. O Presidente partilhou o direito de iniciativa com o Parlamento. Nos termos do Artigo 26 da Constituição, os projetos legislativos do Presidente têm precedência sobre os do Parlamento; Além disso, o presidente poderia intervir na legislação por meio de decretos legislativos.

As leis foram promulgadas pelo presidente. O seu gabinete retomou o anúncio atualizado no Journal officiel de la République tunisienne , o que teve de ser feito no prazo de duas semanas após a recepção do texto legal do presidente de uma das duas câmaras do parlamento. No entanto, o Presidente tinha o direito de devolver os projetos de lei, no todo ou em parte, ao Parlamento para uma segunda leitura dentro deste período. Se fosse aprovado por uma maioria de dois terços, deveria ser anunciado e publicado em duas semanas. Além disso, o Presidente poderia apelar para o Conselho Constitucional e, com base em seu julgamento, enviar leis ou partes delas de volta ao Parlamento para uma nova votação. As leis emendadas, que foram aprovadas com as maiorias exigidas no Artigo 28, tiveram que ser anunciadas e publicadas dentro do prazo especificado.

Poderes Judiciais

O Presidente nomeou os juízes e presidiu ao Supremo Judiciário nos termos do artigo 66.º da Constituição. Este fato justificou a dependência do Judiciário em relação ao Executivo e ao Ministério Público. Os juízes eram rescindíveis e, portanto, poderiam ser substituídos pelo presidente.

O presidente também foi o único que teve permissão para convocar o Conselho Constitucional.

Em 14 de julho de 2001, o promotor Mokhtar Yahyaoui, parente de Zouhair Yahyaoui , o fundador do site Tunezine , escreveu uma carta aberta ao presidente Ben Ali reclamando da falta de independência do judiciário e pedindo ao presidente que cedesse o controle do divisão do ramo executivo. Deplorou a sua decepção com as más condições do sistema judicial tunisino, em que as autoridades judiciárias e os juízes são impedidos de exercer os seus poderes constitucionais. Embora esta carta aberta tenha recebido muita atenção no exterior, para Yahyaoui significou demissão e perda de renda. Foi finalmente destituído do cargo em 29 de dezembro do mesmo ano por uma comissão disciplinar que o acusou de má conduta no exercício das suas funções profissionais.

Nomeação certa

O artigo 55 da Constituição concedeu ao presidente o direito de nomear altos funcionários civis e militares ao lado do primeiro-ministro e membros do governo. Ele fez isso por sugestão do governo e foi capaz de delegar essa função ao primeiro-ministro para determinados cargos. O Presidente credenciou representantes diplomáticos no exterior e representantes diplomáticos estrangeiros na Tunísia, de acordo com o Artigo 45.

Direito de iniciativa

O Artigo 47, que foi introduzido com a emenda constitucional de 1997, deu ao Presidente o direito de submeter um texto legislativo ao povo para votação direta e sem a aprovação do parlamento se fosse de importância nacional ou se tratasse de interesses superiores do Estado . A única limitação era que o projeto deveria estar em linha com a Constituição, mas não precisava da aprovação do Conselho Constitucional. Se o referendo aprovasse o projeto, o presidente deveria proclamá-lo como lei em até 15 dias após a publicação da votação.

O Presidente foi também autorizado a submeter à votação as alterações constitucionais aprovadas pelo Parlamento (artigo 76.º).

Gabinete do Presidente

O cargo de presidente apoiou o chefe de estado no desempenho de suas funções. Consistia nos seguintes departamentos:

As seguintes instituições foram atribuídas diretamente ao Presidente da Tunísia:

• o mediador administrativo
• o Comitê Supremo de Direitos Humanos e Fundamentais ( Comité supérieur des droits de l'homme et des libertés fondamentales )
• o Instituto de Estudos Estratégicos ( Institut tunisien des études stratégiques )
• o Supremo Comitê de Controle Administrativo e Financeiro ( Haut comité du contrôle administratif et financier )
• o Fundo Nacional de Solidariedade

Bourguiba geralmente deixava a presidência do Conselho de Ministros para o Primeiro-Ministro. Ele também se recusou a contratar conselheiros presidenciais, preferindo trabalhar com ministros. Seu sucessor Ben Ali, por outro lado, realizou frequentes conselhos ministeriais em pequena escala e contou com seus numerosos órgãos consultivos.

imunidade

Com a emenda constitucional de 1997, o chefe de estado tunisino ficou isento de qualquer responsabilidade. Ele poderia resolver conflitos com o governo ou parlamento demitindo o governo ou dissolvendo o parlamento (Artigo 63). A partir de 2002, o presidente também foi protegido contra qualquer processo criminal. O mesmo se aplica após o término de seu mandato para todas as atividades relacionadas à sua administração.

A decisão não descartou absolutamente a possibilidade de o presidente ser extraditado para a justiça. Cabia ao juiz decidir se suas ações eram públicas ou privadas e se estavam relacionadas às suas funções de presidente. O Supremo Tribunal só foi autorizado a julgar membros do governo em casos de alta traição (Artigo 68 da Constituição), mas não sobre o Presidente , apesar das discussões na assembleia de fundação da República de 1956–1959 . A questão do abuso de poder para ganho pessoal foi discutida na assembleia constituinte, mas a constituição não continha qualquer disposição relativa ao possível abuso de poder por parte do presidente ou do governo.

Em setembro de 2005, havia uma lei sobre a provisão de pensões para presidentes que renunciassem às suas funções e aos seus familiares em caso de morte. Presidente a. D. recebeu uma anuidade que correspondia à sua renda como presidente, incluindo residência, funcionários e assistência médica. Após a morte do presidente, esse benefício também foi disponibilizado para sua esposa e filhos de até 25 anos.

Assento do presidente

De acordo com a constituição, a sede do presidente é em Túnis ou arredores. O palácio presidencial do Presidente da República da Tunísia está localizado no moderno subúrbio de Cartago . Em circunstâncias excepcionais, a constituição permitia até 2011 para realocar temporariamente a presidência para outro local na Tunísia. Por exemplo, sob Bourguiba, um segundo palácio presidencial foi construído em Monastir , que agora é propriedade do estado tunisiano e não da família Bourguiba.

Links da web

• Site Oficial da Presidência (árabe)

Evidência individual