Não votantes

Um não eleitor é uma pessoa com direito a voto que não participa ativamente nas eleições políticas . O termo é usado na linguagem comum e na cobertura da mídia em conexão com eleições políticas. A falta de voto só é sancionada em países com voto obrigatório .

fenômeno

Não votantes na Alemanha

Em média, a participação eleitoral na Alemanha diminuiu em graus variáveis ​​em todos os níveis do sistema político desde 1949. A proporção de não votantes nas eleições locais , regionais, parlamentares estaduais e europeias é visivelmente alta . Nas eleições europeias, a proporção de não votantes aumentou de 34,3% em 1979 para 57,0% (eleições europeias de 2004); nas eleições federais , mais do que triplicou, de 8,9% (1972) para 29,2% (2009). Nos últimos anos, houve um declínio na proporção de não eleitores.

Histórico dos resultados eleitorais na Alemanha com participação de não eleitores e taxas de resposta

Nível político	Período	Mínimo (x) (ano)	Máximo (x) (ano)	Representação gráfica (valores em porcentagem de todos os eleitores elegíveis)
Eleições europeias	1979 a 2019	34,3% (1979)	57,0% (2004)	Eleições europeias
Eleições para o Bundestag	1949 a 2017	08,9% (1972)	29,2% (2009)	Eleições para o Bundestag
Eleições estaduais em Baden-Wuerttemberg	1952 a 2021	20,0% (1972)	46,6% (2006)	Baden-Wuerttemberg
Eleições estaduais bavaria	1946 a 2018	17,7% (1954)	42,9% (2003)	Bavaria
Eleições para a Câmara dos Representantes de Berlim	1946 a 2016	07,1% (1958)	42,0% (2006)	Berlim
Eleições estaduais de Brandemburgo	1990 a 2019	32,9% (1990)	52,1% (2014)	Brandenburg
Eleições de cidadania em Bremen	1947 a 2019	16,0% (1955)	49,8% (2015)	Bremen
Eleições estaduais de hamburgo	1946 a 2020	16,0% (1982b)	43,1% (2015)	Hamburgo
Eleições estaduais em Hesse	1946 a 2018	12,3% (1978)	39,0% (2009)	Hesse
Eleições estaduais para Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental	1990 a 2016	20,6% (1998)	48,5% (2011)	Mecklenburg-Western Pomerania
Eleições estaduais da Baixa Saxônia	1947 a 2017	15,6% (1974)	42,9% (2008)	Baixa Saxônia
Eleições estaduais para a Renânia do Norte-Vestfália	1950 a 2017	13,9% (1975)	43,3% (2000)	Renânia do Norte-Vestfália
Eleições estaduais para Renânia-Palatinado	1947 a 2021	09,6% (1983)	41,8% (2006)	Renânia-Palatinado
Eleições estaduais no Sarre	1947 a 2017	04,3% (1947)	44,5% (2004)	Sarre
Eleições estaduais da Saxônia	1990 a 2019	27,2% (1990)	50,8% (2014)	Saxônia
Eleições estaduais para Saxônia-Anhalt	1990 a 2021	28,5% (1998)	55,6% (2006)	Saxônia-Anhalt
Eleições estaduais para Schleswig-Holstein	1947 a 2017	15,2% (1983)	39,9% (2012)	Schleswig-Holstein
Eleições estaduais da Turíngia	1990 a 2019	25,2% (1994)	47,3% (2014)	Turíngia
(×) Proporção de não votantes em relação a todos os eleitores elegíveis

Parcela de não votantes e taxa de resposta

Na avaliação dos resultados eleitorais, o Federal Returning Officer também publica informações sobre a proporção de não votantes e as taxas de resposta dos partidos. A taxa de resposta é calculada dividindo o número absoluto de segundos votos pelo número de eleitores elegíveis. A proporção de não votantes é calculada da mesma forma, dividindo o número de não votantes (diferença entre os votantes e os segundos votos expressos) pelo número dos votantes.

Não votantes em outros países

A situação na Áustria é definitivamente comparável à da Alemanha. Aqui, a proporção de não votantes nas eleições do Conselho Nacional aumentou de cerca de 9 por cento em 1979 para cerca de 21 por cento em 2008.

O número de não votantes na Suíça é significativamente maior do que na Alemanha e ultrapassou 50% de todos os eleitores elegíveis nas eleições para o Conselho Nacional desde 1979.

Na França, nas chamadas “banlieues” nas eleições regionais, a não participação atingiu uma taxa de até 70 por cento, o que é visto como um indício de uma desintegração não só do eleitorado, mas da sociedade.

Nos EUA, os não votantes representam bem mais de 50% de todos os eleitores qualificados há décadas.

Efeitos possíveis

Se alguém vê uma eleição como um evento único, a proporção de não votantes não tem efeito discernível no resultado da eleição, a menos que se desconsidere a mudança na participação eleitoral ou o número absoluto de votos para superar uma cláusula limite. Se, por outro lado, se olha a migração dos eleitores para o campo dos não eleitores em comparação com a última eleição , em certos casos é possível tirar conclusões sobre a influência dos não eleitores.

De acordo com a lei eleitoral em vigor em praticamente todos os países, os mandatos ou cadeiras são atribuídos com base nos votos válidos expressos . A não participação nas eleições reduz a base de referência (votos válidos) a que se refere a participação relativa de um partido. De acordo com as regras de frações, o denominador é inicialmente menor. Em particular, os partidos com um eleitorado central estável se beneficiam do numerador constante (número de votos) no cálculo da fração.

${\ displaystyle {\ text {resultado da festa}} = {\ frac {\ text {número de votos}} {\ text {base de referência}}} \ cdot 100 \, \%}$

Exemplo 1:

Suponha que o partido X tenha um potencial eleitoral quase estável de 95.000 votos. O número de votos válidos lançados é inicialmente de 2.000.000. O partido X alcançou 4,75% e falhou devido à cláusula de 5%.

Na próxima eleição, o número de não votantes aumentará. Como resultado, o número de votos válidos emitidos cai para 1.800.000. O partido X também perde um pouco, mas permanece razoavelmente estável com um total de 91.000 votos. Devido à base de referência mais baixa, agora atinge 5,06% dos votos válidos e passa a barreira de 5%.

Exemplo 2:

Na última eleição, os partidos A e B receberam cada um 46% dos 2.000.000 de votos válidos. Assim, cada um dos dois partidos recebeu 920.000 votos.

Na próxima eleição com 1.800.000 votos válidos, o Partido A perde massivamente e atinge apenas 756.000 votos. O partido B permanece relativamente constante e atinge 918.000 votos. A percentagem do partido A cai para 42% dos votos válidos, enquanto o partido B, apesar do número quase constante de votos, atingiu a maioria absoluta com 51%.

Exemplo 3:

Se os eleitores de todos os partidos A, B e X migram para o campo dos não votantes, o efeito depende de como as cotas são distribuídas entre os partidos. Se todos perderem absolutamente a mesma quantia, por exemplo, 20.000 votos, então o partido X estará, obviamente, em maior desvantagem. Se, no entanto, todos perdem a mesma porcentagem pela emigração para os não eleitores, isso não muda a maioria.

Na prática, sempre há mudanças significativas na proporção de não votantes. O aumento drástico na proporção de não votantes nas eleições estaduais na Baviera em 2003 em comparação com 1998 contribuiu significativamente para o fato de que a CSU obteve a maioria de dois terços dos assentos, apesar de sua própria perda de votos. Nas eleições estaduais em Baden-Württemberg em 2011 , uma diminuição significativa no número de não votantes em comparação com a eleição anterior contribuiu significativamente para uma mudança no poder.

Tipos de não votantes

A divisão em tipos de não votantes difere dependendo do autor. Oskar Niedermayer divide os não votantes em quatro grupos:

• o desinteressado
• os racionais
• os eleitores de protesto
• os não votantes "técnicos"

Segundo Karl-Rudolf Korte , a discussão sobre os motivos do aumento de não eleitores não está de forma alguma resolvida. Do ponto de vista da crescente deslegitimação de todo o sistema político (ver a tese da crise abaixo), as seguintes causas são mencionadas:

• Desencanto com partidos e política
• Insatisfação com o sistema político
• insatisfação social e econômica

Do ponto de vista oposto (tese de normalização, ver abaixo), o aumento da satisfação é uma das razões para o aumento do número de não eleitores. Uma divisão cautelosa em tipos de não votantes é:

• descontentes, não eleitores insatisfeitos
• não eleitores politicamente não afetados

De acordo com Thomas Kleinhenz, há muito a ser dito sobre o efeito dos efeitos de período. Ele divide os não votantes em sete grupos:

• o "marginalizado"
• o "passivo desinteressado"
• o " saciado "
• o "jovem orientado para o avanço"
• o "jovem individualista "
• o "politicamente ativo"
• o "trabalhador desapontado"

Em resumo, pode-se dizer:

O maior grupo de não votantes são os não votantes racionais , econômicos ou periódicos . De acordo com uma abordagem explicativa baseada nas premissas do eleitor racional , os não eleitores deste grupo apenas se abstêm de votar nas eleições individuais e decidem, dependendo da situação, de eleição em eleição se querem participar ou não - dependendo do importância da eleição após um custo. Pesando os benefícios ( eleições para o Bundestag, por exemplo, muito maior do que as eleições europeias ). De acordo com interpretações psicossociais, eles estão principalmente satisfeitos com o sistema, têm pouca ou nenhuma filiação partidária e geralmente tendem a mudar o comportamento eleitoral devido a dissonâncias cognitivas . Os não eleitores econômicos estão no centro do interesse científico da pesquisa eleitoral.

Outro grupo são os não votantes em geral que, por motivos muito diversos, participam em várias eleições consecutivas ou nunca em eleições políticas. Isso inclui cidadãos que não votam em oposição estrutural ao sistema político ou por motivos religiosos. B. Testemunhas de Jeová (consulte a seção Relacionamento com o Estado ) ou Cristadelfianos . Para eles, não participar é uma decisão consciente. Seu número é estimado em muito poucos. Os não votantes básicos também incluem todos aqueles que nunca votaram por falta de interesse político e grande distância das instituições políticas. Após a fraca participação nas eleições estaduais na Saxônia (31 de agosto de 2014), Tom Strohschneider geralmente falou de “Democratas no sofá”.

Da mesma forma, há pessoas que não votam porque seu voto é apenas um entre vários milhões de votos. Eles não votam porque acreditam que seu voto não tem peso e, portanto, não tem influência significativa no resultado da eleição.

Os não eleitores declarados desejam articular um protesto político abstendo-se de votar. Freqüentemente, têm forte identificação partidária e consideram a abstenção de votar uma “abstração” de seu partido. O pesquisador não eleitor Michael Eilfort vê a abstenção de votar como resultado de uma decisão consciente de cidadãos politicamente informados e interessados . A não eleição por motivos de protesto político às vezes também é explicada com a abordagem do eleitor racional , por exemplo, se os não eleitores são da opinião que, com a ajuda de sua retirada de votos, um processo de reorientação programática pode começar no “ punido ”imediatamente após a eleição. Os não-eleitores “racionais” então avaliam o benefício pessoal esperado de tal debate intrapartidário mais alto do que um voto habitual para este partido.

Os chamados falsos não votantes , também conhecidos como não eleitores técnicos , surgem de registros eleitorais incorretos (por exemplo, pessoas que morreram pouco antes da eleição ainda estão listadas nos registros eleitorais), documentos de votação por correspondência enviados tarde demais , doença ou correspondente obstáculo de curto prazo. Este grupo é estimado em 4 a 5% dos não votantes.

Um estudo da Fundação Bertelsmann publicado em setembro de 2015 sobre a participação de diferentes meios sociais nas eleições federais de 2013 mostra que a participação da classe alta social é até 40 pontos percentuais maior do que a dos meios socialmente mais frágeis. Isso significa que os meios socialmente desfavorecidos são sub-representados em até um terço nos resultados eleitorais. Sua parcela de não votantes é quase duas vezes maior do que sua parcela de todos os eleitores elegíveis. Ao mesmo tempo, os ambientes socialmente mais fortes estão claramente sobrerrepresentados. Essa divisão social na participação eleitoral, continua o estudo, é sistematicamente subestimada nas pesquisas eleitorais.

Um estudo do DIW ( Instituto Alemão de Pesquisa Econômica ) com vista ao período de 1990 a 2014 mostra que a participação eleitoral nas eleições federais, estaduais e locais nos novos estados federais é notavelmente menor do que nos antigos estados federais. Nas eleições federais, de acordo com o trabalho publicado em setembro de 2015, foi sempre entre três e oito pontos percentuais menor no leste (excluindo o estado de Berlim) do que no oeste. A participação historicamente baixa nas eleições estaduais é clara. Em 2014, por exemplo, na Saxônia e em Brandemburgo, apenas menos de 50% dos eleitores qualificados votaram.

Interpretação do fenômeno

Necessidade de explicar e avaliar a falta de voto

O fenômeno de não votar é avaliado de forma diferente. Duas teses opostas se enfrentam. Enquanto os representantes da tese da crise desejam principalmente identificar o desencanto com a política , o protesto e a rejeição do sistema por trás da abstenção de votar , outros veem uma normalização de longo prazo por trás do número crescente de não eleitores, em comparação com outras democracias ocidentais.

Tese de normalização

Diz que o sistema funciona e que os cidadãos estão tão satisfeitos com ele que os eleitores já não se sentem necessários em todas as eleições. Além disso, os politicamente desinteressados ​​na Alemanha agora se recusariam a votar, como sempre foi o caso em outros países democráticos. Com o declínio na participação eleitoral, a República Federal simplesmente foi pega por uma tendência que começou antes em outras democracias ocidentais - essa forma de pensar não fala de um sintoma de crise. Mudança social, desalinhamento e flexibilidade crescente no comportamento eleitoral tornam o não-voto outra opção aceita pelos eleitores indecisos.

Tese de crise

Os defensores desta tese, por outro lado, veem o declínio na participação eleitoral como um sinal de insatisfação política diversa e uma crescente postura antipartidária. Segundo esta tese, o desenvolvimento na Alemanha assenta no aumento da recusa de votos por parte de cidadãos politicamente interessados ​​e deve ser entendido como um sinal de alerta. Desta forma, o não-voto é um meio usado conscientemente para expressar insatisfação e protesto - o tão invocado “memorando” e, portanto, um ato de comportamento político.

No estudo dos não-eleitores na Alemanha , por exemplo , a tese de que os não-eleitores “preferem não votar por um sentimento de satisfação com as condições políticas e sociais” foi claramente refutada. Pelo contrário, mostra que “a insatisfação com a forma como muitos atores políticos conduzem a política hoje” é o principal motivo dos não-eleitores para deixarem de participar nas eleições. O estudo Prekäre Wahlen-Hamburg também chega à conclusão de que quanto menor é a participação eleitoral, mais desigual ela é. Uma queda no comparecimento às urnas muitas vezes esconde uma crescente desigualdade social no comparecimento às urnas. "Os grupos sociais mais fortes na sociedade continuam a participar em um nível comparativamente alto, enquanto as taxas de participação despencam dramaticamente nas origens socialmente desfavorecidas." A participação será socialmente seletiva e os resultados das eleições são socialmente cada vez menos representativos no sentido de que neles as opiniões e interesses de todos os grupos populacionais seriam expressos de acordo com sua parcela do eleitorado .

Se, no entanto, em uma democracia representativa a vontade de grandes camadas da população não está mais articulada e não mais incluída no processo de tomada de decisão política por falta de representantes que foram eleitos por eles, então a legitimidade de todo sistema político sofre.

Precisa explicar a votação

O psicólogo Thomas Grüter apresenta a tese de que, no contexto da "teoria econômica da democracia" na tradição de Anthony Downs (" Uma Teoria Econômica da Democracia "), é irracional a participação dos indivíduos nas eleições. “Do ponto de vista econômico, não faz sentido votar. Você tem que [...] estudar os programas eleitorais e ir para a seção eleitoral. Em troca, você obtém uma pequena parcela de participação na composição do parlamento. O rendimento é, portanto, próximo de zero e - visto de forma racional - não justifica nenhum gasto.

É necessário explicar porque é que, perante isto, os cidadãos ainda participam nas eleições. Ainda não foi pesquisado se as considerações do homo oeconomicus são compensadas pelo fato de "os eleitores [...] veem a participação na eleição como um dever cívico [...] ou como um ritual social cujo significado não é questionado" . Também em teoria, de acordo com Grüter, "não há modelo que possa explicar satisfatoriamente por que as pessoas preferem um partido ou mesmo votam".

literatura

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Links da web

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