Sistema Elberfeld

O sistema Elberfeld (também conhecido como modelo Elberfeld ) de assistência aos pobres surgiu na década de 1850 e foi uma tentativa de adaptar a má gestão municipal às condições da sociedade industrial emergente . Originou-se na cidade de Elberfeld (hoje parte de Wuppertal ) e foi conquistada por várias cidades na segunda metade do século XIX.

Origem e princípios de operação

As cidades têxteis de Barmen e Elberfeld estiveram entre as cidades pioneiras da industrialização na Alemanha na primeira metade do século XIX . A população também aumentou rapidamente como resultado da imigração e as cidades estavam entre os municípios mais densamente povoados da Alemanha. As duas cidades passaram de 19.000 e 16.000 para 40.000 e 31.000 habitantes, principalmente devido à imigração entre 1810 e 1840. A proporção de pobres era desproporcionalmente alta.

A administração pobre urbana tradicional, administrada de forma centralizada, provou ser muito cara e ineficiente para lidar com esses problemas. Com o sistema Elberfeld introduzido em 1853, foram feitas tentativas de adaptar a estrutura do bem-estar às novas condições. O sistema foi baseado na ordem pobre da cidade de Elberfeld de 9 de julho de 1852 e foi baseado em quatro princípios:

  • Individualização do serviço de suporte,
  • Descentralização da autoridade de tomada de decisão,
  • desempenho voluntário de tarefas da administração pública,
  • Determinação de responsabilidades de acordo com critérios puramente espaciais.

Inicialmente, a má administração foi descentralizada. Abaixo da delegação municipal para os pobres, outras delegações foram estabelecidas nos distritos da cidade, em cujo nome os cuidadores pobres atuavam. Outro princípio central era o trabalho voluntário dos cuidadores pobres. A maioria deles veio da classe média (pequenos funcionários públicos, artesãos ou comerciantes). Os cidadãos foram obrigados a assumir o cargo de administrador ou zelador. O maior número de ajudantes voluntários reduziu o número de clientes a serem cuidados para os cuidadores pobres individuais e os custos do sistema. Outro princípio do sistema era “ajudar as pessoas a se ajudarem”. Aparentemente, presumia-se que uma parte considerável dos pobres não estava disposta a mudar nada em sua situação. Portanto, os serviços de suporte foram limitados a duas semanas. Outros serviços tiveram que ser aprovados novamente.

Em Elberfeld, apenas homens foram admitidos a esta posição honorária. Em 1880, a má administração fundou a “Associação Feminina de Elberfeld para o Apoio aos Necessitados” para compensar a falta de voluntários do sexo masculino.

O sistema Elberfeld era um conceito enraizado no liberalismo, que, no entanto, teve precursores no século XVIII. O "Sistema Pobres de Hamburgo" foi criado em Hamburgo já em 1788 : a cidade foi dividida em 60 distritos, cada um com três cuidadores pobres voluntários. Também foi influenciado pelo sistema eclesial de assistência aos pobres estabelecido pelo teólogo Thomas Chalmers , que se baseava em visitas domiciliares de voluntários.

O sistema Elberfeld foi adotado por Münster , Colônia , Breslau , Berlim e várias outras cidades. Em Berlim, as mulheres tiveram a oportunidade de se voluntariar contra a resistência dos homens - havia 35 mulheres entre 4.000 voluntários e, anteriormente, os homens voluntários haviam ameaçado demitir-se se as mulheres participassem. A participação das mulheres abriu uma oportunidade para elas participarem da vida pública, o que era raro na sociedade da época. Foi somente em 1896 que a Associação Alemã para Cuidados e Caridade para Pobres recomendou que os municípios revisassem seu regime de pobreza em favor da participação das mulheres.

O sistema Elberfeld também se tornou um modelo internacional: foi adotado pela Charity Organization Society (COS) na Inglaterra e implementado experimentalmente em Liverpool, Braford, Sheffield e Leeds; no entanto, essas tentativas falharam devido à falta de suporte. Como em Amsterdã em 1891, o sistema Elberfeld foi assumido pela cooperativa Liefdadigheid naar Vermogen fundada em 1871 , que por sua vez estava alinhada com o COS.

No último terço do século XIX, porém, durante a fase de alta industrialização, principalmente devido à imigração, o número de necessitados voltou a crescer em muitos lugares, e a ajuda voluntária aos pobres atingiu o limite de suas capacidades. Nas grandes cidades em particular, o sistema de Estrasburgo voltou a uma maior centralização e profissionalização da assistência aos pobres. As mulheres também participaram do sistema de Estrasburgo, embora em uma hierarquia de gênero.

O Elberfeld Poor Care Memorial é uma reminiscência do sistema Elberfeld .

Veja também

literatura

  • Gerhard Deimling : 150 anos do sistema Elberfeld. Um obituário. In: História em Wuppertal. 12, 2003, ISSN  1436-008X , pp. 46-57.
  • Wolfgang R. Krabbe : A cidade alemã nos séculos 19 e 20. Uma introdução (= série Kleine Vandenhoeck. 1543). Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen, 1989, ISBN 3-525-33555-5 , página 100 f.
  • Barbara Lube: Mito e realidade do sistema Elberfeld. In: Karl-Hermann Beeck (Ed.): Gründerzeit. Tente determinar os limites em Wuppertal (= série de publicações da Association for Rhenish Church History. 80). Rheinland-Verlag et al., Cologne et al. 1984, ISBN 3-7927-0811-6 , pp. 158-184.

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ Christoph Sachße, Florian Tennstedt, sexto capítulo assistência social pobre, assistência social, serviço social , seção “c) A reforma dos princípios organizacionais da assistência social pobre urbana: Do Elberfelder ao sistema de Estrasburgo”, In: Handbuch der deutschen Bildungsgeschichte . Beck, Vol. 4, 1870-1918 (1991), páginas 411-440 . P. 414.
  2. ↑ a b c Constance Engelfried, Corinna Voigt-Kehlenbeck, Profissão de Gênero. Trabalho social que enfrenta novos desafios na segunda era moderna , VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2010, ISBN 9783531923031 . P. 32 .
  3. ↑ Haald bag: A teologia social Thomas Chalmers (1780-1847) e sua importância para as Igrejas Livres. Um estudo sobre a diaconia do movimento do despertar , Vandenhoeck & Ruprecht, 2007, ISBN 978-3-525-62396-1 .
  4. ^ R. Humphreys: Poor Relief and Charity 1869-1945: The London Charity Organization Society , Palgrave Macmillan UK, 2001, ISBN 978-1-4039-1951-9 , p. 17 .
  5. ^ R. Humphreys: Sin, Organized Charity and the Poor Law in Victorian England , Palgrave Macmillan UK, 1995, ISBN 978-0-230-37543-7 , página 59 .
  6. ↑ Maarten van der Linde: 1871 Genootschap Liefdadigheid naar vermogen: Moderrnisering van de armenzorg. In: canonsociaalwerk.eu. 14 de dezembro de 2019, acessado em 30 de maio de 2021 (holandês).