Dívida Nacional dos Estados Unidos

Dívida nacional histórica dos Estados Unidos, nominal (acima, ajustada pela inflação) e relativa ao produto interno bruto (abaixo)

A dívida nacional dos Estados Unidos refere - se ao valor total de todas as dívidas dos Estados Unidos no nível federal, ou seja, do governo federal devido aos créditos totais dos credores credores. A dívida nacional tem crescido continuamente desde a década de 1980, exceto por um breve período no final da década de 1990, especialmente na década de 2000, pelas condições nas guerras do Iraque e Afeganistão , as consequências e a crise financeira global de 2007 em diante . Em novembro de 2017, a dívida pública total era de 20,5 trilhões de dólares , ou 106% do produto interno bruto .

história

Historicamente, a dívida nacional dos Estados Unidos quase sempre aumentou como resultado da guerra. Quando foi fundada, a federação tinha dívidas da anterior Guerra da Independência Americana e da época dos artigos da confederação . O primeiro nível de dívida documentado em 1º de janeiro de 1791 era de $ 75.463.476,52. De 1796 a 1811, houve 14 superávits orçamentários e dois déficits orçamentários. O primeiro grande aumento da dívida nacional foi para financiar a Guerra Britânica-Americana em 1812. Em 18 dos 20 anos após a guerra, houve superávits orçamentários, de modo que 99,97% da dívida puderam ser pagos.

O segundo grande aumento da dívida nacional ocorreu em conexão com a guerra de secessão civil . Embora o nível da dívida ainda fosse de 65 milhões de dólares em 1860, ultrapassou a marca do bilhão em 1863 e atingiu 2,7 bilhões de dólares após o fim da guerra. Nos 47 anos seguintes houve superávits orçamentários em 36 anos e déficits orçamentários em 11 anos, o que significou que cerca de 55% da dívida nacional poderia ser paga. Com a participação americana na Primeira Guerra Mundial , a dívida nacional voltou a subir e atingiu 25,5 bilhões de dólares ao final da guerra. Em cada um dos onze anos seguintes, houve superávits orçamentários, que reduziram os níveis de dívida em 36%.

Pela primeira vez, não devido à guerra, a dívida nacional aumentou na sequência das reformas sociais conhecidas como New Deal , em particular a introdução de pensões e seguro-desemprego em 1936 para combater a Grande Depressão ocorrida em 1929 . Eles foram seguidos de perto pela entrada dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial em 1941. Enquanto o nível da dívida em 1933 era de cerca de 20 bilhões de dólares (cerca de 20% do produto interno bruto), ele atingiu 33,7 bilhões de dólares em 1936 (cerca de 40% do produto interno bruto). Nos anos que se seguiram, o nível da dívida aumentou muitas vezes, até atingir US $ 260 bilhões (cerca de 94% do produto interno bruto) em 1950.

Dívida nacional histórica dos Estados Unidos, 1940-2015 (não ajustada pela inflação)

Durante a era do sistema de Bretton Woods, de 1944 a 1973, a dívida real dos Estados Unidos diminuiu continuamente. O rompimento da indexação ao ouro nominal do dólar em agosto de 1971 levou ao choque de Nixon e à flutuação das taxas de câmbio .

No início da década de 1980, a dívida nacional triplicou com a inflação . Durante os mandatos dos presidentes Ronald Reagan e George Bush , a dívida quadruplicou com a redução dos impostos, para US $ 5,39 trilhões em 1992. Na virada do milênio, a dívida nacional aumentou novamente em 19%, para 6,42 trilhões de dólares. Já em relação ao poder econômico, este caiu no decorrer da Reaganomics de 64% para 56,4% do produto interno bruto, pois houve um longo período de crescimento nos Estados Unidos na década de 1990. No entanto, entre 1960 e 1999, houve apenas um superávit orçamentário em 1969.

Nas projeções do orçamento de 2001 , o Congressional Budget Office , a autoridade orçamentária do Congresso , projetou superávits orçamentários de US $ 850 bilhões anuais para persistir até pelo menos 2012. Isso significa que a dívida total poderia ter sido totalmente liquidada após cerca de oito anos. Na realidade, porém, os déficits orçamentários foram em média de US $ 1,2 trilhão por ano até 2009. De acordo com análises do New York Times , essa discrepância pode ser atribuída ao desempenho econômico muito pior do que o esperado e aos déficits fiscais associados (37%), as medidas decididas no governo Bush (33%), incluindo em particular cortes de impostos ou um expansão do seguro-remédios como parte do Medicare , mas também as guerras no Afeganistão e no Iraque , as medidas que foram estendidas no governo Obama (20%) e suas novas medidas (10%). Além disso, após a bolha do mercado imobiliário nos Estados Unidos, a crise financeira de 2007 em diante levou a uma série de medidas de política fiscal para evitar o colapso do setor financeiro e de partes da indústria americana. A dívida nacional aumentou 67% para US $ 10,71 trilhões de 2001 a 2009 sob a presidência de George W. Bush , respondendo por cerca de 84,2% da produção econômica.

Em 2010, no governo do presidente Barack Obama , outras medidas foram tomadas para combater a desaceleração econômica em curso, de modo que a dívida nacional aumentou. Em fevereiro de 2011, o limite máximo legal de 14,2 trilhões de dólares (cerca de 96,9% do produto interno bruto) ameaçava ser excedido significativamente. O limite legal foi então estabelecido em US $ 16,39 trilhões. Os EUA atingiram este nível no final de 2012 (cerca de 102% do PIB em 2012). No início de fevereiro de 2013, Obama assinou a lei que suspende o teto da dívida até 19 de maio de 2013. As dívidas contraídas até essa data serão compensadas com o aumento do teto legal, a menos que o prazo seja prorrogado indefinidamente. Desta forma, o governo pode tomar emprestado um montante ilimitado, sendo obrigatória a aceitação do novo teto da dívida, a fim de evitar a falência nacional, pelo menos no valor da nova dívida no final do prazo.

O presidente Barack Obama então reduziu o déficit público anual de volta para US $ 585 bilhões ao final de seu segundo mandato em 2016.

Sob o presidente Donald Trump , a dívida nacional aumentou e em outubro de 2019 atingiu um déficit nacional de 984 bilhões de dólares no ano fiscal de 2018/19, em comparação com 779 bilhões de dólares no ano fiscal anterior. O Departamento do Tesouro dos EUA disse que os gastos com assuntos sociais, defesa e serviço da dívida aumentaram, entre outras coisas. Os especialistas culpam, entre outras coisas, os efeitos colaterais dos cortes de impostos do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, e do aumento dos gastos militares pelo aumento do déficit. De acordo com o Departamento do Tesouro dos EUA, a dívida nacional atingiu cerca de US $ 16,8 trilhões em outubro de 2019.

Cálculo e avaliação

Empréstimos de terceiros e dívidas internas

Os dados oficiais da dívida pública dos Estados Unidos são compostos por dois números: dívida detida por terceiros e dívida incorrida dentro do governo federal entre suas instituições, como títulos do governo mantidos à medida que se tornam os investimentos em superávits previdenciários do governo. Em fevereiro de 2011, da dívida total de US $ 14,2 trilhões, aproximadamente US $ 9,6 trilhões eram detidos por terceiros. O restante, US $ 4,6 trilhões, foi para instituições federais.

Desde 1957, o montante da dívida mantida internamente tem aumentado continuamente. A maior parte disso se deve a superávits acumulados ao longo de décadas com a previdência social, que são utilizados para outros fins. Para compensar essa retirada dos sistemas de seguros, eles são creditados com títulos da dívida federal, que, como todas as outras dívidas, devem ser financiados com recursos orçamentários futuros.

A dívida pública também se divide em títulos de dívida negociáveis ​​e não negociáveis. Em fevereiro de 2011, o total de todos os títulos de dívida negociáveis ​​era de US $ 9 trilhões, em comparação com os títulos de dívida não negociáveis ​​de US $ 5,2 trilhões. A maioria dos instrumentos negociáveis ​​são títulos do Tesouro do Tesouro detidos por investidores e outros países ao redor do mundo. Em particular, a dívida não negociável inclui contas de pensão do estado, que foram de US $ 2,5 trilhões em 2010.

Responsabilidades do credor hipotecário estadual

Ao examinar a dívida nacional dos EUA, os passivos incorridos pelos financiadores de hipotecas estaduais Fannie Mae e Freddie Mac tradicionalmente não são incluídos. O pano de fundo para isso é que essas duas instituições foram fundadas como instituições separadas e independentes, de modo que suas atividades não podem ser atribuídas ao governo federal. Em consequência da crise financeira, no entanto, foi emitida uma garantia política para estes passivos, razão pela qual estão agora parcialmente incluídos. Em 2008, eles totalizaram cerca de US $ 5 trilhões.

Garantias privadas

Uma das medidas tomadas após a crise financeira de 2007 em diante foi a emissão de garantias de pagamento de passivos de empresas privadas, bancos e fundos de investimento. O escopo dessas garantias não se soma à dívida nacional, independentemente da real probabilidade de inadimplência. No entanto, os investimentos diretos em instituições financeiras, como os incorridos no Programa de Alívio de Ativos Problemáticos , são levados em consideração.

Carga de juros

O custo dos juros da dívida sobrecarregou o orçamento dos EUA em 2019 com quase US $ 600 bilhões por ano ou pouco menos de 2,5% do PIB.

Compromissos futuros

O governo federal se comprometeu a fazer pagamentos futuros sob uma série de planos de seguro social, incluindo, em particular, o pagamento de pensões a quase todos os atuais trabalhadores americanos. No sistema de repartição , os pagamentos devidos são financiados com impostos cobrados no mesmo período. De acordo com projeções do Government Accountability Office , órgão de investigação do Congresso, esses pagamentos excederão a receita das taxas nos próximos 75 anos e, portanto, será necessário um subsídio de outros recursos orçamentários.

O valor total dessas obrigações futuras não tributárias em 2009 foi de US $ 45,8 trilhões. Essa quantia deveria ter sido disponibilizada para cobrir pagamentos futuros até 2084 de capital e juros. Desse total, US $ 7,7 trilhões iriam para seguro de pensão e US $ 38,2 trilhões para seguro saúde. Se essas obrigações fossem adicionadas à dívida nacional, a dívida total seria de 62 trilhões de dólares, ou 4,4 vezes o produto interno bruto.

Teto da dívida

De acordo com a Constituição de 1787 , o Congresso tem autoridade para legislar sobre empréstimos. Até a Primeira Guerra Mundial, o Congresso decidia sobre cada empréstimo a ser tomado. Para financiar com flexibilidade a participação americana na guerra, o governo federal tinha o direito de decidir independentemente sobre o empréstimo até um determinado limite. Esta abordagem foi generalizada em 1939 e 1941 por novos regulamentos legais. Desde então, o governo federal pode decidir arbitrariamente quando tomar empréstimos para financiar despesas dentro das leis orçamentárias anuais . No entanto, como aconteceu com a Primeira Guerra Mundial, há um teto de endividamento estrito que só pode ser alterado por lei. A recusa do Congresso em aumentar esse limite em 2011 levou a uma crise orçamentária política . O teto da dívida no outono de 2013 foi de US $ 16,7 trilhões (EUR 12,3 trilhões).

credor

Estrutura estimada do credor 1997–2008

Títulos federais são mantidos por um grande número de pessoas e instituições em todo o mundo. De acordo com estimativas do Departamento do Tesouro, em setembro de 2008, 47% dos títulos eram de instituições federais, lideradas pelo Federal Reserve Bank , 28% de investidores estrangeiros e outros estados, 5% de estados e seus subdivisões, 6% de fundos de investimento e 4% detidos por fundos de pensões.

A maior parte da dívida nacional detida por investidores estrangeiros é representada pela China , Japão , Reino Unido , Brasil e Suíça . A participação da China no total da dívida nacional dos Estados Unidos era de 7,9% em maio de 2011.

Links da web

Commons : Dívida Nacional dos Estados Unidos  - Coleção de gráficos e imagens

Evidência individual

  1. ^ Pulso de disparo da dívida nacional dos EUA. USDebtclock, acessado em 20 de novembro de 2017 .
  2. ↑ Resumo de receitas, despesas e sobras ou déficits (-): 1789–2013. ( MS Excel ; 27 kB) (Não está mais disponível online.) Government Accountability Office, arquivado a partir do original em 19 de fevereiro de 2011 ; acessado em 24 de julho de 2011 . Informação: O link do arquivo foi inserido automaticamente e ainda não foi verificado. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.gpoaccess.gov
  3. ↑ O mar de tinta vermelha da América estava se preparando há anos. In: New York Times. 2 de junho de 2009, acessado em 24 de julho de 2011 .
  4. ↑ Handelsblatt.com: Quase um trilhão de menos: EUA com o maior déficit orçamentário em sete anos , acessado em 26 de outubro de 2019
  5. ↑ Handelsblatt.com: Quase um trilhão de menos: EUA com o maior déficit orçamentário em sete anos , acessado em 26 de outubro de 2019
  6. ↑ Spiegel.de: O secretário do Tesouro dos EUA, Mnuchin, informa o maior déficit no orçamento dos EUA em sete anos
  7. ↑ Departamento do Tesouro - Declaração mensal da dívida pública dos Estados Unidos - fevereiro de 2011 (PDF; 36 kB) Departamento do Tesouro dos Estados Unidos , 28 de fevereiro de 2011, acessado em 24 de julho de 2011 .
  8. ^ Resumo do relatório 2010 do fundo fiduciário da segurança social. Social Security Administration , acessado em 24 de julho de 2011 .
  9. ↑ Paulson prepara a 'bazuca'. (Não está mais disponível online.) CNN 8 de setembro de 2008, arquivado do original em 14 de março de 2012 ; acessado em 24 de julho de 2011 . Informação: O link do arquivo foi inserido automaticamente e ainda não foi verificado. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / money.cnn.com
  10. ↑ Drew Desilver: 5 fatos sobre a dívida nacional. Pew Research Center , 24 de julho de 2019, acessado em 10 de março de 2021 .
  11. ^ Despesa de juros sobre a dívida pendente. Departamento do Tesouro dos Estados Unidos , acessado em 10 de março de 2021 .
  12. ^ A saúde financeira do governo federal: um guia do cidadão para o relatório financeiro de 2008 do governo dos Estados Unidos. (PDF; 1,1 MB) Obtido em 24 de julho de 2011 (inglês).
  13. ↑ Obamacare mergulha os EUA em uma crise orçamentária em Tagesanzeiger.ch
  14. ^ Propriedade de títulos federais. (Não está mais disponível online.) Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, 30 de junho de 2011, anteriormente original ; acessado em 24 de julho de 2011 .  ( Página não está mais disponível , pesquise nos arquivos da web )  Informação: O link foi automaticamente marcado como defeituoso. Verifique o link de acordo com as instruções e remova este aviso.@ 1@ 2Modelo: Dead Link / fms.treas.gov  
  15. ↑ Principais detentores estrangeiros de títulos do Tesouro. Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, 18 de julho de 2011, acessado em 24 de julho de 2011 .