Política sueca de álcool

A política sueca do álcool remonta ao movimento de temperança do século 19 na Suécia , que (estimado em quatro a cinco vezes o consumo atual) como uma resposta aos problemas sociais abrangentes associados ao consumo pesado de álcool desta vez.

O movimento de abstinência

Sob a influência de organizações americanas e inglesas, um movimento sueco de abstinência surgiu na segunda metade do século 19 , que em seu auge em 1910 tinha quase meio milhão de membros e, em conjunto com o movimento de reavivamento da igreja livre e o movimento trabalhista em A Suécia representou um importante fator de poder político.

Em 1909, os movimentos de abstinência levaram a cabo uma recolha de assinaturas em apoio à proibição total das bebidas alcoólicas, apoiada por 56% da população adulta. Isso foi combatido pelos fortes interesses econômicos de indivíduos e empresas privadas. Mas os interesses do Estado sueco e de suas comunidades também foram afetados, pois uma parte importante da receita tributária veio da venda de bebidas alcoólicas.

O sistema Bratt

Diante dessa situação, o médico de Estocolmo Ivan Bratt apresentou uma proposta de compromisso que previa a nacionalização da produção e distribuição do álcool para eliminar os interesses do lucro privado. Ao mesmo tempo, o consumo de álcool deve ser limitado por meio de racionamento. Em 1914, o racionamento de bebidas alcoólicas foi introduzido em caráter experimental em Gotemburgo , Jönköping e Estocolmo e, devido às experiências positivas em todo o Reich, a partir de 1917. Inicialmente, apenas homens com mais de 25 anos e mulheres solteiras podiam obter um motbok (livro de racionamento ) após exame individual , desde que não tenham passado por perceber embriaguez. A ração máxima (para homens) flutuou durante o período de racionamento e no final do período (1955) foi de 3 litros de aguardente por mês.

Na década de 1920, a importação e exportação ( Vin & Spritcentralen ) e a distribuição ( Systembolaget ) de bebidas alcoólicas foram monopolizadas pelo Estado e, posteriormente, também a produção.

O movimento de abstinência não ficou satisfeito com a introdução do sistema Bratt e continuou a exigir uma proibição total. Em 1922, ela forçou um referendo no Reichstag. A proibição foi rejeitada com apenas um resultado estreito (51% contra e 49% a favor), com a maioria das mulheres votando a favor (59%). O resultado do referendo garantiu que o sistema Bratt continuaria a existir até 1955.

1955 a 1995

Systembolaget

Em 1955, o sistema de racionamento foi abolido. Em vez disso, medidas positivas, como aumento da conscientização e missões de cuidado, devem moldar a política do álcool. Mas rapidamente ficou claro que o consumo de álcool aumentou dramaticamente e, em 1957, ocorreram fortes aumentos de preços (por meio da introdução de altos impostos sobre o álcool). Como resultado, o instrumento de preços era o meio mais importante de conter o consumo. Em 1986, o consumo de álcool na Suécia era cerca de 25% maior do que em 1954, mas estava entre os mais baixos da Europa na comparação internacional (cerca de metade do consumo alemão).

Mesmo que o racionamento tivesse sido suspenso, a compra de bebidas alcoólicas foi dificultada por formas restritivas de distribuição. As bebidas alcoólicas só podiam ser compradas nas poucas lojas de álcool do estado ( Systembolaget ). O horário de funcionamento era restritivo e o autoatendimento - há muito comum em outras lojas - não era oferecido, o que poderia gerar longas filas e tempos de espera de mais de uma hora.

Os preços altos levaram a um extenso mercado negro. Acredita-se que cerca de um quarto do álcool consumido provinha de destilarias ilícitas ou era contrabandeado.

O autoatendimento foi introduzido em alguns bolagets do sistema desde 1991.

Desde 1995

Quando aderiu à União Europeia em 1995, as condições para a política sueca do álcool mudaram radicalmente. O estado sueco foi capaz de manter um monopólio de varejo sobre as vendas, mas a produção, importação e exportação tiveram que ser privatizadas.

A simplificação da importação privada de álcool decidida neste contexto apenas permitia trazer as mercadorias correspondentes de viagens de acordo com a opinião jurídica sueca. Qualquer pessoa que quisesse fazer pedidos de bebidas alcoólicas no exterior ainda tinha de fazê-lo por meio das lojas monopolistas do Estado da Systembolaget , que cobravam 17% do preço e outras taxas por seu serviço. Cerca de quatro por cento da população sueca, i. H. Quase 300.000 pessoas, de acordo com o Centro de Pesquisa em Ciências Sociais sobre Álcool e Drogas (SORAD) da Universidade de Estocolmo, não aderiram aos requisitos legais e importaram álcool do exterior - antes ilegalmente - pelo correio e outros canais.

Em 5 de junho de 2007, entretanto, o Tribunal de Justiça Europeu em Luxemburgo decidiu que a política sueca do álcool violava o princípio da livre circulação de mercadorias em partes. De acordo com essa decisão, os cidadãos suecos não serão mais forçados a pedir bebidas destiladas do exterior por meio do Systembolaget . Agora você pode comprar bebidas alcoólicas diretamente por correspondência (incluindo pela Internet ) em outros países da UE. No entanto, você deve declarar o álcool importado. Os comentaristas também lembraram que as mercadorias ainda precisam ser tributadas na Suécia , que isso não torna o álcool significativamente mais barato e que os efeitos reais da decisão podem não ser dramáticos. O lado sueco argumentou que a proibição das importações não controladas servia à proteção de menores e da saúde pública. Os juízes não concordaram com esta linha de argumentação.

De acordo com o Escritório Central de Estatísticas, o consumo de álcool na Suécia aumentou 21% entre 1996 e 2005. Desde então, porém, houve um ligeiro declínio nos números, o que Mats Ramstedt da SORAD explica com o fato de que o entusiasmo inicial sobre a flexibilização da proibição das importações está agora começando a diminuir. Depois de viajar para o exterior, os suecos agora importam menos álcool. Em 2005, 38% do consumo de álcool era responsável pelo vinho, 30% pela cerveja, 25% por destilados e 7% pelo chamado óleo popular . H. Abaixe o álcool da cerveja até um máximo de 3,5 por cento em volume .

Estudo de Abolição

Em 2006, o Statens folkhälsoinstitut encomendou um estudo oficial e independente para investigar os efeitos da abolição do monopólio do álcool. O grupo de pesquisa internacional examinou dois cenários:

Negócios sob licença

Aqui, as lojas do Systembolaget seriam substituídas por lojas privadas, autorizadas a vender álcool mediante licença adquirida, as chamadas "lojas especializadas de bebidas". De acordo com tal cenário, os pesquisadores esperam que o número de lojas correspondentes aumente de 400 (2006) para 1.200. Todo o sortimento de álcool aumentaria em ofertas, mas o sortimento em lojas individuais seria menor do que o sortimento de uma loja estadual. Segundo o grupo de pesquisa, o nível de preços ficaria, em média, no nível atual. No entanto, o álcool ficaria mais caro em áreas escassamente povoadas, enquanto descontos de iscas e reduções de preço associadas são esperados nas cidades. O horário de funcionamento seria cerca de dez horas a mais por semana. A mesma eficácia seria alcançada com os controles de idade, mas apenas se a equipe fosse treinada igualmente e os controles fossem realizados com a mesma rigidez. O consumo de álcool aumentaria em cerca de 5%, inclusive por meio de anúncios no rádio e na televisão.

Supermercado

O segundo cenário prevê a venda de bebidas alcoólicas em supermercados, cenário bastante comparável à situação na Alemanha, Áustria e Suíça. Aqui, os pesquisadores observam um aumento nos pontos de venda para até 8.000 lojas. O intervalo em uma loja média seria significativamente menor do que em um ponto de venda Systembolaget médio, enquanto o horário de funcionamento, ou seja, a possibilidade de compra de bebidas alcoólicas, seria estendido para 84 horas por semana (incluindo domingo) devido às leis liberais. A introdução esperada de marcas de álcool nas lojas, como o vinho ICA , resultaria em uma ligeira redução de preço de até 5%. O consumo de álcool seria, inter alia. devido à publicidade na rádio e na televisão e na política empresarial privada, aumenta cerca de 8%. Espera-se que os controles de idade sejam menos eficazes.

Números absolutos

De acordo com o estudo, a privatização resultaria nas seguintes mudanças (privadas com licença / supermercados):

  • Mais mortes, por exemplo no trânsito (+ 700 / + 1.580)
  • Mais casos de abuso (+ 6.700 / + 14.200)
  • Mais licenças médicas (+7,3 milhões de dias / + 16 milhões)

Condições de importação

Como nos outros países da UE, a importação de álcool para uso privado é regulamentada de forma que os impostos são cobrados no país em que o álcool foi adquirido. Em contraste, para as importações comerciais, o imposto é cobrado no país onde o álcool é consumido. Um particular que compra álcool para si mesmo em um país estrangeiro paga os impostos lá. O álcool pode ser importado para a Suécia sem impostos se

  • destina-se ao seu próprio uso ou à sua família (mas não para amigos e conhecidos)
  • e se os bens são pessoais, por ex. B. na bagagem.

O álcool só pode ser importado por pessoas com pelo menos 20 anos. A estância aduaneira sueca, Tullverket , determina se a importação é para uso pessoal ou se é uma importação comercial com base em limites máximos, que são reconhecidos em toda a UE como directrizes, e o tipo de transporte de álcool. Os limites máximos para as importações dos países da UE são dez litros de bebidas espirituosas, 20 litros de vinho forte ou outros produtos intermediários, 90 litros de vinho (dos quais um máximo de 60 litros de vinho espumante) e 110 litros de cerveja. Se for possível acreditar que as bebidas alcoólicas se destinam a uso privado (por exemplo, um grande partido), os funcionários das autoridades aduaneiras também podem permitir quantidades maiores. Regulamentos diferentes se aplicam a viagens de países fora da UE.

Links da web

Observações

  1. Composto por: Harold Holder, Prevention Research Center, Pacific Institute for Research and Evaluation, Berkeley, CA, EUA; Emilie Agardh, Instituto Karolinska, Estocolmo; Pi Högberg, Departamento de Álcool e Narcóticos, Instituto Nacional Sueco de Saúde Pública, Östersund; Ted Miller, Instituto de Pesquisa de Serviços Públicos, Instituto Pacífico de Pesquisa e Avaliação, Calverton, MD, EUA; Thor Norström, Instituto Sueco de Pesquisa Social, Universidade de Estocolmo; Esa Österberg, Pesquisa sobre Álcool e Drogas, Unidade de Pesquisa Social para Estudos do Álcool, Centro Nacional de Pesquisa para Bem-Estar e Saúde (Stakes), Helsinque, Finlândia; Mats Ramstedt, Centro de Pesquisa Social sobre Álcool e Drogas, Universidade de Estocolmo; Ingeborg Rossow, Instituto Norueguês para Pesquisa de Álcool e Drogas de Oslo, Noruega; Tim Stockwell, Centro de Pesquisa de Vícios do Departamento de Psicologia de BC, University of Victoria, BC, Canadá

Evidência individual

  1. Ingrid Meissl Årebo: Parlamento da Suécia quer que a loja de vinhos permita Neue Zürcher Zeitung , 15 de julho de 2018
  2. www.svd.se - "" Folkhälsomotiv håller inte "" ( Memento de 29 de setembro de 2007 no Arquivo da Internet ).
  3. www.dn.se - "Många köper smuggelsprit"
  4. www.tagesschau.de - “O monopólio do álcool sueco está se desintegrando” .
  5. www.aftonbladet.se - "Så cheap är nätspriten"
  6. www.scb.se - "Consumo de álcool e tabaco" (sueco, resumo em inglês)
  7. www.forskning.se - "Uppgången i svenskarnas álcool consumo bröts em 2005"
  8. Vilka skulle konsekvenserna bli om detaljhandeln med álcool drycker privatiserades i Sverige? ( Memento do originais de 22 de fevereiro de 2016 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. (PDF; 138 kB) @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.systembolagetkampanj.se
  9. Tullverket: álcool från ett annat país da UE