Transparência Internacional

Transparência Internacional (TI)
Forma legal	associação registrada
fundando	Maio de 1993
fundador	Peter Eigen , John Githongo , Jeremy Pope, Kamal Hossain , Obiageli Ezekwesili , Dolores Español
Assento	Berlim ( ⊙ coordenadas: 52 ° 31 ′ 25,7 ″  N , 13 ° 20 ′ 42 ″  E ) 52.5238 13.345
ênfase principal	Luta contra a corrupção , prevenção do crime
Cadeira	Delia Ferreira Rubio (CEO)
Diretores Administrativos	Patricia Moreira
vendas	21.927.485 euros (2018)
Membros	mais de 100 capítulos nacionais , bem como indivíduos
Local na rede Internet	Internacional: transparência.org Alemanha: transparência.de

Transparência Internacional e. V. (abreviada TI ) é uma organização não governamental internacional com sede em Berlim , que foi criada em 1993. Propósito de lucro tomada Ideal Society é uma luta mundial contra a corrupção , bem como a prevenção de crimes associados à corrupção relacionada. A Transparência Internacional é uma organização guarda - chuva cujos membros, além de alguns indivíduos, são mais de 100 organizações nacionais (“Capítulos Nacionais”) que se dedicam ao combate à corrupção em seus países de origem. Transparency International Deutschland , a associação responsável pela Alemanha, foi fundada em 1996 e também está sediada em Berlim.

atividade

Foco

De acordo com seu próprio comunicado, a TI atua principalmente nos seguintes temas:

• Corrupção política
• Corrupção em licitações públicas
• Corrupção do setor privado
• Convenções Internacionais Contra a Corrupção
• Pobreza e desenvolvimento

Formação de coalizões

Para compreender a complexidade da corrupção, era necessário compreender e compreender as razões e mecanismos. Portanto, TI não queria, como B. Anistia Internacional , persiga casos individuais, mas descubra as deficiências nas leis, instituições ou sistemas nos países em questão e garanta reformas. A Transparência Internacional tenta não se impor, mas sim atingir o bom senso dos envolvidos na cooperação e na disputa objetiva, formar coalizões no claro conhecimento de que repensar não acontece em poucas horas, mas deve ser trabalhado com afinco e constante escrutínio com controle e consequências Não cumprimento das regras.

A diretriz de condenação praticada na América é citada como um bom exemplo de autorregulação voluntária . Isso depende do autocomprometimento das empresas em se confiarem ao controle de uma instituição independente e em tomar contra-medidas, se necessário. Tendo em vista as altas penalidades por corrupção comprovada, isso é mais barato e prático para as empresas nos EUA - especialmente porque elas não precisam temer ser denunciadas em "listas negras" ou excluídas de licitações.

Índices e análises

Visão geral do índice de percepção de corrupção, por país (a partir de 2017)

No relatório anual, a organização sintetiza análises e resultados de pesquisas atuais sobre o tema corrupção. Além disso, a organização publica regularmente índices, estudos e manuais sobre tópicos especiais ( Inquérito aos Pagadores de Suborno, brochura especial sobre corrupção). Os índices e estatísticas são atualizados regularmente. O contato constante com as pessoas afetadas e os perpetradores é importante para o trabalho. A Transparency International assume que governos e corporações corruptos podem abusar da cooperação com a TI para encobrir suas atividades. Essa cooperação é criticada repetidamente por outras ONGs, mas do ponto de vista da TI é o que faz seu próprio sucesso.

A Transparency International publica regularmente três índices sobre corrupção:

• Índice de Percepção de Corrupção (IPC): o índice mais conhecido da Transparência Internacional. Todos os anos ele lista os países de acordo com a forma como a política e a administração corruptas são vistas em comparação. O valor do índice varia de 0 (completamente corrompido) a 100 (totalmente não corrompido). Em 2017, o CPI abrangia 180 países. O índice foi criado até 2008 por Johann Graf Lambsdorff , professor da Universidade de Passau, que avaliou um grande número de pesquisas existentes. Desde então, o índice é criado pela Transparency International. Analistas de países estrangeiros e empresários são pesquisados ​​principalmente.

• Índice de Pagadores de Suborno (BPI): O BPI lista os países de onde vêm os maiores pagamentos de corrupção.

• Barômetro da corrupção global: Para o barômetro da corrupção, os indivíduos são questionados sobre quais áreas da vida são afetadas pela corrupção e em que grau.

No Boletim Trimestral da Transparência Internacional (TI Q), os resultados provisórios podem ser vistos na página inicial juntamente com outras notícias, eventos e resultados relacionados ao mundo da corrupção ou podem ser obtidos gratuitamente na forma de livreto da TI.

organização

estrutura

As organizações membros nacionais da TI ( capítulos nacionais ) são divididas em grupos regionais e grupos de trabalho, que também podem atuar de forma independente caso a caso. A Transparência Internacional evita interferir diretamente nos interesses de seus capítulos nacionais e, em seu trabalho internacional, orienta-se exclusivamente por suas instruções (“descentralização”). O objetivo é mobilizar e promover as forças locais da sociedade civil. As tendências "missionárias", com as quais uma ética social "saudável" existente ou em crescimento lento poderia ser subjugada ou mesmo sufocada, devem ser evitadas tanto quanto possível.

A associação atribui grande importância ao fato de que as organizações membros nacionais podem ser tão autossuficientes quanto possível em seus respectivos países de origem ou áreas operacionais, uma vez que diferentes regras devem e devem ser observadas de país para país e de cultura para cultura. A definição de corrupção também é feita individualmente em cada país; A Transparency International está empenhada em respeitar a sensibilidade local. No entanto, a ramificação na Rússia foi registrada como um "agente estrangeiro" .

financiamento

Segundo as suas próprias informações, a TI teve um orçamento de 22,358 milhões de euros em 2018. As organizações membros nacionais estão sujeitas a financiamento e organização bilateral e multilateral . A Transparency International é reconhecida como uma organização sem fins lucrativos e se esforça para permanecer política, econômica e civilmente independente. A TI publica uma lista abrangente de todos os fluxos financeiros em sua página inicial. O orçamento da TI é composto pelas seguintes fontes:

* Sem informações nos respectivos relatórios anuais

Os maiores doadores governamentais em 2015 incluíram a Comissão Europeia (5,07 milhões de euros), o Departamento de Relações Exteriores e Comércio da Austrália (2,67 milhões de euros) e o Departamento Britânico para o Desenvolvimento Internacional (3,5 milhões de euros) e o Ministério das Relações Exteriores da Holanda (1,2 milhões de euros). Os maiores doadores ao nível da fundação foram a William and Flora Hewlett Foundation (0,59 milhões de euros) e o National Endowment for Democracy (0,45 milhões de euros). O maior doador privado foi a Siemens com EUR 0,62 milhões, seguida pela Ernst & Young com EUR 0,23 milhões.

fundando

O motivo da fundação da organização foram as experiências negativas do fundador Peter Eigen com a corrupção durante seus muitos anos de trabalho para o Banco Mundial , mais recentemente como diretor da missão regional para a África Oriental no Quênia. Eigen viu a corrupção como o principal obstáculo para o sucesso dos projetos de desenvolvimento. Ele chegou à convicção de que a ajuda ao desenvolvimento não funcionaria se as estruturas corruptas entre os países ricos e pobres, bem como dentro de cada país, não fossem desmembradas e tornadas transparentes. Quando ele começou a fazer campanha contra a corrupção em seu cargo, recebeu um aviso de seu empregador. O Banco Mundial informou-o de que "toda atividade política e ingerência nos 'assuntos internos' de um país é proibida".

Daí surgiu a ideia de fundar uma ONG independente dedicada exclusivamente à luta contra a corrupção. Em junho de 1993, Eigen e dez colegas fundaram a TI em Haia. A TI foi fundada como uma associação registrada sob a lei alemã em 5 de outubro de 1993. A sede da TI era inicialmente a Borsig Villa em Berlim. O estabelecimento da TI foi significativamente apoiado pela Sociedade Alemã de Cooperação Técnica (GTZ) (agora fundida na Sociedade Alemã de Cooperação Internacional (GIZ)), que inicialmente assinou uma garantia de aluguel de DM 70.000. Entre 1998 e 2008, várias instituições de TI receberam cerca de 590.000 euros da GTZ.

Na época em que a TI foi fundada, as seguintes pessoas estavam representadas no Conselho Executivo, além de Eigen: Hansjörg Elshorst , Joe Githongo , Fritz Heimann , Michael Hershman , Kamal Hossain , Dolores L. Español , George Moody Stuart , Jerry Parfitt , Jeremy Pope e Frank Vogl . Ele se tornou presidente e assim permaneceu até sua renúncia em 2005. Pope se tornou o primeiro diretor administrativo da TI.

Prêmios e prêmios

Em novembro de 2011, a Transparency International recebeu o Prêmio A.SK Social Science 2011 do Berlin Science Center for Social Research . O prémio é dotado de 100.000 euros.

Críticas e polêmicas

Controvérsia sobre a Convenção da OCDE

Uma crítica importante nos primeiros estágios da TI foi sua filosofia anticorrupção conservadora. Quando a OCDE teve a questão da corrupção internacional na agenda por instigação dos EUA em 1989 e criou um "Grupo de Trabalho" correspondente com o estabelecimento do mercado interno europeu ( Tratado de Maastricht 1993), ela se propôs a criar um “ Recomendação sobre o combate ao suborno em transações comerciais internacionais ”. Mesmo assim, a OCDE estava preocupada com a ideia de combater a corrupção contra a resistência dos afetados na fonte. No futuro, a corrupção contra outros estados deve ser tratada legalmente da mesma forma que a corrupção doméstica nos países doadores. Isso significaria uma ruptura significativa nas liberdades empresariais das empresas europeias e exigiria uma resposta adequada. Paralelamente às atividades da OCDE no parlamento de Bonn naquela época (período legislativo 1991-1994), surgiu uma controvérsia sobre se a corrupção contra funcionários estrangeiros permaneceria legalmente e seria dedutível de impostos (Seção 4 (5) nº 10 EStG, válida até 19 de março de 1999) ou ser processado

Enquanto a Convenção da OCDE apelava à luta contra as enormes e conhecidas fontes de suborno nos países exportadores da UE altamente desenvolvidos, a Transparência Internacional, fundada no mesmo ano (1993), defendia a abordagem tradicional oposta e recomendava a avaliação da corrupção nos países destinatários e lá, como antes, para combater os corruptos passivos em vez dos corruptos ativos. Consequentemente, a TI propôs o Índice de Percepção de Corrupção (CPI, índice de corrupção "percebida") estabelecido por Johann Graf Lambsdorff em 1995 como uma referência para avaliar a corrupção , que deliberadamente ignora a corrupção ativa. Assim, o CPI não fornece uma avaliação da extensão da corrupção (ativa e passiva), mas da percepção de desvantagem da parte lesada. Apesar dos atrasos de alguns estados, a convenção da OCDE contra a corrupção no comércio exterior foi finalmente assinada nos estados membros e finalmente entrou em vigor em 1999.

Desenvolvimento adicional

A polêmica gerada entre críticos e partidários da CPI, freqüentemente citada desde sua publicação, é a causa de inúmeros tratados críticos até hoje. Em 2012, Yuliya V. Tverdova referiu-se a interpretações errôneas do CPI, também por especialistas em TI, em um estudo comparativo (“Percepções ou Experiências: Usando Medidas de Corrupção Alternativas em um Estudo Multinível de Apoio Político”, Universidade da Califórnia, Irvine ) “Numerosos preocupações que vão ... a vieses sistemáticos nas estimativas de especialistas ”e caracteriza o IPC como subjetivo e“ pesquisa de pesquisas que se baseia em fontes múltiplas de opiniões de elite e de massa ”.

Posteriormente, a TI empatou com a OCDE ao publicar o Índice de Pagadores de Suborno (BPI) pela primeira vez em 1999 . Não obstante, levou um total de muitos anos para que a convenção da OCDE fosse assinada por todos os estados, ratificada nos parlamentos e finalmente colocada em prática, de modo que o julgamento legal dessas práticas nos estados exportadores só começou depois de 2003. Desde então, a TI tem falado em uma “rede de corrupção” e acusa explicitamente os mandantes nos países doadores.

Escrituração opaca e influência política

Os jornalistas David Schraven e Frederik Richter da Correctiv acusaram a TI de contabilidade não transparente em 2015 em uma conferência anticorrupção com financiamento público no Brasil. O dinheiro do patrocínio passou pelos livros e os "custos indiretos" não foram mostrados. Segundo Correctiv, a entidade também busca doações de empresas como a petroleira Eni ou a firma de contabilidade PriceWaterhouseCoopers .

Além disso, os governos podem ajudar a determinar o conteúdo da conferência da IACC por alguns milhões de euros. Mais recentemente, entrou em cena o governo da Malásia, cujo chefe de governo foi criticado por acusações de corrupção.

Financiamento e independência dos membros

O fato de a TI também ser financiada pelo Estado e por empresas é visto de forma crítica. Em 2009 , Marvin Oppong ( Der Spiegel ) respondeu à questão de quão próximo um inspetor deve estar dos controlados, particularmente no que diz respeito ao financiamento de longo prazo da GTZ e do Ministério do Desenvolvimento . O financiamento, de acordo com Oppong, vem em grande parte de doações de grandes corporações, incluindo as empresas de defesa dos EUA Lockheed Martin e Northrop Grumman , bem como Shell e ExxonMobil. Alguns membros da TI também trabalham para empresas, como o conselheiro Caspar von Hauenschild no conselho de supervisão da Rhön-Klinikum AG ou Sylvia Schenk como advogada do investidor financeiro Advent International .

Suposto intimidação e assédio

Em 2019, de acordo com o The Guardian , a Transparency International foi acusada de criar uma atmosfera de trabalho "tóxica" de intimidação e assédio. Uma pesquisa realizada pelo conselho de trabalhadores descobriu que 66% dos 92 entrevistados na pesquisa disseram que o bullying era uma experiência na TI e 20% disseram que o assédio era um problema na TI. O conselho encarregou Taylor Wessing do esclarecimento. A segunda investigação do comitê de ética independente também colocou as alegações em perspectiva. Taylor Wessing publicou um relatório parcialmente obscuro que rejeitou o relato do Guardian como infundado.

Resultados unilaterais

Em 2020, Agerberg publicou um estudo empírico no qual, acima de tudo, o equívoco de motivação política ( viés político ) e o equívoco devido à sensibilidade ( viés de sensibilidade ) ou desejabilidade social foram apontados como as principais causas dos resultados incorretos da avaliação da corrupção.

O Guardian relatou em 2013, assim como o Foreign Policy , que a TI foi criticada por preferir unilateralmente a "elite", que o padrão de corrupção e o índice de percepção não eram válidos e muito dependentes da percepção de membros individuais da classe alta dos países pesquisados . Já em 2010, o Economist criticou o CPI como um meio inadequado e injusto de medir e comparar a corrupção com apenas uma aparência aparentemente exata.

Diversos

A Transparency International concede o prêmio Transparency International Integrity todos os anos desde 2000 .

Em janeiro de 2017, a Transparência Internacional publicou um estudo sobre a questão de quantos dos mais de 500 ex-políticos europeus se tornaram lobistas após suas atividades políticas.

Links da web

• Literatura de e sobre Transparency International no catálogo da Biblioteca Nacional Alemã
• Transparência Internacional

Evidência individual

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