Revisão completa da Constituição Federal Suíça em 1874

Folha comemorativa da votação da Constituição Federal de 19 de abril de 1874

A revisão total da Constituição Federal Suíça em 1874 foi objeto de um referendo na Suíça . Aconteceu em 19 de abril de 1874 e tratou da revisão total planejada da Constituição Federal, que existia desde 1848 . Depois que um projeto centralizado de constituição fracassou dois anos antes devido à resistência de conservadores católicos e federalistas , um novo projeto foi elaborado que levou em consideração algumas das críticas e agora foi aprovado pelos federalistas. A constituição, adotada em 1874, durou até 1999 e suas principais características continuam em vigor até hoje.

Posicão inicial

Em 12 de Maio de 1872, um projecto de uma nova Constituição elaborada pelo parlamento falhou por causa da maioria dos as pessoas e as propriedades . Ele não só foi rejeitado por os conservadores católicos , mas também por federalistas predominantemente francesa língua Suíça que defenderam -se contra o excessivamente pronunciado centralismo . A votação relativamente apertada (50,51% de rejeição) levou os proponentes da revisão a retomar imediatamente o trabalho em uma nova constituição. O resultado das eleições para o Conselho Nacional em 1872 fortaleceu sua posição. A revisão constitucional já estava em debate na primeira sessão do recém-eleito Conselho Nacional . Uma moção assinada por 80 vereadores nacionais e aprovada por uma clara maioria por ambas as câmaras do parlamento em dezembro de 1872 convocou o Conselho Federal a começar os preparativos imediatamente. Em fevereiro de 1873, liberais que estavam particularmente interessados ​​em reformas fundaram a Associação do Povo Suíço , uma precursora do FDP, a fim de unir suas forças e obter maior apoio popular para uma revisão em um estágio inicial .

negociações

O anteprojeto de revisão apresentado pelo Conselho Federal em 4 de julho de 1873 acomodou os federalistas ao reduzir as competências federais nas áreas do exército, normatização jurídica e escolas em relação ao anteprojeto de 1872. Por enquanto, a competência federal deve ser limitada à legislação sobre a capacidade pessoal de agir, a lei das obrigações , a liberdade de comércio e troca, bem como a execução de dívidas e a lei de falências . Diante da acirrada luta cultural , o projeto enfocou aspectos político-religiosos . Com a ajuda de artigos confessionais de exceção , a reivindicação de poder da Igreja Católica Romana deve ser colocada em seu lugar. Estas incluíam a proibição da ordem dos Jesuítas , a proibição do estabelecimento ou restabelecimento de mosteiros e a proibição de estabelecer novas dioceses na Suíça sem a permissão expressa do governo federal. Além disso, os membros do clero devem ter sua eleição negada para o Conselho Nacional.

Ambos os conselhos elegeram uma comissão de auditoria, com a do Conselho Nacional assumindo claramente o papel de liderança. Nas deliberações, prevaleceu um compromisso, segundo o qual o governo federal deveria ter o direito legislativo em determinadas subáreas; por outro lado, as partes do direito civil, do direito penal e dos códigos de processo penal devem permanecer da competência dos cantões . Como em 1872, os militares deveriam ser uma questão federal, mas os cantões deveriam ter permissão para manter suas tropas. Em concessão aos conservadores e democratas , os conselhos mantiveram a transição de uma democracia representativa para uma semidireta e confirmaram a decisão tomada em 1872 de introduzir referendos opcionais . Ao fazer concessões, foi possível conquistar os principais liberais federais e liberais da Suíça francófona para o projeto. O slogan estratégico era Il nous faut les Welsches! ("Precisamos do Welschen !")

Em todas as áreas que afetaram o Kulturkampf, todas as forças prontas para a reforma apareceram unidas e em alguns casos foram além do Conselho Federal. O governo federal e os cantões devem ter permissão para tomar “medidas apropriadas” contra a interferência das autoridades da Igreja nos direitos dos cidadãos e do estado. Uma disposição do artigo escolar também foi dirigida contra os conservadores católicos, segundo a qual as aulas do ensino primário devem ser obrigatórias e gratuitas e podem ser frequentadas por membros de todas as denominações, sem prejudicar a sua liberdade de crença e consciência. Na votação final, o Conselho Nacional aprovou a revisão com 103 votos a 20, o Conselho de Estados com 25-14 votos; todos os votos negativos vieram dos conservadores.

O voto

O projeto de constituição compreendia essencialmente as seguintes inovações:

A campanha de votação refletiu a nova maioria no parlamento a favor de uma revisão. Os federalistas foram capazes de conviver com os compromissos relativos à centralização restrita e também apoiaram resolutamente a intensificação da guerra cultural. Conseqüentemente, apenas os conservadores católicos se opuseram à revisão constitucional. Eles condenaram os ataques à soberania dos cantões, dos fiéis e da Igreja. Em contrapartida, os proponentes elogiaram as inovações como um progresso democrático, que promoveria a coesão e a paz no país. Uma clara maioria dos que votaram aceitou a proposta. A maioria dos cantões católicos conservadores rejeitou a nova constituição, em alguns casos claramente. Em comparação com 1872, os cantões de Appenzell Ausserrhoden , Genebra , Graubünden , Neuchâtel e Vaud mudaram-se para o campo sim, o que também resultou em uma classe superior. A nova constituição entrou em vigor em 29 de maio de 1874.

Resultado

Resultado geral

Não. Arte voto
justificado		 Votos
lançados		 Participação
Votos válidos		 sim Não Sim compartilhar Sem compartilhamento Estandes Resultado
12º OU k. UMA. k. UMA. k. UMA. 538.212 340.199 198.013 63,21% 36,79% 13½: 8½ sim

Resultados nos cantões

Fonte: Chancelaria Federal

  • Sim (13½ suportes)
  • Não (8½ suportes)
    • Cantão
    		 Sim votos Sim compartilhar Votar não Sem compartilhamento
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 027.196 65,13% 014.558 34,87%
    Cantão de Appenzell AusserrhodenCantão de Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden (½) 009.858 82,85% 002.040 17,15%
    Cantão de Appenzell InnerrhodenCantão de Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden (½) 0,000427 14,30% 002.558 85,70%
    Cantão da Basileia-CountryCantão da Basileia-Country Basel-Country (½) 009'236 86,61% 001.428 13,39%
    Cantão de Basel-StadtCantão de Basel-Stadt Basel-City (½) 006.821 86,43% 001.071 13,57%
    Canton BernCanton Bern Berna 063.367 77,66% 018.225 22,34%
    Cantão de FriburgoCantão de Friburgo Freiburg 005.568 20,67% 021.368 79,33%
    Cantão de genebraCantão de genebra Genebra 009.674 77,39% 002.827 22,61%
    Cantão de GlarusCantão de Glarus Glarus 005'169 75,88% 001.643 24,12%
    cantão dos Grisõescantão dos Grisões Grisons 010.624 52,81% 009.492 47,19%
    Cantão de luzernaCantão de luzerna Luzerna 011.276 38,27% 018.188 61,73%
    Cantão de NeuchâtelCantão de Neuchâtel Neuchâtel 016.295 92,87% 001.251 07,13%
    Cantão de NidwaldenCantão de Nidwalden Nidwalden (½) 0,000522 18,93% 002.235 81,07%
    Cantão de ObwaldenCantão de Obwalden Obwalden (½) 0,000562 16,68% 002.807 83,32%
    Cantão de SchaffhausenCantão de Schaffhausen Schaffhausen 006.596 96,79% 0,000219 03,21%
    Cantão de SchwyzCantão de Schwyz Schwyz 001.988 17,61% 009.298 82,39%
    Cantão de SolothurnCantão de Solothurn Solothurn 010.739 65,14% 005.746 34,86%
    Cantão de St. GallenCantão de St. Gallen St. Gallen 026.134 56,72% 019.939 43,28%
    Cantão do TicinoCantão do Ticino Ticino 006.245 33,30% 012.507 66,70%
    Cantão de ThurgauCantão de Thurgau Thurgau 018.232 82,90% 003.761 17,10%
    Cantão de UriCantão de Uri Uri 0,000332 07,91% 003.866 92,09%
    Cantão de VaudCantão de Vaud Vaud 026.204 60,15% 017.362 39,85%
    Cantão de ValaisCantão de Valais Valais 003.558 15,52% 019.368 84,48%
    Cantão de ZugCantão de Zug Comboio 001.797 39,61% 002.740 60,39%
    Canton ZuriqueCanton Zurique Zurique 061.779 94,62% 003.516 05,38%
    Suíça Suíça 340.199 63,21% 198.013 36,79%

    Efeitos

    A introdução do referendo opcional tornou o envolvimento das forças que eram capazes de referendos não apenas sobre um tópico específico, mas sobre uma ampla gama de questões políticas, uma necessidade, mais cedo ou mais tarde. Iniciou um longo processo sócio-político no decurso do qual a concordância democrática suíça estava para emergir. Em 1996, a Constituição Federal foi parcialmente revisada mais de 140 vezes. As inserções no texto existente foram marcadas com números latinos (bis, ter, quater, etc.). Por serem muito diferentes em termos de tempo de origem, detalhamento e formulação linguística, a Constituição Federal tornou-se cada vez mais heterogênea e confusa ao longo das décadas. As mudanças afetaram a distribuição federal de competências, direitos políticos, organização das autoridades federais e direitos fundamentais. Em geral, as competências foram transferidas cada vez mais dos cantões para o governo federal, enquanto novas competências foram transferidas para o governo federal desde o início. Muitas dessas expansões de competências implicaram na criação de autoridades apropriadas e, portanto, levaram a uma expansão massiva da administração federal e a um aumento do pessoal federal. As revisões parciais fundamentais foram a introdução da iniciativa popular (1891), a representação proporcional nas eleições nacionais (1918), o referendo do tratado estadual (1921) e o sufrágio feminino (1971). A Constituição Federal de 1874 foi substituída em 1º de janeiro de 2000 pela Constituição completamente revisada de 1999 .

    literatura

    • Wolf Linder, Christian Bolliger e Yvan Rielle (eds.): Manual dos referendos federais 1848–2007 . Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

    Links da web

    Evidência individual

    1. ↑ a b c d e f Yvan Rielle: “Il nous faut les Welsches” - os compromissos abrem o caminho para a nova constituição federal. In: Manual dos referendos federais 1848–2007. Pp. 34-37.
    2. ↑ Olivier Meuwly: Associação do Povo Suíço. In: Léxico Histórico da Suíça . 13 de setembro de 2012 , acessado em 29 de março de 2020 .
    3. ↑ Petição nº 12. In: Cronologia dos referendos. Chancelaria Federal , 2020, acessado em 2 de abril de 2021 .
    4. ↑ Modelo nº 12 - Resultados nos cantões. In: Cronologia dos referendos. Chancelaria Federal, 2020, acessado em 2 de abril de 2021 .
    5. ^ Andreas Kley: Constituição Federal (BV). In: Léxico Histórico da Suíça . 3 de maio de 2011 , acessado em 29 de março de 2020 . ( Expansões do capítulo até 1996 )