Centro internacional para a solução de controvérsias de investimento

Centro Internacional
para Resolução de Disputas sobre Investimentos

logotipo

Sede do ICSID no edifício do Banco Mundial em Washington
Tipo de organização Organização independente
Abreviação ICSID
gestão Meg Kinnear
Fundado 1965
escritório Central Washington DC
http://www.worldbank.org/icsid/

O Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos ( Centro Internacional Inglês para Resolução de Disputas sobre Investimentos - ICSID ) é uma instituição de arbitragem internacional com sede em Washington, DC , à qual pertence o Grupo Banco Mundial . Como a instituição mais importante para arbitragem de investimentos , o ICSID apóia a solução de controvérsias, especialmente em controvérsias entre investidores e estados no âmbito de acordos bilaterais e multilaterais de proteção de investimentos.fornecendo regras processuais, premissas, secretaria e apoio administrativo para arbitragem e mediação. Ao contrário do Tribunal Internacional de Justiça , por exemplo, o próprio ICSID não desempenha nenhuma função judicial.

história

Verde escuro = ICSID em vigor; verde claro = ICSID assinado, ratificação pendente; vermelho = ex-estados membros

O ICSID é uma das cinco organizações internacionais que pertencem ao Grupo Banco Mundial. Tem sede em Washington, DC, onde fica a sede do Banco Mundial, e fica no mesmo prédio. No entanto, o ICSID não é uma agência especializada das Nações Unidas de acordo com o Artigo 57 da Carta da ONU .

O ICSID foi fundado sob a liderança do Banco Mundial no âmbito da "Convenção sobre a Solução de Controvérsias sobre Investimentos entre Estados e Cidadãos de Outros Países". O documento fundador e a base legal é a "Convenção para a Solução de Controvérsias sobre Investimentos entre Estados e Nacionais de Outros Estados" de 1965. A Convenção entrou em vigor em 14 de outubro de 1965. Em junho de 2014, 159 países assinaram a Convenção ICSID, 150 dos quais haviam depositado os instrumentos de ratificação e, portanto, tornaram-se Estados contratantes. A Alemanha é um membro fundador. Nos primeiros 30 anos de sua existência, o ICSID atendia em média apenas um caso por ano. O número de casos aumentou acentuadamente desde 1995. No exercício de 2008, o ICSID registrou um aumento recorde para 48 recursos para resolver disputas de investimento (305 casos desde sua fundação até janeiro de 2010, 73% dos quais são baseados em acordos bilaterais ou multilaterais de proteção de investimentos).

A partir de 3 de novembro de 2007, a Bolívia deixou o ICSID. O Equador encerrou a convenção a partir de 7 de janeiro de 2010, e a Venezuela a partir de 25 de julho de 2012.

Os acordos de proteção de investimentos vêm sendo cada vez mais criticados . Em dois terços dos processos, os demandantes contam com acordos bilaterais de proteção ao investimento (BIT) e 8% com a Carta de Energia . Por exemplo, a falta de transparência e uma restrição da soberania do Estado foram criticadas. A proteção do investimento pode impedir ou pôr em risco completamente as decisões políticas democraticamente desejadas e legitimadas, de modo que uma mudança de política acaba fracassando. A solução para o problema poderia ser a aplicação da doutrina da descontinuidade da base de negócios ao contrato de proteção de investimentos.

Em agosto de 2021, o Frankfurter Allgemeine Zeitung relatou um pico de processos perante o ICSID. No exercício financeiro de 2020/2021, 70 novos processos foram movidos contra estados. Em nenhum momento, desde a fundação do fórum, houve mais procedimentos. No total, 332 processos estavam pendentes. Esse número dobrou nos últimos anos. 30 por cento dos processos foram dirigidos contra países da Europa Oriental e Ásia Central, 14 por cento cada contra países da América do Sul e África Subsaariana e 10 por cento dos processos contra países da Europa Ocidental. Cerca de um terço das ações judiciais foram parcial ou totalmente bem-sucedidas, 8% terminaram com um acordo .

Organização e Estrutura

O CIADI é composto por dois órgãos principais - o Conselho de Administração e a Secretaria, chefiado pelo Secretário-Geral . A canadense Meg Kinnear ocupa este cargo desde 22 de junho de 2009. O conselho de administração é composto por um representante de cada Estado membro. Suas reuniões acontecem sob a direção do atual Presidente do Banco Mundial, que, no entanto, não tem direito a voto. As principais atribuições do Conselho de Administração incluem a adoção de regras de procedimento, a aprovação do orçamento e a eleição do Secretário-Geral. O secretário geral é responsável por administrar e representar o ICSID. Ele também tem o direito prima facie de examinar a admissibilidade de novas denúncias perante o ICSID.

Objetivo e caráter do ICSID

O ICSID tem como objetivo formar uma instituição internacional neutra de solução de controvérsias que possa atuar independentemente dos tribunais nacionais. As razões para disputas de investimento são freqüentemente uma divergência entre os interesses políticos do país anfitrião e os interesses econômicos do investidor. Essa divergência geralmente ocorre porque os cálculos de lucratividade de um investidor se estendem por 30-40 anos, enquanto a postura política em um projeto de investimento nem sempre permanece inalterada ao longo de décadas. Um projeto que foi politicamente muito bem-vindo no início e que foi feliz “trazido para o país” pode, após uma mudança na política, se tornar um legado político ou mesmo ser totalmente indesejável. Exemplos proeminentes do passado dizem respeito aos investimentos dos EUA em Cuba após a Revolução de Castro em 1959 (ver Revolução Cubana # Após a Vitória ) ou no Irã após a derrubada do Xá em 1979 (ver Tribunal de Reivindicações Irã-Estados Unidos ). (Engl. BIT = Tratados Bilaterais de Investimento, tratados internacionais bilaterais para a proteção e promoção do investimento Tratados bilaterais de investimento ) e tratados de investimento plurilateral , muitos estados se comprometeram a fornecer proteção ao investidor independentemente da situação política atual. Desta forma, a disposição dos investidores estrangeiros para investir deve ser aumentada. O ICSID oferece a possibilidade de pleitear essa proteção perante tribunais arbitrais. Não é a única possibilidade. Muitos acordos bilaterais de investimento também prevêem procedimentos de arbitragem sob a direção de outras instituições, como o ICC ou o LCIA . Nestes processos, os interesses opostos do Estado anfitrião e do investidor estrangeiro devem ser equilibrados. O investidor se beneficia de um procedimento perante o ICSID como parte integrante do Banco Mundial que dificilmente qualquer estado pode se dar ao luxo de cair em descrédito com o Banco Mundial. Teoricamente, pelo menos, existe a possibilidade de o Banco Mundial recusar novos empréstimos a um Estado. Pelo que pode ser visto, o Banco Mundial nunca fez uso dessa possibilidade teórica em conexão com o ICSID.

Com o propósito de resolver disputas de investimento, o ICSID fornece a organização e administração processual, instalações e assistência técnica para disputas de investimento entre estados contratantes e empresas de outros estados contratantes. O próprio ICSID não atua como árbitro ou mediador. Apoia apenas a implementação de procedimentos de arbitragem / mediação na área dos investimentos transfronteiriços, definindo determinados regulamentos e assumindo atividades administrativas . O ICSID não pode, portanto, ser considerado um tribunal permanente. No entanto, está integrado a uma estrutura institucional fixa e tem regras de procedimento claras. Também contém uma lista de possíveis árbitros, o chamado "painel". Cada um dos estados contratantes do ICSID pode nomear 4 árbitros para esta lista, o ICSID nomeia outros. No entanto, as partes em litígio não estão vinculadas à lista. A Convenção ICSID não contém nenhuma regulamentação relacionada ao conteúdo direto sobre proteção de investimentos. Os acordos bilaterais de investimento e os acordos de proteção ao investimento estabelecem tais regras substantivas, como o fazem alguns acordos econômicos regionais ou setoriais, por exemplo, no Capítulo 11 do Tratado NAFTA ou no Tratado da Carta da Energia . O previsto acordo de comércio livre entre a UE e os EUA, o TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership), também deve conter essas regras.

Área de responsabilidade do ICSID

O assunto da disputa deve ser uma disputa de investimento para que o ICSID tome medidas. Deve haver um "investimento" , ou seja, um investimento (a tradução oficial alemã fala um pouco estritamente de "investimento de capital") por um membro de um estado em outro estado, ambos os estados devem ter ratificado o acordo ICSID e ambas as partes devem fazer um acordo a disputa por meio de um tribunal ICSID deu sua aprovação.

Definição do termo "investimento"

O acordo bilateral de investimento relevante e o Art. 25 da Convenção ICSID regulam o que exatamente se entende por “investimento” . A definição é freqüentemente muito ampla e não exaustiva.

O modelo de contrato para acordos de investimento bilaterais alemães (modelo IFV 2008) define "investimento" no Art. 1, Para. 2 da seguinte forma:

"Ativos de qualquer espécie que são investidos direta ou indiretamente por investidores de um Estado Contratante no território do outro Estado Contratante [...] em particular: a) propriedade de bens móveis e imóveis e outros direitos reais, como hipotecas e gravames; b) Ações em empresas e outros tipos de participações em empresas; c) Reivindicações de dinheiro usado para criar valor econômico ou reivindicações de serviços que tenham valor econômico; d) Direitos de propriedade intelectual, nomeadamente direitos de autor e direitos de propriedade conexos, patentes, modelos de utilidade, desenhos industriais, marcas, direitos de variedades vegetais; e) nomes comerciais, segredos comerciais e comerciais, processos técnicos, bem como know-how e boa vontade; f) concessões de direito público, incluindo concessões de exploração e extração de recursos naturais. "

A Alemanha assinou um total de 136 acordos bilaterais de investimento até 2014 , dos quais 127 estão em vigor. Ele ocupa o primeiro lugar, à frente da Suíça e da República Popular da China. A grande maioria deles oferece arbitragem entre investidores e estados.

A UNCTAD tem cerca de 3.000 acordos bilaterais de investimento em todo o mundo . Não existem números exatos sobre quantos deles prevêem a arbitragem investidor-estado, mas presume-se uma porcentagem de mais de 50%.

Instalação adicional

Se os pré-requisitos para a abertura da área de responsabilidade do ICSID não forem atendidos, ele ainda pode supervisionar os procedimentos de arbitragem de investimentos no âmbito do "Mecanismo Adicional" se as partes concordarem e o Secretário-Geral do ICSID concordar.

procedimento

Os procedimentos perante o ICSID seguem aproximadamente as mesmas regras dos procedimentos de arbitragem privada , mas com algumas peculiaridades.

Nomeação dos árbitros

Dependendo do acordo das partes, as controvérsias podem ser decididas por um único árbitro ou por um tribunal composto por um número ímpar de árbitros. Se as partes não concordarem, o tribunal é composto por três árbitros, um dos quais é nomeado por cada parte. O terceiro árbitro será determinado conjuntamente pelas partes ou, em caso de desacordo no prazo de 90 dias, pelo Presidente do Conselho de Administração do ICSID.

O ICSID mantém uma lista de possíveis árbitros ("painéis") que são nomeados pelos estados contratantes da convenção. No entanto, as partes não precisam nomear seus árbitros do painel.

Árbitros da mesma nacionalidade de uma das partes só são permitidos se a outra parte concordar.

Remédios

Ao contrário da maioria das outras sentenças arbitrais, as sentenças dos tribunais do ICSID não podem ser revogadas pelos tribunais nacionais. A própria Convenção ICSID oferece três soluções:

  • Se a interpretação de uma sentença arbitral não for clara, qualquer das partes pode solicitar uma interpretação vinculativa, se possível a ser feita pelo tribunal arbitral que originalmente proferiu a sentença arbitral.
  • Se, após a sentença arbitral, forem conhecidos fatos que teriam influenciado significativamente a sentença arbitral, uma parte pode solicitar uma emenda dentro de 90 dias a partir do fato de que a sentença se tornou conhecida . O direito expira no máximo três anos após a decisão da arbitragem.
  • Também pode ser feito um pedido para anular a sentença arbitral no prazo de 120 dias. Uma chamada "Comissão de Anulação", formada por três pessoas, escolhidas pelo presidente do Conselho de Administração do painel do CIADI, decide sobre ele. O pré-requisito para a revogação é que o tribunal não tenha sido compilado corretamente, tenha "obviamente" excedido sua competência, corrupção de um árbitro, graves desvios das regras processuais básicas ou a falta de uma justificativa para a sentença arbitral (Art. 52 da Convenção ICSID) .

Algo diferente se aplica aos procedimentos de arbitragem no contexto do Mecanismo Adicional : Eles estão sujeitos à lei de arbitragem aplicável no local da arbitragem e podem ser atacados perante os tribunais locais (na Alemanha de acordo com § 1061 ZPO).

Efeito das decisões de arbitragem do ICSID

A sentença arbitral emitida deve ser executada diretamente pelo Estado-Membro e, como uma decisão final proferida pelos respectivos tribunais do Estado, pelo Estado. No entanto, a Convenção ICSID não afeta os princípios da imunidade do Estado contra a aplicação.

Os procedimentos do tribunal arbitral e a própria sentença permanecerão secretos, a menos que as duas partes concordem com sua publicação. No entanto, essa aprovação é dada na grande maioria dos casos decididos e as sentenças arbitrais podem ser lidas na íntegra na Internet.

literatura

Literatura sobre o ICSID

  • Burkhard Schöbener, Lars Markert: O Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID). Organização, procedimentos e desenvolvimentos atuais . In: Journal for Comparative Law . Arquivo de direito empresarial internacional (ZVglRWiss), 105º vol. (2006), pp. 65–116.
  • Armin von Bogdandy, Ingo Venzke: Em nome de quem? Tribunais internacionais em tempos de governança global . Suhrkamp 2014, ISBN 978-3-518-29688-2
  • Franz-Jörg Semler: Arbitragem no contexto de acordos de proteção de investimentos da República Federal da Alemanha . In: Arbitration VZ 2003, 97 .

Revisão ICSID

Desde 1986, o ICSID publica um periódico semestral no qual aparecem artigos, discussões de casos e revisões de literatura sobre o direito internacional de proteção de investimentos. O ICSID Review - Foreign Investment Law Journal foi publicado pela Johns Hopkins University Press até e inclusive 2011 , e desde então foi publicado pela Oxford University Press . Pode ser acessado gratuitamente na Alemanha no âmbito de uma licença nacional .

Reportagens de imprensa

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ Informações gerais sobre o ICSID  ( página não está mais disponível , pesquise nos arquivos da web )  Informações: O link foi marcado automaticamente como defeituoso. Verifique o link de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso.@ 1@ 2Modelo: Dead Link / icsid.worldbank.org  
  2. ^ Bishop / Crawford, Disputas de Investimento Estrangeiro: Casos, Materiais e Comentários, 2ª ed. 2014, p. 1
  3. ↑ Reed, Paulsson et al., Guide to ICSID Arbitration, 2ª edição, 2010, p. 56
  4. ↑ ligação Archive ( Memento do originais de 30 de abril de 2014 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso.  @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / icsid.worldbank.org
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  7. ↑ a b 70 novos procedimentos: registrar operação perante o tribunal arbitral . In: FAZ.NET . 4 de agosto de 2021, ISSN  0174-4909 ( faz.net [acessado em 5 de agosto de 2021]).
  8. ↑ Orhan Bayrak: Proteção de Investimento e Base de Negócios . In: Escritos sobre integração europeia e ordem econômica internacional . fita 46 . Nomos, Baden-Baden 2019, ISBN 978-3-8452-9999-0 , doi : 10.5771 / 9783845299990 ( nomos-elibrary.de [acessado em 5 de agosto de 2021] Dissertação, Uni. Frankfurt a. M., 2019).
  9. ↑ arquivados copiar ( lembrança do originais de 24 de fevereiro de 2016 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / icsid.worldbank.org
  10. ↑ Ibrahim Shihata: Comércio Exterior. (41) 1986, pág. 105 e seguintes.
  11. ↑ Um diretório dos BITs atuais pode ser encontrado em http://www.italaw.com/investment-treaties
  12. ↑ ver, por exemplo, a Seção 10 (2) do modelo alemão IFV de 2008
  13. ↑ Ver artigos 43 e 48 da Convenção ICSID
  14. ↑ Richard Happ In: Rolf A. Schütze (Ed.): Arbitragem Institucional. 2ª Edição. Carl Heymanns, 2011, p. 981.
  15. ↑ Consulte a Política Operacional do Banco Mundial 7.40. e Procedimento do Banco Mundial 7.40.
  16. ↑ Ver o artigo 1 (2) da Convenção ICSID.
  17. ↑ ligação Archive ( Memento do originais datado 03 de fevereiro de 2014 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso.  @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / icsid.worldbank.org
  18. ↑ Birgit Bippus: O reconhecimento do tratado estatal de empresas estrangeiras em se afastar da teoria da sede. In: A empresa . 1988, p. 218.
  19. ^ Bishop / Crawford, Disputas de Investimento Estrangeiro: Casos, Materiais e Comentários, 2ª ed. 2014, p. 11
  20. ↑ Reed, Paulsson et al., Guide to ICSID Arbitration, 2ª ed. 2010, p. 64
  21. ↑ Sobre este e o seguinte: Semler, Arbitragem no âmbito do Acordo de Proteção ao Investimento da República Federal da Alemanha, Arbitragem VZ 2003, 97
  22. ↑ Ver artigo 54 da Convenção ICSID.
  23. ↑ Ver artigos 54 e 55 da Convenção CIADI.
  24. ↑ ligação Archive ( Memento do originais datado 03 de fevereiro de 2014 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso.  @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / icsid.worldbank.org