Inquérito cidadão
A pesquisa cidadã ou pesquisa residente é uma forma de participação do cidadão nas decisões da administração pública por meio de consulta. Há também uma pesquisa com os cidadãos sobre um projeto específico. Como é habitual em outras pesquisas, os cidadãos geralmente recebem um formulário em papel com as perguntas para esse fim, que eles enviam de volta depois de preenchidas ou entregues em pontos de coleta conhecidos. As pesquisas com os cidadãos são sempre anônimas .
Freqüentemente, pesquisas com residentes são realizadas em nível municipal antes de medidas controvertidas publicamente e medidas regulatórias (por exemplo, o novo desenvolvimento de uma área ou a expansão da gestão de vagas de estacionamento) para determinar o grau real de aprovação e rejeição entre a população . Desta forma, diferentes variantes de planejamento podem ser apresentadas aos cidadãos e um projeto pode ser alinhado de forma mais próxima aos desejos dos residentes. Além disso, as pesquisas com residentes muitas vezes têm o efeito de aumentar a aceitação e evitar disputas, uma vez que é transmitido aos cidadãos que eles estão envolvidos nos processos de tomada de decisão e não decididos "por cima da cabeça".
Além disso, pesquisas com os cidadãos são ocasionalmente realizadas por outras autoridades e instituições, como repartições fiscais e ministérios ou para fins científicos, usando métodos de pesquisa social empírica, a fim de questionar a satisfação dos usuários com determinados serviços e para poder melhor adaptá-los a desejos e expectativas reais.
Regulamentação legal
Baixa Saxônia
A representação (cidade, município ou conselho municipal conjunto, conselho distrital) de um município pode decidir entrevistar os cidadãos em questões do município ou do distrito de acordo com § 35, parágrafo 1 NKomVG . Os conselhos distritais e locais podem decidir sobre questões importantes que não vão além da localidade ou do distrito da cidade para realizar uma pesquisa pública na localidade ou no distrito da cidade (Seção 93 (3) NKomVG).
Em ambos os casos, as entrevistas sobre questões de membros individuais da representação, a comissão principal, os conselhos distritais, os conselhos locais e os comitês, bem como os funcionários do município não são permitidas (§ 35 frase 2, § 93 parágrafo 3 frase 2 NKomVG). Isto também se aplica a petições para cidadãos (Artigo 32, Parágrafo 2, Artigo 2, Nº 2 NKomVG). As relações jurídicas das pessoas nomeadas são reguladas em pormenor pela constituição municipal, função pública e lei de negociação coletiva e não deixam margem para decisões por maioria. Discutir assuntos de pessoal em público também se opõe aos legítimos interesses dos envolvidos em manter em segredo suas circunstâncias.
Os cidadãos são os residentes de um município com direito a voto municipal (Seção 28 (2) NKomVG).
A pesquisa serve para apoiar a tomada de decisões. O resultado da pesquisa não é juridicamente vinculativo. Ao contrário de um referendo , o conselho não está vinculado ao resultado da pesquisa. Os inquéritos aos cidadãos são sempre decididos pelo conselho. As pesquisas sobre diferentes questões podem ocorrer no mesmo dia ou no mesmo período. Regra geral, são colocadas questões aos cidadãos que podem ser respondidas com SIM ou NÃO.
Para que uma pesquisa pública possa ser realizada de acordo com § 35 sentença 1 NKomVG, o conselho deve primeiro adotar um estatuto que regule os detalhes (§ 35 sentença 3 NKomVG). Um município pode emitir um estatuto geral aplicável a todas as pesquisas de cidadãos ou emitir um estatuto único para um caso individual específico. No caso de um estatuto geral, é necessária uma resolução do conselho. A Seção 93 (3) do NKomVG não se refere ao requisito de estatuto da Seção 35 (3) do NKomVG para uma pesquisa em localidades e distritos da cidade.
O principal objetivo de uma pesquisa com os cidadãos é fornecer ao conselho informações para sua opinião e tomada de decisão e, assim, em última análise, melhorar sua capacidade de tomada de decisão . Ao mesmo tempo, essas pesquisas também podem aumentar o interesse dos cidadãos por questões que afetam seu ambiente de vida imediato e fortalecer seu compromisso com a política local.
Exemplos práticos são a pesquisa com os cidadãos na usina de incineração de resíduos de Emlichheim em 2004 ou a fusão da cidade de Böhmetal em 2008.
Outros estados federais
No Sarre, a Secção 20b da Lei de Autoadministração Municipal (KSVG) prevê um inquérito aos residentes sobre questões comunitárias importantes , cujos detalhes devem ser regulamentados pelos estatutos. A seção 13 da constituição municipal do estado de Brandenburg (BbgKVerf) permite diferentes formas de trabalho de relações públicas municipais. Depois, pesquisas com os cidadãos também são possíveis.
App para pesquisas com cidadãos
A cidade universitária de Tübingen quer ser a primeira cidade na Alemanha a pesquisar regularmente seus cidadãos sobre questões políticas pioneiras por meio de um aplicativo a partir do verão de 2018. Para que ninguém seja discriminado, os cidadãos também podem participar nas pesquisas via navegador ou por escrito. A solução é garantir que apenas cidadãos cadastrados possam participar das pesquisas. Ao mesmo tempo, o anonimato e a proteção de dados devem ser garantidos e os votos múltiplos devem ser excluídos. O conselho municipal de Tübingen aprovou um estatuto que regula, entre outras coisas, que os cidadãos sejam informados sobre o tema da pesquisa e os prós e contras de cada pesquisa em canais impressos e online adicionais. Além disso, eventos de informação para residentes serão realizados.
O formato destina-se a complementar os formatos de participação anteriores em Tübingen, que são principalmente de natureza consultiva. Com o novo formato, o objetivo é ampliar significativamente o círculo de participação política e também reconquistar grupos da população menos escolarizados e afastados dos meios de informação tradicionais, como os jornais.
Custo e eficiência
Para que o formato de participação seja usado regularmente, a eficiência por pesquisa é crucial. Com o novo formato, a pesquisa de todos os cerca de 90.000 residentes de Tübingen custará EUR 5.000 por pesquisa. O estado de Baden-Württemberg financiou o formato com EUR 72.000. O estado foi financiado como parte do programa "Cidades e Municípios 4.0 - Comunidades do Futuro".
Segurança e proteção de dados
O processo para a solução é coordenado com o Comissário Estadual para Proteção de Dados e Liberdade de Informação em Baden-Württemberg. A SySS GmbH, por conta própria líder de mercado em simulações de ataques de hackers, testará o sistema quanto a falhas de segurança. Com isso, gostaria de colocar o obstáculo para os invasores o mais alto possível.
Soberania sobre a missão e objetivos
De acordo com os estatutos, a soberania sobre o uso do aplicativo deve ser da Câmara Municipal. Ele decide o uso por maioria de 2/3. O conselho municipal também determina a redação final dos textos por maioria de 2/3. Isso é para garantir uma informação equilibrada para os cidadãos com prós e contras. O objetivo declarado é dar ao conselho local uma base melhor para a tomada de decisões em questões políticas inovadoras e fortalecer a aceitação da democracia local pelos cidadãos.
Links da web
- More Democracy eV - LV Bremen / Lower Saxony: Fatos interessantes sobre pesquisas com cidadãos
- Instituto Estadual de Meio Ambiente, Medições e Conservação da Natureza Baden-Württemberg (ed.): Pesquisas com os cidadãos em municípios menores em fevereiro de 2011
- Site da Pesquisa dos Cidadãos de Munique da cidade de Munique
Evidência individual
- ↑ dbb beamtenbund and tarifunion (ed.): Pesquisa do cidadão sobre o serviço público. Avaliações, experiências e expectativas 2014
- ↑ Dieter Grunow: Resumo dos resultados da pesquisa sobre o projeto “Cidadãos e Administração”, Universidade de Duisburg-Essen , 2008
- ↑ Constance pesquisa cidadão ( Memento do originais de 05 de marco de 2016 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e remova este aviso. Projeto de pesquisa da Universidade de Konstanz e da Cidade de Konstanz
- ↑ Jürgen Franke, Gerhard Fischer: A nova Lei Constitucional Municipal da Baixa Saxônia (NKomVG) , 14 de janeiro de 2011, p. 7. Disponível no Ministério do Interior e Esporte da Baixa Saxônia em "Artigo sobre a Lei Constitucional Municipal"
- ↑ Constituição municipal do estado de Brandemburgo (BbgKVerf) de 18 de dezembro de 2007 (GVBl.I / 07, [No. 19], p. 286) alterada pela última vez pelo Artigo 4 da lei de 10 de julho de 2014 (GVBl.I / 14, [No. 32])
- ^ Resultados da pesquisa pública de 2006 sobre a localização de um novo parlamento estadual na capital do estado, Potsdam
- ↑ Pesquisa via app · PUBLICUS . In: PUBLICUS . 1 de fevereiro de 2018 ( boorberg.de [acessado em 23 de abril de 2018]).
- ↑ Aplicativo de votação - um modelo para uma democracia mais direta? In: Deutschlandfunk . ( deutschlandfunk.de [acessado em 23 de abril de 2018]).
- ↑ Os fatos resumidos . In: amarelo neon . ( neongelb.eu [acessado em 23 de abril de 2018]). Os fatos em breve ( Memento do originais de 24 abril de 2018 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e remova este aviso.
- ↑ FOCUS Online: Cidade de Tübingen: O aplicativo de votação inovador de Tübingen é financiado pelo estado . In: FOCUS Online . ( focus.de [acessado em 23 de abril de 2018]).
- ↑ SySS GmbH. Recuperado em 23 de abril de 2018 .
- ^ Conselho municipal de Tübingen: Estatuto das avaliações dos cidadãos. In: www.tuebingen.de. Cidade de Tübingen, 17 de outubro de 2017, acessado em 23 de abril de 2018 .
