Comissão de Direitos Humanos da ONU

Comissão das Nações Unidas para os Direitos Humanos
Comissão das Nações Unidas para os Direitos Humanos
 
Tipo de organização Sub-órgão do ECOSOC das Nações Unidas
Abreviação CHR
gestão não ocupado
status inativo, foi substituído pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU em 2006
Fundado 1946
Quartel general Genebra , SuíçaSuíçaSuíça 
Organização superior Nações UnidasUN. Nações Unidas
 

A ONU Comissão de Direitos Humanos ( Comissão das Nações Unidas sobre os Direitos do Homem (CDH) ) foi uma comissão de especialistas da Organização das Nações Unidas instituído em conformidade com o artigo 68 da Carta das Nações Unidas para a promoção e proteção dos direitos humanos de ligação sob a lei internacional . Existiu de 1946 a 2006 e foi substituído pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU .

A Comissão de Direitos Humanos das Nações Unidas não deve ser confundida com o Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas (em inglês: Comitê de Direitos Humanos ), o órgão do tratado da ONU , monitorado o cumprimento do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos .

Origem e desenvolvimento

As terríveis experiências de genocídio e guerra da Segunda Guerra Mundial convenceram a comunidade internacional de que havia uma conexão estreita entre os direitos humanos individuais, a paz internacional e a segurança. Estados que violavam os direitos naturais e inatos de seus cidadãos, pensava-se, colocavam em risco seus vizinhos e o sistema internacional como um todo. Por isso, acreditava-se que somente um sistema internacional de paz e segurança poderia garantir a ordem no futuro. O estabelecimento de uma comissão de direitos humanos foi a consequência lógica dessa nova visão de mundo, na qual paz, segurança e direitos humanos eram vistos como interdependentes. O órgão foi fundado em 1946 e era responsável como um sub-órgão perante o Conselho Econômico e Social da ONU . As reuniões aconteceram originalmente em Nova York e depois alternadamente em Genebra e Nova York, até que em 1974 o departamento de direitos humanos da ONU foi transferido inteiramente para Genebra. Com o aumento do número de Estados membros das Nações Unidas , o número de membros da Comissão de Direitos Humanos foi gradualmente aumentado de 18 para 53 ao final. Os membros foram eleitos pelo Conselho Econômico e Social da ONU por um período de três anos de acordo com uma chave regional geográfica. ou seja, cada região recebeu um certo número de membros. Uma reeleição imediata de estados era possível e temporariamente sem restrições - portanto, também era possível que grandes potências se tornassem membros quase permanentes da comissão de direitos humanos. A Comissão de Direitos Humanos foi substituída pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU em 2006 devido às críticas de que não poderia defender efetivamente a proteção dos direitos humanos.

Método de trabalho

A comissão se reuniu anualmente por um período de seis semanas, de março a abril. Devido à duração limitada da reunião, não foi possível uma resposta oportuna às graves violações dos direitos humanos. Para remediar este problema, desde 1990 existe a possibilidade de realizar reuniões extraordinárias em casos de graves violações dos direitos humanos; Desde 1993, também existem regras processuais especiais para a sua convocação e implementação. A reunião do CDH foi organizada em uma agenda com vários itens da agenda, cada um dos quais cobrindo uma área temática específica relacionada aos direitos humanos ou questões processuais sobre o funcionamento do CDH. Ao final de cada reunião, o CDH deveria apresentar ao Conselho Econômico e Social da ONU um relatório com os principais resultados dos debates, ordenados de acordo com os itens individuais da agenda, as resoluções e decisões aprovadas e as minutas dos documentos . A tarefa da comissão era avaliar a situação dos direitos humanos em certos países. Houve repetidas controvérsias dentro do órgão sobre a seleção dos países para os quais os relatores especiais seriam enviados. Além desses relatórios, ela também acompanhou as indicações de queixas individuais de direitos humanos de acordo com o pacto civil da ONU . A Comissão de Direitos Humanos conseguiu demonstrar sucesso na área da codificação das garantias dos direitos humanos (a chamada fase de “definição de padrões”): a Declaração Universal dos Direitos do Homem , o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional sobre os Direitos Económicos, Sociais e Culturais elaborados pela Comissão.

No entanto, havia limites para os poderes de controle de suas codificações sob o direito internacional: era permitido apenas detectar e condenar publicamente as violações dos direitos humanos. As decisões sobre medidas para fazer cumprir e proteger os direitos foram e são tomadas pelo Conselho de Segurança da ONU , se necessário com a participação da Assembleia Geral da ONU.

Quase todos os Estados membros das Nações Unidas e cerca de 200 organizações não governamentais foram representados como observadores nas reuniões anuais .

crítica

Como continuou a existir, a comissão caiu em descrédito e vários meios de comunicação, ONGs e representantes do governo acusaram a comissão de falta de credibilidade e eficiência, o que dizia respeito principalmente a 4 pontos:

  1. A seletividade na seleção dos estados criticados nas resoluções deixou muitos estados se safarem. Na verdade, a Comissão de Direitos Humanos era responsável por lidar com todas as violações de direitos humanos e não apenas com aquelas dos estados que não puderam mobilizar nenhum ou insuficiente poder de compensação política. Por meio de acordos políticos entre as delegações, as violações dos direitos humanos foram muitas vezes ignoradas ou apenas consideradas com recomendações. Também foram valorizados os meios de moção de não-encaminhamento para não ter que lidar com a situação dos direitos humanos em alguns países. Isso, conhecido como “moção sem ação”, é um procedimento para prevenir a eleição e qualquer debate relacionado a uma resolução específica. Assim que um país submeter uma moção de não-ação e a maioria dos votos for positiva, nenhum debate ou resolução poderá ocorrer. “A forma como o CDH atua em casos individuais é freqüentemente uma questão de oportunidade política ou da maioria existente”.
  2. Uma polarização entre os grupos de estados paralisou cada vez mais o HRC, i. Em outras palavras, formou-se um bloco, com os estados ocidentais de um lado e os estados africanos e asiáticos do outro. Muitos representantes do governo também criticaram a crescente politização da Comissão, o que significava que muitas das moções das delegações foram apresentadas não por considerações de fato, mas por razões políticas. No entanto, os delegados sempre falavam em politização quando se tratava de temas ou países que não eram desejados e que os preocupavam. O grupo de Estados africanos, asiáticos e Cuba acusaram os Estados ocidentais de apontar o dedo aos países em desenvolvimento e julgar as violações dos direitos humanos com duplo critério, enquanto eles próprios bloqueavam decisões sobre graves violações dos direitos humanos em seus próprios Estados.
  3. A composição da Comissão de Direitos Humanos causou enormes críticas, senão freqüentemente indignação. Qualquer membro da ONU também poderia se tornar membro da comissão, desde que encontrasse apoio suficiente em seu grupo regional para ser nomeado. Como cada grupo regional geralmente apresentava tantos candidatos quanto tinha direito, a pré-seleção no Conselho Econômico e Social da ONU não era mais necessária. O “Grupo de Alto Nível sobre Ameaças, Desafios e Mudanças” também criticou em seu relatório que os estados não solicitaram a adesão à Comissão de Direitos Humanos porque queriam fortalecer os direitos humanos, mas sim para se proteger de críticas ou criticar outros praticar.
  4. Outro ponto de crítica é a incapacidade de reagir às emergentes, agudas e massivas violações dos direitos humanos causadas pelo ritmo da conferência anual. As reuniões especiais foram a exceção e ocorreram apenas quatro vezes na história do MRK. Via de regra, os relatórios dos relatores especiais ficavam meses antes de serem discutidos na reunião anual da comissão de seis semanas.

Destacamento

Como parte dos esforços de reforma das Nações Unidas , a Assembleia Geral da ONU decidiu em 18 de março de 2006 com uma aprovação de 180 votos a favor do estabelecimento do Conselho de Direitos Humanos da ONU como organização sucessora da Comissão de Direitos Humanos da ONU. A comissão foi criticada por muitos quadrantes por não ser capaz de defender com eficácia a proteção dos direitos humanos .

A iniciativa de criar o Conselho de Direitos Humanos decorre do Grupo de Alto Nível sobre Ameaças, Desafios e Mudanças e seu relatório Um Mundo Mais Seguro: Nossa Responsabilidade Compartilhada, que analisou as capacidades institucionais das Nações Unidas. O Grupo de Alto Nível propôs que o Conselho de Direitos Humanos seja estabelecido como um órgão principal das Nações Unidas, ou seja, H. equiparado ao Conselho de Segurança ou à Assembleia Geral. Na Cúpula Mundial de 2005, os chefes de Estado e de governo decidiram, entre outras coisas, substituir a Comissão de Direitos Humanos e substituí-la pelo Conselho de Direitos Humanos. As negociações para a criação do Conselho de Direitos Humanos começaram.

Veja também

Links da web

Evidência individual

  1. ^ Paul Gordon Lauren: A evolução dos direitos humanos internacionais: Visões vistas, Filadélfia, 1998, p. 309
  2. ↑ Tobias IRMSCHER: O tratamento de queixas privadas sobre violações sistemáticas e graves de direitos humanos na Comissão de Direitos Humanos da ONU: o procedimento 1503 após sua reforma, Frankfurt am Main, 2002, p. 82
  3. ↑ Tilman Dralle: O reformability das Nações Unidas usando o exemplo do Conselho de Segurança e da Comissão de Direitos Humanos ( Memento do originais de 19 de janeiro de 2012 no Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não verificada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. (PDF; 248 kB) agosto de 2010, p. 6 f. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.tilman-dralle.de
  4. ↑ A lista inteira é baseada em Gunnar THEISSEN: Mais do que apenas uma mudança de nome. O Novo Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, In: Nações Unidas. Jornal para as Nações Unidas e suas agências especializadas, Vol. 54, 4/2006, pp. 138–146.
  5. ↑ A moção de não-ação refere-se à Regra 65, Artigo 2 do Regulamento Interno das Comissões Funcionais do Conselho Econômico e Social: E / 5975 / Rev.1
  6. ↑ Michael Schaefer: Construção de ponte: Desafio para a Comissão de Direitos Humanos, In: BAUM, Gerhart / RIEDEL, Eibe / SCHAEFER, Michael (eds): Proteção dos direitos humanos na prática das Nações Unidas, Baden-Baden, 1998, pp. 57-84.
  7. ↑ Cf. A / 59/565, Um mundo mais seguro: nossa responsabilidade compartilhada, Relatório do Painel de Alto Nível sobre Ameaças, Desafios e Mudanças, 2 de dezembro de 2004