Millennium Challenge Account

O Millennium Challenge Account (MCA) é um fundo de ajuda ao desenvolvimento estabelecido pelo governo dos EUA em 2004 . O fundo é caracterizado por condições estritas de concessão, alocação não burocrática de fundos, um processo de alocação transparente, maior envolvimento dos países beneficiários no uso de fundos e ampla independência de influências políticas. De forma a garantir a independência e um processo de alocação desburocratizado, os fundos são administrados por uma organização independente fundada para o efeito, a Millennium Challenge Corporation (MCC). O CEO da MCC é nomeado pelo Senado dos EUA . O Secretário de Estado dos EUA (desde 2017 Rex Tillerson ) preside o Conselho de Administração da MCC . Também estão representados no conselho o chefe da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional ( USAID ) e o tesoureiro do governo federal.

Originalmente, o fundo deveria ser fornecido com US $ 5 bilhões, o que significaria um aumento nos gastos dos EUA em ajuda ao desenvolvimento em cerca de 50% (ou na ajuda global ao desenvolvimento em 9%). Até o momento, o Congresso aprovou US $ 2,48 bilhões.

Até à data, o MCA declarou um total de 17 países elegíveis e celebrou quatro contratos com países em desenvolvimento elegíveis ( Cabo Verde , Honduras , Nicarágua , Madagáscar ) num total de cerca de 600 milhões de dólares americanos.

Motivos

A criação do MCA buscou uma variedade de objetivos para o governo do presidente George W. Bush . O fator decisivo aqui são as críticas aos atuais programas de ajuda ao desenvolvimento, que vêm crescendo há anos, especialmente do lado conservador. Critica-se a falta de sucesso no desenvolvimento dos países em desenvolvimento, que é o resultado da atenção insuficiente às condições do quadro econômico na alocação de fundos, da falta de vontade de reforma por parte dos países beneficiários e da orientação insuficiente para a eficiência dos programas de desenvolvimento.

Os atentados terroristas de 11 de setembro de 2001 foram decisivos para a implantação do MCA . O MCA foi incluído pela primeira vez na Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos (NSS) em 2002. O MCA deve ajudar a reduzir a pobreza e a instabilidade nos países em desenvolvimento, que são vistos como uma das razões mais importantes para o terrorismo internacional.

qualificação

Os países de baixa renda com uma renda mediana de menos de $ 1.465 por ano são elegíveis para o MCA . A partir de 2006, países de renda média baixa com renda per capita média entre US $ 1465 e US $ 3035 também serão financiados.

Para a seleção dos países elegíveis, são usados ​​16 indicadores publicamente disponíveis, que foram divididos em três categorias:

1. Decisão justa 1. Controle da corrupção 2. Estado de direito 3. Voz e responsabilidade 4. Eficácia do governo 5. Liberdades civis 6. Direitos políticos

2. Investindo nas pessoas 7. Taxa de imunização 8. Taxa de conclusão da educação primária 9. Gastos públicos com educação primária / PIB 10. Gastos públicos com saúde / PIB

3. Liberdade econômica 11. Classificação de crédito do país 12. Inflação 13. Qualidade regulatória 14. Déficit orçamentário / PIB 15. Política comercial 16. Dias para iniciar um negócio

Para se qualificar para o financiamento MCA, um país candidato deve estar acima da mediana em pelo menos metade dos indicadores em cada categoria. A mediana para corrupção é particularmente importante. Se um país estiver abaixo da mediana para este indicador, ele será automaticamente desqualificado para fundos MCA. Desta forma, apenas devem ser promovidos os países que mostraram sua disposição para reformas, boas políticas econômicas e boa governança .

Autonomia na utilização de recursos

A concentração do MCA nos melhores desempenhos permite aos países destinatários utilizarem os fundos de forma amplamente autônoma. Isso resolve um dos problemas que outras agências de desenvolvimento estão enfrentando. Visto que a ajuda ao desenvolvimento freqüentemente flui para países com governos ruins e corruptos, a ajuda ao desenvolvimento só pode ser usada em projetos claramente definidos, que na maioria dos casos não são sustentáveis ​​e não contribuem para o desenvolvimento do país receptor. Os fundos do MCA, por outro lado, são administrados e aplicados de forma independente pelos países beneficiários do MCA, o que garante que eles atendam às necessidades do país.

Resenha de Jeffrey Sachs

O conhecido economista do desenvolvimento americano critica a política americana sob o governo Bush em seu livro "The End of Poverty". Por exemplo, apenas um bilhão de dólares por ano fluem para a Conta do Desafio do Milênio, enquanto a guerra do Iraque e suas consequências custam cerca de cinco bilhões de dólares por mês.

Links da web