Convenção das Nações Unidas contra a Tortura

Convenção das Nações Unidas
contra a Tortura e Outros Tratamentos
ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes
Título curto: Convenção das Nações Unidas contra a Tortura
Título: Convenção das Nações Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes
Abreviação: GATO
Data: 10 de dezembro de 1984
Entre em vigor: 26 de junho de 1987
Referência: Capítulo IV do Tratado 9 (PDF; 245 kB) UNTS
Referência (alemão): SR 0.105
Diário da Lei Federal nº 492/1987
Tipo de contrato: Multinacional
Assunto legal: Direitos humanos
Assinatura: 83
Ratificação : 171 (status atual: 26 de junho de 2021 )

Alemanha: Ratificado em 1º de outubro de 1990
Liechtenstein: Ratificado em 2 de novembro de 1990
Áustria: Ratificado em 29 de julho de 1987
Suíça: Ratificado em 2 de dezembro de 1986
Observe a nota sobre a versão aplicável do contrato .

Mapa mundial com os estados em relação à convenção anti-tortura:
  • Assinado e ratificado
  • Assinado mas não ratificado
  • Não assinado e não ratificado
  • A Convenção das Nações Unidas contra a Tortura ( Inglês Convenção das Nações Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes Punishment (CAT), Francês Convention contre la torturar et autres peines OU traitements cruels, inhumains OU degradantes ) é a da Organização das Nações Unidas adotada a Convenção contra a Tortura e outras penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes (FoK) de 10 de dezembro de 1984. No preâmbulo, refere-se à proibição da tortura no Art. 5 DUDH e no Art. 7 IPbpR . A Convenção das Nações Unidas contra a Tortura é baseada na anterior Resolução 3452 (xxx) da ONU, a Declaração sobre a Proteção de Todas as Pessoas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes de 9 de dezembro de 1975.

    Existe também a Convenção Européia contra a Tortura (CPT) de 26 de novembro de 1987, que, entretanto, serve apenas para prevenir violações da proibição da tortura e está em linha com o OPCAT .

    validade

    A Convenção das Nações Unidas contra a Tortura entrou em vigor em 26 de junho de 1987, após a ratificação por 21 Estados membros. Até o momento, 171 estados ratificaram a convenção. O cumprimento do tratado é monitorado pelo Comitê das Nações Unidas contra a Tortura .

    A convenção é vinculativa sob o direito internacional . Complementa a Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 e as Convenções de Genebra de 1949 e seu Protocolo Adicional de 1977, definindo precisamente “tortura” e regulamentando medidas para prevenir, processar e punir.

    Em 18 de dezembro de 2002, a Assembleia Geral da ONU adotou um protocolo à Convenção das Nações Unidas contra a Tortura. O Protocolo Opcional à Convenção contra a Tortura ( OPCAT ) contém uma abordagem preventiva à proteção contra a tortura e está disponível para ratificação desde o início de 2003. Com a 20ª ratificação, o Protocolo Opcional entrou em vigor em 22 de junho de 2006. Ele prevê o estabelecimento de um órgão internacional que se reporta ao Comitê das Nações Unidas contra a Tortura e que pode conduzir investigações em prisões ou outros locais onde os prisioneiros são mantidos. As visitas devem ser registradas, no entanto, para que os governos afetados possam responder às denúncias e se preparar. A Convenção Europeia contra a Tortura já contém este elemento preventivo em sua primeira versão.

    Trechos de artigo

    De acordo com o Artigo 1 , tortura refere-se a "qualquer ato pelo qual uma pessoa é deliberadamente infligida grande dor ou sofrimento físico ou emocional, por exemplo, a fim de obter um testemunho ou confissão dele ou de um terceiro, a fim de assegurá-lo ou alegado ser dele para punir um ato cometido por terceiros ou para intimidar ou coagir os mesmos ou terceiros, ou por qualquer outro motivo baseado em qualquer tipo de discriminação, se tal dor ou sofrimento for causado por um membro do público serviço ou outra pessoa agindo em capacidade oficial, são feitos por sua instigação ou com seu consentimento expresso ou tácito. O termo não inclui dor ou sofrimento decorrentes exclusivamente de, pertencentes a ou relacionados com sanções legalmente permitidas. "

    Os artigos 2 a 4 estabelecem que cada Estado Parte deve assegurar que a tortura seja evitada e considerada crime em seu território. No entanto, ele não pode “ deportar, deportar ou extraditar uma pessoa para outro estado se houver razões válidas para acreditar que ela correria o risco de ser torturada lá. Circunstâncias excepcionais como guerra ou ameaça de guerra, instabilidade política doméstica ou qualquer outra emergência pública não podem ser usadas como justificativa para tortura. Uma instrução dada por um superior ou autoridade pública não pode ser usada como justificativa para tortura. "

    O artigo 13 obriga os Estados a constituírem autoridades competentes para que qualquer pessoa que alega ter sido torturada ou maltratada no respectivo Estado tenha o direito de recorrer a essa autoridade, após o que essas autoridades investiguem o caso com prontidão e imparcialidade.

    O Artigo 16 proíbe qualquer outro tratamento cruel e desumano abaixo do nível de tortura definido no Artigo 1.

    Se o Comitê Anti-Tortura receber, nos termos do Artigo 20 "indicações bem fundamentadas [...] de que a tortura está sistematicamente ocorrendo no território de um Estado Contratante, o Comitê solicita que o Estado Contratante ajude a examinar as informações e a comentar sobre as informações para esse fim Fornecer informações. ”Se o comitê“ considerar justificado, ele pode instruir um ou mais de seus membros a conduzir uma investigação confidencial e relatar a ele imediatamente ”.

    De acordo com o artigo 28 , qualquer Estado pode "ao assinar ou ratificar a presente Convenção ou a ela aderir, declarar que não reconhece a competência do Comitê previsto no artigo 20".

    Implementação doméstica

    Com o Art. 4 FoK, os estados se comprometeram a penalizar as violações da proibição da tortura.

    Alemanha

    § 340 Lesões corporais do StGB-DE no cargo .
    § 343 StGB-DE extorsão de testemunho .
    Um órgão investigativo independente de acordo com o Artigo 13 FoK está pendente. A Alemanha recebeuvárias advertências aesse respeito do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura (CAT).

    Áustria

    § 312 StGB-AT torturando ou negligenciando um prisioneiro .
    § 312A StGB-AT tortura .
    A Áustria encarregou o Office for Internal Affairs (BIA) defazer isso de acordo com o Artigo 13 FoK. De acordo com o relatório doConselho ConsultivoAustríaco para os Direitos Humanos (MRB), este órgão não cumpria o requisito de independência e os critérios para uma investigação eficaz. Em seguida, oSenado Administrativo Independente foi comissionado, que também era inadequado e foi dissolvido em 1º de janeiro de 2014. A Áustria recebeuvárias advertências aesse respeito do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura (CAT).

    Liechtenstein

    Seção 312 do StGB-FL torturando ou negligenciando um prisioneiro .
    Um órgão de investigação independente de acordo com o Artigo 13 FoK está pendente.

    Suíça

    A Suíça ratificou a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura, mas não a implementou. Nem a tortura nem os maus-tratos de prisioneiros são crime na Suíça. Nos cantões de Zurique (Seção 148 GoG, cf. BGE 137 IV 269), St. Gallen e Appenzell Innerrhoden, os funcionários públicos gozam de relativa imunidade, cf. Art. 7 Parágrafo 2 lit b StPO-CH .
    Em caso de abuso sob custódia policial, um órgão extrajudicial verifica se a imunidade do policial culpado deve ser levantada ou não por motivos de oportunidade. Os policiais quase sempre obtêm imunidade em caso de violação da proibição de tortura ou de maus-tratos a prisioneiros. Um órgão de investigação independente de acordo com o Art. 13 FoK está pendente. A Suíça recebeu várias advertências a esse respeito do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura (CAT).

    Acompanhamento dos termos do contrato

    O cumprimento das disposições da Convenção para monitorar o órgão relevante do tratado da ONU , o Comitê das Nações Unidas contra a Tortura ( Comitê contra a Tortura , CAT ), recebe e avalia os relatórios periódicos dos Estados signatários. Em 22 de junho de 2006, entrou em vigor o Protocolo Opcional ( OPCAT ) à Convenção Anti-Tortura, que para os países signatários instituiu o Subcomitê das Nações Unidas para a Prevenção da Tortura como órgão de controle adicional .

    crítica

    Os críticos criticam as formulações incompletas do termo tortura, porque há exceções questionáveis:

    1. A tortura só é considerada "se essa dor ou sofrimento for causado por um membro do serviço público ou outra pessoa atuando em uma capacidade oficial, por sua instigação ou com seu consentimento expresso ou tácito". Nesse sentido, a tortura só pode ser causada por um estado funcional que, no entanto, muitas vezes de fato não existe mais em guerras civis . A tortura que ocorre durante a quebra da ordem civil não se enquadraria na Convenção das Nações Unidas.
    2. A restrição de que a expressão não abrange dor ou sofrimento que meramente resulta de, pertence a ou está associada a sanções legalmente permissíveis, também protege aqueles estados cujas leis, por exemplo, Por exemplo, use açoitamento ou apedrejamento como punição ou terapia eletroconvulsiva como “ terapia ”.
    3. De acordo com a Convenção, os Estados nos quais os regimes de tortura estão no poder têm a opção de encerrar sua participação nesses processos, mesmo depois de assinados.
    4. Os países relutam em implementar a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura. Quase nenhum país implementou o Art. 13 FoK e criou um órgão de investigação independente ao qual as pessoas afetadas podem recorrer e o caso é então investigado de forma efetiva e efetiva. O Comitê das Nações Unidas contra a Tortura declara regularmente em suas recomendações sobre relatórios de estado: « O Comitê, portanto, reitera sua preocupação de que (...) não há investigação independente e eficaz sobre as alegações de maus tratos (artigos 12, 13 e 16). O Comitê recomenda que o Estado Parte (...) tome todas as medidas apropriadas para garantir que todas as alegações de tortura e maus-tratos cometidos por policiais sejam prontamente e exaustivamente investigadas por órgãos independentes, sem quaisquer vínculos institucionais ou hierárquicos entre os investigadores e os supostos suspeitos Os criminosos consistem nas fileiras da polícia. ». Ver, por exemplo, o Ponto 19 do 5º Relatório do Estado na Alemanha de 12 de dezembro de 2011 . Portanto, permanece apenas uma declaração de intenções.

    Os proponentes enfatizam uma melhoria na proteção internacional dos direitos humanos . Salientam que a tortura é punível em todas as circunstâncias, bem como a obrigação de extradição dos autores condenados. A possibilidade de investigações independentes no local também é um impedimento. Além disso, os Estados são obrigados não apenas a processar seus próprios cidadãos, mas também, em caso de dúvida, os cidadãos de países estrangeiros, mesmo que nenhum cidadão seu seja as vítimas. De acordo com este princípio, z. Por exemplo, o cidadão bósnio Duško Tadić foi preso na Alemanha e posteriormente extraditado para o Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslávia em Haia .

    Veja também

    Links da web

    Evidência individual

    1. ONU - Resolução 3452 (xxx)
    2. ^ Coleção do Tratado das Nações Unidas. Recuperado em 7 de abril de 2019 .
    3. a b Ver relatório do 5º estado do CAT
    4. ^ Relatório do Conselho Consultivo austríaco dos direitos humanos
    5. § 312 StGB-FL
    6. § 148 GoG
    7. BGE 137 IV 269
    8. Ver 6º relatório periódico  ( página não mais disponível , busca em arquivos da web ) do CAT.@ 1@ 2Modelo: Dead Link / www.bj.admin.ch