Representação proporcional

Representação impressionante do sistema de votação majoritário e proporcional ( referendo suíço, 1918)

Uma representação proporcional (na Suíça também representação proporcional , ou representação proporcional, para abreviar ) é uma eleição sob um sistema eleitoral em que os indicados (principalmente partidos ) apresentam grupos de candidatos, geralmente como listas eleitorais organizadas . Portanto, é uma escolha de lista . Os eleitores então escolhem primária ou exclusivamente entre essas listas. Em alguns países, como a Suíça, essa regra é enfraquecida por listas abertas ou vagamente vinculadas ou pela possibilidade de acumulação e variegação . Os assentos são alocados tão precisamente quanto possível na mesma proporção que foi votada (daí a escolha da proporção do nome ). Como regra, os grupos obtêm menos cadeiras do que apresentam candidatos. Em seguida, as cadeiras são geralmente preenchidas com os candidatos do início da lista.

Em muitos sistemas de representação proporcional, além do limite inerente do primeiro assento, há um requisito mínimo que um grupo deve atender para ser considerado. Se uma lista não atender aos requisitos definidos na cláusula de limite , ela não receberá nenhuma licença.

Cálculo de amostra

O procedimento em um sistema de representação proporcional pode ser ilustrado pelo seguinte exemplo: Um grupo que recebeu 30% dos votos também recebe com a maior precisão possível 30% das cadeiras. Uma vez que o número de cadeiras calculadas desta forma geralmente não são números inteiros, um procedimento de alocação de cadeiras a ser usado é determinado antes da eleição .

Tendendo vantagens e desvantagens do sistema de representação proporcional

Vantagens do sistema de representação proporcional

  • A vontade do eleitorado é bem expressa, pois um partido recebe uma parte dos assentos de acordo com a sua quota de voto.
  • Os partidos pequenos e médios também recebem participação política adequada.
  • O resultado da eleição pode ser pouco influenciado pelo desenho dos constituintes .
  • Cada voto - mesmo para o perdedor na eleição - tem o mesmo valor de sucesso, ou seja, influencia a composição de um parlamento da mesma forma. Uma exceção a isso são as cláusulas de limite , como B. a barreira de cinco por cento .

Desvantagens do sistema de representação proporcional

  • No caso da representação proporcional, o eleitor muitas vezes não tem influência direta sobre os candidatos que recebem as cadeiras, uma vez que as listas costumam ser elaboradas pelos partidos. Isso pode levar ao fato de os integrantes da lista posteriormente se sentirem mais comprometidos com a direção do partido do que com o eleitor, pois o partido, por sua vez, tem grande influência nas chances de reeleição do candidato pela lista. Posteriormente, isso tende a levar a uma forte democracia partidária . Alguns sistemas atenuam essa desvantagem com listas abertas ou vagamente limitadas .
  • Os pequenos partidos exercem uma influência relativamente grande na formação e no programa do governo. As maiorias absolutas são mais a exceção do que a regra na representação proporcional, de modo que os governos de coalizão geralmente são necessários (a exceção é o governo minoritário). Em uma coalizão com um partido de 45%, um partido com peso de voto de 6% pode aprovar significativamente mais programas do que a vontade do eleitorado permite. Também em termos de pessoal, geralmente podem ser preenchidos mais cargos ministeriais do que seria permitido em termos percentuais.

Sistemas de representação proporcional de alguns países

Alemanha

Representação proporcional personalizada para o Bundestag alemão

Representação proporcional personalizada nas eleições para o Bundestag

A representação proporcional personalizada é um processo eleitoral que nas eleições para o Bundestag alemão e várias legislaturas estaduais é aplicado. Com um voto adicional ( primeiro voto ) para um candidato da circunscrição, ele traz elementos do voto da maioria para o sistema de representação proporcional.

Sufrágio proporcional nas eleições locais alemãs

Na maioria dos estados alemães (exceto Renânia do Norte-Vestfália, Sarre, Berlim e parcialmente Schleswig-Holstein), a representação proporcional a nível local é alcançada através da acumulação (cada eleitor tem vários votos e pode dar aos candidatos individuais mais de um voto), variegação (os eleitores podem não apenas marcar listas, mas também dar votos individuais aos candidatos de outras listas) e cruzada (os eleitores podem cruzar os candidatos da lista que marcam) relaxada.

Grécia

Na Grécia , o Parlamento grego é preenchido como uma câmara de 300 lugares a cada quatro anos. 288 membros do parlamento são eleitos em 56 círculos eleitorais e 12 membros são eleitos por meio de listas partidárias nacionais.

Itália

Até 1994, um sistema de representação proporcional era usado na Itália para as eleições, o que, na verdade, não oferecia obstáculos percentuais e, portanto, impedia de maneira significativa grandes coalizões no cenário partidário italiano , o que levava a frequentes mudanças de governo.

Depois de um referendo, um obstáculo de quatro por cento (cláusula limite) foi introduzido nas eleições para a Câmara dos Representantes em 1994 , e apenas 25 por cento dos assentos foram agora atribuídos de acordo com a representação proporcional, os restantes 75 por cento de acordo com a maioria dos votos.

A lei eleitoral foi alterada novamente pela Lei de Reforma da Lei Eleitoral 270/2005 . Após a aprovação da Camera dei deputati , o Senato della Repubblica decidiu em 14 de dezembro de 2005 com 160: 119 votos (re) introduzir uma representação proporcional (modificada). A nova lei eleitoral foi anunciada pelo presidente Ciampi em 22 de dezembro de 2005 e já foi aplicada às eleições parlamentares de abril de 2006. A lei prevê um “bónus” para o vencedor da eleição de forma a garantir maiorias claras no parlamento (sistema de representação proporcional da maioria), i. H. a coalizão majoritária tem a garantia de 340 assentos na Câmara dos Deputados. Existem também cláusulas de limite para pequenos partidos. Existem três obstáculos para a Câmara dos Deputados: 10% para links de listas , 4% para partidos não relacionados e 2% para partidos em links de listas. Uma exceção se aplica a partidos que representam minorias reconhecidas . Em 2017, a lei eleitoral foi alterada novamente, agora prevê um limite de 3% e é uma mistura de proporcional (5/8) e maioria (3/8) ( sistema de votação de trincheira ). Em 4 de março de 2018 , tanto a Câmara dos Deputados quanto o Senado foram eleitos pela primeira vez segundo esse modelo.

Israel

Há também uma cláusula limite em Israel que era de 2% até a eleição de 2013 . Este baixo obstáculo resultou em uma maior distribuição de poder no Knesset . Até agora, pelo menos nove partidos diferentes e muito heterogêneos sempre estiveram representados no parlamento. Em 11 de março de 2014, o Knesset aumentou o limite para 3,25%. Os mandatos são distribuídos de acordo com o método do número máximo de acordo com d'Hondt .

Áustria

Nas eleições para o Conselho Nacional , aplica-se a barreira de quatro por cento ou o cumprimento de um mandato básico .

Suíça

O termo usado na Suíça para representação proporcional, incluindo todos os cidadãos ( eleitores , eleitores ) é proporcional , portanto, também para representação proporcional . Partes da legislatura e (em alguns casos) o executivo são eleitos por representação proporcional . Os assentos são distribuídos na proporção de todos os votos expressos. Na verdade, isso se resume em primeiro a somar os votos do partido para o número de cadeiras e, em seguida, colocar os candidatos com mais votos nas listas partidárias relevantes. Para os órgãos não eleitos em representação proporcional, a maioria votação ( maioria ) é geralmente usado.

Federação

Cantões

  • Os parlamentos dos cantões também são eleitos proporcionalmente, chamados de Grande Conselho, Conselho Cantonal ou Administrador Distrital , dependendo do cantão . As exceções são os parlamentos cantonais em Graubünden e os dois “ meios cantões ” de Appenzell , que são eleitos pelo processo de maioria (Graubünden em 2022 pela primeira vez usando representação proporcional).
  • No cantão do Ticino , o executivo também é eleito por representação proporcional (até 2013 também no cantão de Zug ). Nos demais cantões, a chamada “representação proporcional voluntária” é mais praticada: a eleição ocorre de acordo com o procedimento majoritário; mas como os maiores partidos se abstêm de nomear candidatos para todas as cadeiras, ou seus eleitores z. Se candidatos de outros partidos menores também forem levados em consideração, estes últimos também terão chances eleitorais reais - dentro da estrutura do direito de assento geralmente aceito de seu partido.

Municípios, incluindo cidades

  • Em municípios maiores ou cidades na Suíça, o conselho de moradores , também conhecido como o grande conselho municipal ou conselho grande cidade , é eleito de forma proporcional. Este sistema de votação também é usado para a eleição de alguns executivos municipais e do governo da cidade de Berna (como uma exceção para as cidades).

Distribuição de assentos parlamentares

A votação proporcional determina quantos votos vão para um partido. Esses chamados votos partidários são compostos pelos votos dos candidatos e pelos votos adicionais . Todos os votos emitidos para candidatos do respectivo partido contam como votos de candidato. Se o boletim de voto tiver o nome de um partido, todos os votos vazios ou riscados do partido também contam. Esses votos são chamados de votos adicionais. Se o boletim de voto não tiver o nome do partido, os votos em branco ou riscados serão perdidos. A votação é realizada na Suíça de acordo com o procedimento de Hagenbach-Bischoff e, mais recentemente, também de acordo com o procedimento de alocação dupla-proporcional . Vários cantões ( AG , SO , ZG ) sabiam (em alguns casos até a virada do século passado), em um desvio da proporcionalidade do voto do candidato usual, uma proporcionalidade do voto de lista em que apenas o número de votos lançados para uma lista de partido foi decisivo para a distribuição dos mandatos.

Regras de representação proporcional

Os eleitores devem usar boletins de voto pré-impressos, mas podem escolher entre listas partidárias pré-impressas e boletins de voto em branco. Ambos podem ser alterados manualmente. Na Suíça, os eleitores têm as seguintes opções:

  • deixe a cédula pré - impressa inalterada
  • Riscar as pessoas em uma cédula pré-impresso do papel
  • acumular , d. H. Liste os candidatos duas vezes (não em todas as eleições)
  • variegate , d. H. Escrever candidatos de outro partido em uma lista pré-impressa de outro partido (não para todas as eleições)
  • Use boletins de voto vazios (a chamada lista livre). Se a lista estiver marcada com o nome de um partido, todas as linhas vazias vão para o partido nomeado como votos do partido como votos adicionais. Caso contrário, os votos expiram. Eles não são levados em consideração.

As alterações e acréscimos aos boletins de voto devem ser feitos manualmente. Todas as alterações devem ser exclusivas; H. o candidato deve ser identificado com precisão com o sobrenome e nome e, se disponível, com o número do candidato, se houver risco de confusão, possivelmente até com a profissão e endereço, etc. Podem ser listados, no máximo, tantos candidatos quantas vagas a serem alocadas. Os nomes em excesso são excluídos da parte inferior.

Apenas votos para candidatos que estão em um dos boletins de voto pré-impressos são válidos - eles geralmente são numerados (por exemplo, 4,2 para 2ª pessoa da lista 4). Votos para outras pessoas não são contados. Boletins de voto que possam ser identificados, seja por assinatura ou outras marcações, são inválidos porque violam o sigilo de voto. Os boletins de voto que contêm declarações difamatórias (por exemplo, uma designação depreciativa é adicionada ao nome), não têm pelo menos um nome de candidato válido ou foram alterados mecanicamente (por exemplo, com uma máquina de escrever) também são inválidos.

Não há uma cláusula de bloqueio explícita, a cláusula de bloqueio factual, fornecida pelo quorum natural, pode ser enfraquecida por conexões de lista.

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ O FDP muitas vezes desequilibra a balança
  2. ^ O governo de Israel - a influência do ultra-ortodoxo
  3. Der Bund: Eleições: “Berna é a grande exceção” . ISSN  0774-6156 ( derbund.ch [acessado em 19 de maio de 2019]).