Esquema de Ecogestão e Auditoria

; Regulamento (CE) nº 761/2001
Título:	Regulamento (CE) nº 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de março de 2001 sobre a participação voluntária de organizações em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental
Título curto:	EMAS
Designação: ; (não oficial)	Regulamento EMAS II, EMAS II
Alcance:	EEE
Assunto legal:	Lei ambiental
Base:	EGV , em particular 175 parágrafo 1
Visão geral do procedimento:	Comissão ; Europeia Parlamento Europeu ; IPEX Wiki
Substitui:	Regulamento (CEE) nº 1836/93
Substituído por:	Regulamento (CE) nº 1221/2009
Termo:	10 de janeiro de 2010
Referência:	JO L 114 de 24.4.2001, p. 1
Texto completo	Versão consolidada (não oficial) ; Versão básica
O regulamento expirou.
Tenha em atenção as informações sobre a versão atual dos atos jurídicos da União Europeia !

; Regulamento (CEE) nº 1836/93
Título:	Regulamento do Conselho (CEE) nº 1836/93, de 29 de junho de 1993, sobre a participação voluntária de empresas comerciais em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental
Designação: ; (não oficial)	Regulamento EMAS, EMAS, EMAS I
Alcance:	EEE
Assunto legal:	Lei ambiental
Base:	Tratado CEE , especialmente o Artigo 130s
Visão geral do procedimento:	Comissão ; Europeia Parlamento Europeu ; IPEX Wiki
Substituído por:	Regulamento (CE) nº 761/2001
Referência:	JO L 168 de 10.7.1993, p. 1
Texto completo	Versão básica
O regulamento expirou.
Tenha em atenção as informações sobre a versão atual dos atos jurídicos da União Europeia !

; Regulamento (CE) nº 1221/2009
Título:	Regulamento (CE) n.º 1221/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho de 25 de novembro de 2009 sobre a participação voluntária de organizações num sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental e sobre a revogação do Regulamento (CE) n.º 761 / 2001, bem como as resoluções da Comissão 2001/681 / CE e 2006/193 / CE
Designação: ; (não oficial)	Regulamento EMAS, EMAS III, EG-UAVO
Alcance:	EEE
Assunto legal:	Lei ambiental
Base:	Tratado CE , em particular o n.º 1 do artigo 175.º
Visão geral do procedimento:	Comissão ; Europeia Parlamento Europeu ; IPEX Wiki
Para ser usado de:	11 de janeiro de 2010
Substitui:	Regulamento (CE) nº 761/2001
Referência:	JO L 342 de 22.12.2009, p. 1
Texto completo	Versão consolidada (não oficial) ; Versão básica
O regulamento entrou em vigor e é aplicável.
Tenha em atenção as informações sobre a versão atual dos atos jurídicos da União Europeia !

O logotipo EMAS

O Eco-Management and Audit Scheme ( EMAS ), também conhecido como EU Eco-Audit ou Eco-Audit, foi desenvolvido pela União Europeia e é um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental para organizações que desejam melhorar seu desempenho ambiental . O regulamento EMAS (regulamento de eco-auditoria) atribui um papel decisivo à responsabilidade pessoal da economia no tratamento dos seus impactos ambientais diretos e indiretos. Podem ser registradas empresas, prestadores de serviços, administrações, etc., mas também outros tipos de organizações, incluindo organizações supranacionais.

O EMAS é considerado um dos denominados Novos Instrumentos de Política Ambiental (NEPI), «novos instrumentos de política ambiental» .

auditoria

As organizações que participam no EMAS têm de publicar uma declaração ambiental na qual, entre outras coisas, relatar seu impacto no meio ambiente (direto ou indireto), seu desempenho ambiental e seus objetivos ambientais . A declaração ambiental é verificada quanto à exatidão por um verificador ambiental independente que está sujeito ao monitoramento estadual e deve ser atualizada anualmente. Pelo menos a cada três anos, o verificador ambiental verifica, entre outras coisas, como parte da chamada revalidação. o sistema de gestão ambiental, a adesão à política ambiental, bem como a conformidade legal e uma declaração ambiental consolidada.

As organizações que forem aprovadas na verificação do verificador ambiental podem ser inscritas no registro EMAS (na Alemanha, isso é registrado pelas câmaras de indústria e comércio responsáveis, bem como pelas câmaras de artesanato) e podem usar o logotipo EMAS para seu funcionamento Proteção Ambiental.

Pontos fortes e potenciais

A grande força do EMAS reside na medição e divulgação do impacte ambiental da empresa de forma a melhorá-lo em termos de desenvolvimento sustentável. Isso funciona tanto em termos de pura proteção ambiental quanto do ponto de vista de melhoria da ecoeficiência, que, por exemplo, pode aumentar o desempenho econômico e ecológico ao reduzir os fluxos de materiais supérfluos (ecoeficiência).

Fraquezas e problemas

A implementação do EMAS envolve a mesma dificuldade que todos os sistemas de gestão - requer um elevado nível de vontade de aprender e organizar em toda a empresa. Uma reorganização simplesmente solicitada pela administração ou por consultores externos terá pouco sucesso se a vontade de mudança não for apoiada por toda a empresa, mas se a certificação for entendida apenas como um selo cosmético.

O EMAS não cobre muitas áreas de empresas ou organizações. O sistema ainda pode ser otimizado para grandes eventos. O Congresso da Igreja Evangélica é um grande evento certificado pelo EMAS.

Desenvolvimento do EMAS

Com o Regulamento (CEE) nº 1836/93 do Conselho de 29 de junho de 1993 sobre a participação voluntária de empresas comerciais em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental , a UE criou pela primeira vez um conceito para ajudar as empresas comerciais. em seu desempenho ambiental deve ser dada. A base para este regulamento é o quinto programa de ação ambiental da Comunidade Européia de 1o de fevereiro de 1993, no qual uma melhoria no estado do meio ambiente deve ser alcançada por meio de novos instrumentos de política ambiental. Para poder avaliar a eficácia do regulamento EMAS, foi determinada uma revisão do regulamento cinco anos após a sua entrada em vigor. Em 30 de outubro de 1998, a Comissão apresentou sua primeira proposta de regulamento revisado do EMAS, que foi finalmente aprovado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho em 14 de fevereiro de 2001, após ser revisado várias vezes e o estabelecimento de um comitê de mediação. Em 24 de abril de 2001, o Regulamento (CE) nº 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de março de 2001 sobre a participação voluntária de organizações em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental (EMAS) foi publicado em publicado no Jornal Oficial das Comunidades Europeias . Este regulamento é brevemente referido como EMAS II e entrou em vigor em 27 de abril de 2001.

Desenvolvimento futuro - EMAS II

O objetivo do antigo e do novo regulamento EMAS é melhorar continuamente o desempenho ambiental de uma empresa. Com o EMAS II, procurou-se eliminar os principais pontos de crítica ao EMAS. Entre outras coisas, houve as seguintes alterações:

Extensão da área de aplicação existente (empresas comerciais) às chamadas organizações . São sociedades , sociedades , operações , sociedades , autoridades ou instituição ou partes ou combinações destas, com ou sem personalidade jurídica , pública ou privada, com funções e administração próprias.
De forma a melhorar a ligação à norma industrial ISO 14001 , os requisitos de gestão ambiental aí mencionados passaram a fazer parte do EMAS II.
Empresas com locais diferentes agora podem ser validadas em um processo.

Emenda - EMAS III

Em 11 de Janeiro de 2010, entrou em vigor um novo regulamento CE (n.º 1221/2009, abreviadamente designado por EMAS III ), com o qual foram combinados e alterados os regulamentos anteriormente aplicáveis.

contente

A mudança mais importante trazida pelo EMAS III diz respeito ao alívio para as pequenas e médias empresas . Você só precisa atualizar sua declaração ambiental a cada dois anos (em vez de anualmente) e apenas validá-la por um especialista a cada quatro (em vez de três) anos. Além disso, o regulamento EMAS III especifica os requisitos para o conteúdo da declaração ambiental, alarga o âmbito do regulamento a empresas fora da UE e obriga os Estados-Membros a apoiarem a divulgação do EMAS.

Emergência

A alteração é baseada em uma proposta da Comissão Europeia em 2008. O objetivo da comissão era manter o alto padrão EMAS e, ao mesmo tempo, aumentar a atratividade do sistema e, portanto, também o número de registros. No entanto, depois que a emenda foi aprovada, especialistas em padronização da UE de associações de consumidores criticaram que uma empresa poderia cumprir todos os regulamentos do EMAS sem alcançar um bom desempenho ambiental.

Implementação na Alemanha

Na Alemanha, partes essenciais do regulamento EMAS são implementadas através da Lei de Auditoria Ambiental (UAG). No UAG está entre outras coisas. regulamenta o sistema de licenciamento e fiscalização dos verificadores ambientais. Constitui também a Comissão de Verificação Ambiental (UGA), que tem como missão assessorar o Ministério Federal do Meio Ambiente nesta eco-auditoria voluntária, emitindo diretrizes para a aplicação da Lei de Auditoria Ambiental e promovendo a difusão do EMAS na Alemanha. Os seguintes grupos de interesse estão representados na UGA: empresários, especialistas em meio ambiente, administração ambiental e econômica federal e estadual, sindicatos e associações ambientais. Os 25 membros voluntários são apoiados em seu trabalho e comprometimento por um escritório de tempo integral baseado em Berlim.

As universidades só puderam participar no EMAS após uma portaria de expansão na Alemanha em 1998. A primeira universidade registrados de acordo com EMAS estava Universidade Zittau / Görlitz em março de 1999. EMAS em universidades também assumiu o artec Sustentabilidade Centro de Pesquisa da Universidade de Bremen e promoveu o tema de inovações ecológicas e tecnológicas através da gestão ambiental ambiciosa em Maio de 2006. Este também resultaram em conceitos e projetos EMAS, como a gestão ambiental e o processo de melhoria contínua ( CIP ).

Em junho de 2007, o Congresso da Igreja Evangélica Alemã foi o primeiro grande evento de série na Alemanha a receber o certificado ambiental EMAS. O apoio científico foi fornecido pelo centro de pesquisa da Comunidade de Estudos Evangélicos

Implementação na Áustria

Na Áustria, o regulamento EMAS é regulamentado de forma semelhante à Alemanha, sendo a Agência Federal do Ambiente responsável por isso , prescrito pela Lei de Gestão Ambiental ou pelo regulamento EMAS.

distribuição

O número de organizações que podem ser validadas de acordo com o EMAS está diminuindo ligeiramente nos antigos países da UE e está aumentando ligeiramente na maioria dos países que aderiram à UE desde 2004. O “pico” das validações EMAS foi em 2001 e 2002, com a Alemanha (seguida pela Itália e Espanha) a ter o maior número de validações EMAS. Na Alemanha, um total de 1.224 organizações (com 1.873 locais) são validadas de acordo com o EMAS, o que continua em tendência de crescimento. Em toda a Europa, 10.447 locais com 3.341 empresas estão registrados nos registros EMAS dos países da UE (em 15 de dezembro de 2014).

As razões para o lento aumento das validações EMAS são variadas e ambíguas.

Falta de aceitação internacional do EMAS:

A norma internacional ISO 14001 é reconhecida mundialmente e foi aplicada por 285.844 empresas e organizações em todo o mundo em 2012. O EMAS também é aplicável internacionalmente desde a alteração em 2009 (EMAS III), mas com 10.447 locais registrados de 3.341 empresas e organizações está muito abaixo do número de usuários da ISO 14001.

Substituição por ISO 14001:

Especialmente na fase introdutória dos sistemas de gestão ambiental (SGA), o esforço adicional para o EMAS foi um obstáculo para a maioria das empresas e organizações, de modo que o EMAS e a ISO 14001 foram inevitavelmente entendidos como substitutos. Acontece, porém, que esses dois sistemas de gestão ambiental serão cada vez mais utilizados de forma complementar. O EMAS é cada vez mais entendido como o “Padrão Premium” do UMS e serve principalmente para melhorar o desempenho ambiental por iniciativa própria. A ISO 14001, por outro lado, é usada principalmente para atender a requisitos externos. No entanto, este desenvolvimento compara os dois EMSs em um contexto diferente.

Além disso, o EMAS II baseia-se num sistema de gestão ambiental de acordo com a ISO 14001 e alarga os requisitos para incluir a conformidade legal vinculativa e a responsabilidade relacionada com o conteúdo através da declaração ambiental. O processo de registo é um pouco mais extenso do que com a ISO 14001. O benefício económico para a empresa é o mesmo ou até superior, uma vez que a validação EMAS deve ser tida em conta em projectos de contratação pública e inclui também a certificação ISO 14001.

especialização

Com base na auditoria ambiental de acordo com o regulamento EMAS, a auditoria ambiental " The Green Gockel " foi desenvolvida na Igreja Evangélica de Württemberg e na Igreja Evangélica de Baden . É especialmente adaptado às condições gerais e à estrutura de uma comunidade eclesial.

Outra especialização é o conceito de gestão de sustentabilidade EMASplus . Segue os padrões EMAS em estrutura e processo. O EMASplus inclui ainda um ciclo de melhoria que inclui não só “ambiente” mas também “economia” e “questões sociais”, que garante uma informação transparente ao público através do relatório de sustentabilidade e que pode ser validado por especialistas independentes. Na fase de teste de três anos, de 2004 a 2006, o conceito foi testado em mais de 40 igrejas e empresas de economia social. Uma diretriz EMASplus baseada nesta permite a certificação integrada da gestão da sustentabilidade de acordo com EMAS e ISO 9001.

Outra abordagem para divulgar o EMAS é o conceito EMASEasy, que se destina especialmente a pequenas e microempresas.

crítica

Críticas claras ao EMAS vêm da Federação para o Meio Ambiente e Conservação da Natureza, Regionalverband Südlicher Oberrhein. É criticada a certificação de usinas nucleares e usinas de reprocessamento nuclear e de empresas e corporações que impactam fortemente o meio ambiente, fabricam produtos prejudiciais ao meio ambiente, aceleram as mudanças climáticas ou colocam em risco vidas humanas em caso de desastre. De acordo com a BUND, a certificação EMAS serve como uma lavagem verde com a qual essas empresas colocam um “casaco PR verde”.

literatura

Rede doutoral Öko-Audit eV (Ed.): Sistemas de gestão ambiental entre a aspiração e a realidade. Um exame interdisciplinar do Regulamento EC Eco Audit e DIN EN ISO 14001 . Springer Verlag, Berlin / Heidelberg 1998, ISBN 3-540-64690-6 .
René Gastl: Melhoria contínua na gestão ambiental. O requisito CIP da ISO 14001 na teoria e na prática de negócios. 2ª Edição. vdf-Verlag, Zurich 2009, ISBN 978-3-7281-3034-1 .
Werner Baumann, Werner Kössler, Kurt Promberger: Sistemas de gestão ambiental corporativa. Requisitos - implementação - experiências. Linde, Viena 2005, ISBN 3-7073-0795-6 .
Wolfgang Kleesiek: Desregulamentação e substituição da legislação ambiental para os locais organizacionais registrados no EMAS. Erich Schmidt Verlag, Berlin 2007, ISBN 978-3-503-09383-0 .
A. Jordan, R. Wurzel, A. Zito, L. Brückner: 'Novos' instrumentos de política ambiental: uma evolução ou uma revolução na política ambiental? In: Morre: Novos Instrumentos de Governança Ambiental? Experiências e perspectivas nacionais. London 2003, ISBN 0-7146-8300-0 , pp. 201-224.
Arne Cierjacks, Hans Diefenbacher, Volker Teichert: Gestão Ambiental de Grandes Eventos : Um Guia Usando o Exemplo do Congresso da Igreja Evangélica Alemã. FEST , Heidelberg 2008, ISBN 978-3-88257-051-9 .
Volker Teichert, Rolf Grimm: Gestão Ambiental nas Escolas. FEST , Heidelberg 2000, ISBN 3-88257-045-8 .

Links da web

Evidência individual

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↑ Regulamento (CEE) nº 1836/93 do Conselho de 29 de junho de 1993 sobre a participação voluntária de empresas comerciais em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental
↑ Regulamento (CE) n.º 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de março de 2001 sobre a participação voluntária de organizações num sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental (EMAS)
↑ Regulamento (CE) n.º 1221/2009 de 25 de novembro de 2009 sobre a participação voluntária de organizações num sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental e sobre a revogação do Regulamento (CE) n.º 761/2001, bem como as decisões da Comissão 2001/681 / EG e 2006/193 / EG
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↑ EMASEasy
↑ BUND RVSO: Críticas ao certificado EMAS para usinas nucleares , 11 de março de 2018.

[1] Reinhard Sparwasser , Rüdiger Engel , Andreas Voßkuhle : Direito Ambiental - Fundamentos do Direito Público de Proteção Ambiental . 5., completamente retrabalhado. e exp. Edição. Müller, Heidelberg 2003, ISBN 3-8114-3201-X , p. 181 ff . ( visualização limitada na Pesquisa de Livros do Google [acessado em 24 de setembro de 2020]).

[2] O Parlamento Europeu quer melhorar o seu próprio balanço de gases com efeito de estufa em 30%. ( Memento de 15 de fevereiro de 2009 no Internet Archive ) In: europarl.europa.eu , 10 de novembro de 2008.

[3] Andrew Jordan et al. (Ed.): Novos instrumentos de governança ambiental? Experiências e perspectivas nacionais. Routledge Chapman & Hall, London / Portland 2003, ISBN 0-7146-8300-0 .

[4] S. Schaltegger, C. Herzig, O. Kleiber, T. Klinke, J. Müller: Gestão da sustentabilidade nas empresas. Da ideia à prática: abordagens de gestão para implementar a responsabilidade social corporativa e a sustentabilidade corporativa. 3. Edição. Ministério Federal do Meio Ambiente (ed.). Berlin / Lüneburg 2007, ISBN 978-3-935630-60-3 . (CSM Lüneburg ; PDF; 1,6 MB).

[5] Compromisso ambiental. Congresso Alemão da Igreja Protestante

[6] Regulamento (CEE) nº 1836/93 do Conselho de 29 de junho de 1993 sobre a participação voluntária de empresas comerciais em um sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental

[7] Regulamento (CE) n.º 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de março de 2001 sobre a participação voluntária de organizações num sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental (EMAS)

[Verordnung-2009-1221-8] Regulamento (CE) n.º 1221/2009 de 25 de novembro de 2009 sobre a participação voluntária de organizações num sistema comunitário de gestão ambiental e auditoria ambiental e sobre a revogação do Regulamento (CE) n.º 761/2001, bem como as decisões da Comissão 2001/681 / EG e 2006/193 / EG

[9] Franz Fiala: Gestão Ambiental: Padrões para Revestimentos Verdes. In: Umwelt aktuell. No. 10, 2009, p. 5.

[10] Hartwin Maas: Gestão ambiental e CIP na Universidade de Bremen. Em: luz de fundo . Maio de 2004, p. 8.

[11] Lei federal sobre os regulamentos de acompanhamento do regulamento EMAS (Environmental Management Act - UMG). Sistema de informação legal federal (RIS). Recuperado em 18 de novembro de 2019 .

[12] Site da Comissão da UE no EMAS, seção de estatísticas e gráficos. ( Memento de 26 de setembro de 2011 no Internet Archive ) Recuperado em 17 de outubro de 2013.

[13] Evolução de organizações e sites ( Memento de 15 de fevereiro de 2015 no Arquivo da Internet ) Recuperado em 15 de fevereiro de 2015 (arquivo JPG)

[14] Aumento global de empresas e organizações certificadas com ISO 14001 ( Memento de 15 de fevereiro de 2015 no Arquivo da Internet ) Recuperado em 15 de fevereiro de 2015 (arquivo JPG)

[15] Regulamento (CE) n.º 1221/2009 de 25 de novembro de 2009 , artigos 1.º e 3.º, n.º 3.

[16] Friederike Neugebauer: EMAS e ISO 14001 na indústria alemã - complementos ou substitutos? In: Journal of Cleaner Production. Volume 37, dezembro de 2012, pp. 249-256. (sciencedirect.com)

[17] EMASEasy

[18] BUND RVSO: Críticas ao certificado EMAS para usinas nucleares , 11 de março de 2018.

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