Direito escolar

O direito escolar é a totalidade de todas as normas legais que afetam a escola . A lei escolar regula, em particular, os direitos e obrigações dos alunos , professores , pais , supervisores escolares e administradores escolares em relação ao funcionamento da escola . Faz parte do direito público , mais precisamente do direito administrativo especial .

Direito escolar de diferentes estados

Direito escolar na Alemanha

A tendência para a legalização de todas as áreas da vida chegou às escolas relativamente tarde. Até boa parte da história do pós-guerra da República Federal da Alemanha, o direito escolar consistia principalmente em uma coleção historicamente desenvolvida de decretos ministeriais que substituíram, suplementaram ou especificaram o direito consuetudinário mais antigo e cuja implementação mais ou menos precisa havia assumido o caráter do direito consuetudinário. Somente no último terço do século 20 foi erguido um edifício sistemático feito de leis e decretos ; Os regulamentos detalhados ainda estão na forma de decretos e diretrizes .

Devido à presunção geral e legislativa de competência para os estados federais ( Art. 30 , Art. 70, Parágrafo 1 da Lei Básica ) e ao silêncio da Lei Básica sobre o nível de ensino primário e secundário , o direito escolar na Alemanha é uma questão de Estado (ver soberania cultural ). No entanto, a organização escolar nos estados federais só difere significativamente em alguns poucos detalhes politicamente altamente polêmicos ( escola abrangente , duração da escolaridade , diploma do ensino médio central , escola especial / integração ) e, mesmo com tais tópicos, tendências convergentes podem ser registrados em alguns casos após décadas de coexistência de diferentes soluções. Além das tradições comuns, os acordos e acordos formais da Conferência dos Ministros da Educação estabelecidos pelo tratado estadual entre os estados federais e o reconhecimento mútuo das qualificações para finalização da escola e das qualificações para o magistério contribuem para a uniformidade da legislação escolar alemã . As comparações de desempenho escolar e o pedido de qualificações comparáveis ​​em toda a Europa irão reforçar ainda mais estas tendências.

Na Renânia do Norte-Vestfália, por exemplo, uma lei escolar uniforme entrou em vigor em 1º de agosto de 2005 e substituiu sete leis escolares e o Regulamento da Escola Geral (ASchO) que estavam em vigor anteriormente . Após a mudança de governo na Renânia do Norte-Vestfália (2005), esta lei foi alterada fundamentalmente na versão de 27 de junho de 2006 (GV. NRW. P. 278) no sentido do desenvolvimento para uma escola independente. Após o consenso escolar de 19 de julho de 2011, a lei escolar foi alterada pela nova coalizão e a estrutura escolar expandida ( ensino médio ).

Devido à soberania cultural dos estados , a lei escolar do respectivo estado tem precedência. O serviço de documentação e informações educacionais criado pelo KMK oferece uma visão geral das leis escolares dos estados federais da Alemanha , que é uma instalação de serviço para os ministérios da educação e da ciência dos estados federais, para autoridades federais e agências governamentais em casa e no exterior, para organizações internacionais, bem como para outras instituições e pessoas dos campos da educação e da ciência.

Requisitos constitucionais

A Lei Básica da República Federal da Alemanha estabelece as seguintes disposições no Artigo 7:

"(1) Todo o sistema escolar está sob a supervisão do estado.

(2) Os responsáveis ​​legais têm o direito de decidir sobre a participação da criança na instrução religiosa.

(3) A instrução religiosa é uma disciplina regular nas escolas públicas, com exceção das escolas não confessionais. Sem prejuízo da lei estadual de supervisão, a instrução religiosa é ministrada de acordo com os princípios das comunidades religiosas. Nenhum professor pode ser obrigado a dar instrução religiosa contra sua vontade.

(4) É garantido o direito de estabelecer escolas privadas. As escolas particulares, em substituição às escolas públicas, exigem a aprovação do estado e estão sujeitas à legislação estadual. A aprovação deve ser concedida se as escolas privadas não ficarem atrás das escolas públicas em termos de seus objetivos e instalações de ensino, bem como na formação acadêmica de seus professores, e se houver uma segregação dos alunos de acordo com a estrutura de propriedade dos pais não é encorajado. A aprovação deve ser recusada se a situação económica e jurídica do corpo docente não estiver suficientemente assegurada.

(5) A escola primária privada só é permitida se a direção pedagógica reconhecer um interesse educativo especial ou, a pedido de um responsável legal, se se pretende instalar como escola comunitária, como escola confessional ou ideológica e como escola pública não existe no município o ensino fundamental desse tipo.

(6) As pré-escolas permanecem fechadas. "

Direitos escolares e leis escolares dos estados federais

Direito escolar na Áustria

Na Áustria, a lei escolar foi reformada em 1962 e a liberdade da pedagogia inserida em uma estrutura legal. Além de um simples controle pelos órgãos de supervisão da escola, um procedimento formal foi fornecido, que prevê a possibilidade de recurso para as autoridades escolares ( distrito escolar conselhos , conselhos escolares regionais , cidade do conselho escolar para Vienna ) em certos assuntos . Por exemplo, um recurso pode ser feito contra uma decisão da conferência de classe sobre não avançar para o próximo nível escolar, mas apenas uma reclamação de supervisão contra notas escolares individuais .

O sistema escolar na Áustria é um assunto federal, mas os estados federais são responsáveis ​​pela implementação e pelo papel da manutenção escolar na área das escolas públicas obrigatórias ( escola primária , escola secundária , escola politécnica , escola especial , escola profissional ) . No entanto, a função de mantenedor da escola também pode ser transferida para os municípios por meio de leis estaduais . As escolas secundárias gerais, bem como as escolas profissionais de nível médio e superior, são recebidas do governo federal. As escolas agrícolas e florestais (em particular as escolas técnicas em nível estadual) são completamente separadas do restante do sistema escolar.

Além dos regulamentos constitucionais nos Art. 14 e 14a B-VG, existem regulamentos sobre a organização escolar na Lei de Organização Escolar .

Em questões de isenção de taxas escolares e a relação entre escolas e igrejas ( sociedades religiosas ), incluindo ensino religioso nas escolas, as leis federais só podem ser aprovadas pelo Conselho Nacional na presença de pelo menos metade dos membros e com a maioria de dois terços dos votos expressos. O mesmo se aplica ao afastamento do sistema escolar diferenciado na forma existente.

A lei escolar no sentido mais restrito é regulamentada na Lei de Educação Escolar de 1986 , na Lei de Horas Escolares de 1985, na Lei de Educação Obrigatória de 1985 e nas leis relacionadas, por exemplo, a Lei de Avaliação de Desempenho .

Direito escolar na Suíça

A formação educacional

Antes de o estado assumir a responsabilidade pela educação, há cerca de 200 anos, o sistema educacional suíço estava sob a influência da igreja. Os meios para o funcionamento da escola foram levantados pela igreja, pelo estado e por particulares. Em 1798, o sistema educacional tornou-se um assunto do estado, a educação obrigatória foi introduzida e uma nova organização escolar orientada para o estado foi criada.

Na Suíça, as competências no setor da educação são divididas entre o governo federal, os cantões e as comunas, sendo a responsabilidade principal dos cantões. Não existe Ministério da Educação a nível nacional. O sistema de ensino tem estrutura federal. Regulamentos e tarefas são divididos de acordo com o princípio da subsidiariedade. O nível superordenado só assume o controle se o nível subordinado não for capaz de fazê-lo, e é baseado na democracia semidireta, como é costume em outras partes da Suíça.

Designações de nível

A maioria das crianças vai para o jardim de infância aos cinco ou seis anos de idade e, assim, começa sua carreira escolar. Dependendo da trajetória de formação, os jovens terminam entre os 16 e os 20 anos. Nove anos escolares são obrigatórios. O sistema educacional suíço compreende os seguintes níveis e áreas educacionais, que serão discutidos em mais detalhes posteriormente: • Nível pré-escolar • Nível primário • Nível secundário I • Nível secundário superior • Nível terciário • Nível quaternário (educação superior) • Educação especial

Nível pré-escolar

A criança deve ter frequentado o jardim de infância por um ano, ou seja, aos 6 anos de idade, antes de começar a escola. Mas também existe a possibilidade de transformá-lo em dois anos. O financiamento aqui é principalmente do município. Na Suíça, é feita uma distinção entre a educação pré-escolar, como jardins de infância e creches fora da família (creches, babás, grupos de recreação).

Desde a década de 1990, numerosos estudos trataram da questão do redesenho da fase de matrícula escolar. Estes são voltados para uma idade de transição flexível para a escola primária, o apoio precoce a técnicas culturais, aulas heterogêneas e inovações didáticas, e projetos-piloto estão sendo realizados em vários cantões.

Nível primário

A escola é obrigatória e gratuita para todas as crianças e só pode ser frequentada aos seis anos de idade. O principal objetivo da escola primária é alcançar um equilíbrio entre as competências sociais, pessoais e profissionais. Em contraste com o nível secundário inferior, os alunos da escola primária não são divididos em tipos de escolas com diferentes níveis de habilidade, mas são ensinados por um professor em turmas heterogêneas de 20-25 crianças. Dependendo do cantão, você frequenta a escola primária de 4 a 6 anos, sendo que a maior parte dela dura 6 anos. Os cantões, em cooperação com as comunas, são responsáveis ​​pela organização e financiamento.

Nível secundário I.

Na segunda parte da escolaridade obrigatória, o nível secundário, é ministrada uma educação básica geral. Prepara os alunos para a formação profissional ou para a transferência para escolas secundárias de nível secundário 2. As aulas são obrigatórias e gratuitas para os jovens dos 12 aos 16 anos. Também aqui a competência recai sobre os municípios e o cantão, sendo o cantão quem prescreve os currículos e os objetivos de aprendizagem.

Em contraste com o nível primário, no entanto, existem diferentes níveis de desempenho no nível secundário inferior, divididos em dois ou três níveis diferentes, dependendo do cantão. O tipo de escola com requisitos básicos promove as competências práticas e a educação geral e prepara os jovens para a aprendizagem. Na Suíça de língua alemã, é geralmente chamado de "Realschule" ou "Oberschule".

Os tipos de escola com requisitos estendidos são chamados de “escola secundária” e “escola distrital”, dependendo do cantão, promovem a educação geral e se preparam para o ensino médio, escolas secundárias especializadas e outras escolas de tempo integral ou para exigentes aprendizagens vocacionais.

Uma minoria de cantões não administra vários tipos de escolas no ensino médio. No entanto, as estruturas das escolas nem sempre são uniformes dentro dos cantões, porque atualmente estão sendo feitas tentativas em diferentes cantões para desenvolver diferentes modelos que visam facilitar a permeabilidade entre os tipos de escolas e, assim, tornar mais fácil para os alunos alternar entre os respectivos. tipos de escola.

Nível secundário II

Após o nono ano escolar obrigatório, os jovens ingressam no nível secundário superior, que se divide em formação geral e profissional. A Matura e as escolas secundárias técnicas oferecem educação geral e preparam para o ensino superior no nível superior - seja em uma universidade ou em uma escola técnica superior . A formação profissional pode ser concluída em empresas de formação com aulas nas escolas profissionais ou num programa de escola a tempo inteiro, como workshops de formação ou escolas profissionais a tempo inteiro. Dependendo da formação, estes duram de dois a quatro anos e terminam com um certificado final.

Educação curativa e especial

Crianças com necessidades educacionais especiais podem frequentar formas especiais de treinamento. No entanto, a escolaridade obrigatória geral a partir dos nove anos também se aplica a crianças com deficiências visuais, auditivas, físicas, de aprendizagem, mentais ou linguísticas, bem como problemas de comportamento. O setor de educação curativa é financiado por associações e fundações, bem como por municípios e cantões.

A natureza do treinamento difere de cantão para cantão. Inclui escolas especiais subsidiadas pelo seguro de invalidez, turmas especiais, em sua maioria integradas na escola regular, e oferta de apoio ambulatorial, aconselhamento e terapia.

Ensino superior vocacional e universidades

No setor terciário, tanto os cantões quanto o governo federal são responsáveis. Esta área trata da mediação e aquisição de qualificações necessárias a um trabalho exigente e responsável. O pré-requisito para participar deste treinamento é um certificado federal de proficiência ou a conclusão de um ensino superior geral. Existem mais de 350 exames profissionais ou técnicos superiores reconhecidos , que são concluídos com um diploma ou um certificado de especialista. As escolas técnicas superiores fazem parte da formação profissional superior. Existem várias universidades de ciências aplicadas que oferecem cursos abrangentes relacionados à prática. As universidades cantonais costumam oferecer cursos teóricos.

Sistemática

Aqui está uma tentativa de sistematizar as várias subáreas do direito escolar, independentemente dos regulamentos individuais nacionais ou subnacionais:

literatura

  • Thomas Böhm: Escola Básica de Direito I , Wolters Kluwer Germany, 2008 ( ISBN 978-3-472-07457-1 )
  • Jürgen Staupe: Consultor jurídico para direito escolar de A - Z , CH Beck: Munique
  • Jürgen Staupe: Direito escolar de A - Z. Graus e certificados. Direitos do aluno e dos pais. Responsabilidade e proteção legal , 'dtv-Taschenbücher Beck Rechtsberater', 6ª edição revisada, Munique 2007
  • Günther Hoegg: SchulRecht! Da prática - para a prática , 'Beltz Pedagogy', 3ª edição ampliada e revisada, 2008
  • Christian Jülich / Werner van den Hövel: Manual de direito escolar NRW , WoltersKluwer (edição em folha solta) e regulamentos sobre direito escolar NRW , WoltersKluwer, Colônia 2009 ( ISBN 978-3-472-07572-1 )
  • Felix Jonak / Leo Kövesi (ed.): A lei da escola austríaca. O trabalho padrão para todos os professores, escolas e instituições no setor da educação, Österreichischer Bundesverlag, 12ª, edição revisada recentemente, Viena 2009 ( ISBN 978-3-209-06941-2 )

Links da web

Notas de rodapé

  1. Conexões e informações mais detalhadas sobre a lei escolar podem ser encontradas no NRW School Law Handbook .
  2. 6. Lei de Alteração da Lei Escolar de 25 de outubro de 2011; Jülich , The new school law NRW, 4ª edição Cologne 2012.
  3. Visão geral das leis escolares dos estados federais da República Federal da Alemanha no site da Conferência dos Ministros da Educação. Acessado em 26 de novembro de 2015
  4. ver também: Lei das Escolas Estrangeiras
  5. Documentação / resoluções. Secretariado da Conferência Permanente dos Ministros da Educação da República Federal da Alemanha, março de 2010, acessado em 10 de maio de 2010 (visão geral do serviço geral de informação e documentação educacional no secretariado KMK).
  6. Art. 7 GG