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Na decisão Solange I ( BVerfGE 37, 271 e seguintes ), o Tribunal Constitucional Federal estabeleceu os critérios pela primeira vez em 1974, segundo os quais são julgados os processos por contradições entre as normas jurídicas das Comunidades Europeias (CE) e o direito constitucional alemão . Como resultado, o Tribunal Constitucional Federal reservou-se o direito de verificar a compatibilidade do direito europeu e alemão em cada caso individual.

O procedimento

Em 1974, o Tribunal Constitucional Federal aprovou a chamada decisão Solange I (BVerfGE 37, 271 e seguintes). O motivo foi a submissão de um tribunal em procedimento de revisão de norma específico . Esse tribunal considerou uma regulação CE inaplicável porque viola os direitos fundamentais dos do básico Lei. O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (TJCE) tinha anteriormente confirmado a validade do regulamento mediante apresentação ao tribunal nos termos do artigo 177.º do Tratado CE .

O Tribunal Constitucional Federal afirmou a admissibilidade, embora de acordo com o Art. 100 GG apenas as leis alemãs, formais e pós-constitucionais possam ser examinadas. A razão apresentada foi que o direito comunitário não distingue entre leis formais e decretos (artigo 80.º GG). As ordenanças funcionam da mesma maneira que as leis formais. O problema da lei alemã foi resolvido com o exercício das disposições. O Tribunal Constitucional Federal assinalou que a autoridade estatal alemã tinha de implementar os decretos comunitários e também estava sujeita aos direitos fundamentais (cf. artigo 1.º, n.º 3 da Lei Básica).

A concentração dessa revisão no Tribunal Constitucional Federal é exigida de acordo com a ideia básica do Art. 100 GG e também é do interesse da comunidade e de seu direito.

Aspectos constitucionais

Foi afirmado pelo Tribunal Constitucional Federal que não poderia decidir sobre a validade ou invalidade do direito comunitário derivado, porque só o TJCE tem essa competência. No entanto, pode decidir se um acto jurídico comunitário não deve ser aplicado pelas autoridades e tribunais alemães e se não terá qualquer efeito no domínio jurídico alemão na medida em que é contrário aos direitos fundamentais alemães (prioridade de aplicação, mas sem validade). Um pré-requisito é uma apresentação prévia ao TJCE de acordo com o artigo 267.º do TFUE (artigo 234.º CE).

Em virtude da transferência de direitos soberanos nos termos do artigo 24.1 da Lei Fundamental, o direito comunitário deve ter um catálogo próprio de direitos fundamentais correspondentes aos direitos fundamentais, para que haja uma garantia fiável de que os direitos individuais são respeitados ou protegidos.

“Enquanto o processo de integração da comunidade não tiver progredido até agora, o direito comunitário também contém um catálogo de direitos fundamentais que foi aprovado por um parlamento e está em vigor e que está em conformidade com o catálogo de direitos fundamentais do Básico Direito, após obter a decisão do TJCE exigida no Art. 234 CE, a submissão de um tribunal da República Federal da Alemanha ao BVerfG no procedimento de revisão de normas é admissível e necessária se o tribunal considerar a disposição do direito comunitário relevante para o decisão na interpretação dada pelo TJCE não aplicável porque e na medida em que é contrária a um dos direitos fundamentais da Lei Básica. ”

- BVerfGE 37, 271

De acordo com a jurisprudência do Tribunal Constitucional Federal, a prioridade do direito comunitário secundário encontrava os seus limites nos direitos básicos da Lei Básica.

No entanto, a jurisprudência mudou posteriormente no curso da decisão Solange II .

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