Acordo SWIFT

O Acordo SWIFT (na íntegra: Acordo entre a União Europeia e os Estados Unidos da América sobre o processamento de dados de transações de pagamento e sua transmissão para fins do programa dos Estados Unidos para rastrear o financiamento do terrorismo ) é um acordo internacional entre a União Europeia e os Estados Unidos , que regulam o acesso das autoridades norte-americanas aos dados da SWIFT ( Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication ). Uma primeira versão do acordo foi aprovada pelos ministros do interior da UE no Conselho de Justiça e Assuntos Internos em 30 de novembro de 2009 , mas foi rejeitada pelo Parlamento Europeu em 11 de fevereiro de 2010 com 378 votos a 196 . Foi então elaborada uma segunda versão, a qual foi aprovada pelo Parlamento Europeu em 8 de julho de 2010.

No decurso do caso de vigilância e espionagem em 2013 , a Comissão da UE ameaçou os EUA com o fim do acordo. Depois que o Parlamento Europeu pediu a suspensão do acordo em uma resolução aprovada pelo plenário em 23 de outubro de 2013, a Comissária do Interior Cecilia Malmström disse que o acordo ofereceria proteção efetiva dos direitos dos europeus e não seria suspenso.

história

Os EUA usam os dados SWIFT para rastrear o financiamento do terrorismo como parte do Terrorist Finance Tracking Program ( TFTP ). No entanto, críticos, incluindo a Polícia Federal Criminal da Alemanha e o Ministério Público Federal , duvidam do benefício.

A fim de remover os dados do acesso direto das autoridades dos EUA, os servidores centrais SWIFT foram realocados dos EUA para a Suíça e a Holanda na virada do ano de 2009/2010 . Tendo em vista o movimento que se aproxima, a Presidência Portuguesa do Conselho da UE foi mandatada para negociar com os EUA, em Julho de 2007, um acordo que lhes permitiria continuar a ter acesso aos dados.

Essas negociações foram mantidas em segredo, os detalhes só foram conhecidos por meio de um vazamento em julho de 2009. Consequentemente, a UE planejou avaliar ela própria as informações sensíveis para fins de pesquisa, a fim de disponibilizá-las aos investigadores dos EUA, mediante solicitação. Em uma segunda etapa, um programa antiterror separado baseado no modelo dos EUA foi planejado. O oficial europeu de proteção de dados, Peter Hustinx, alertou contra invasões massivas de privacidade. A Comissão da UE recebeu, no entanto, o mandato para negociar um novo acordo com os EUA.

Os ministros do interior da UE aprovaram o acordo concluído um dia antes da entrada em vigor do Tratado de Lisboa . Isto gerou numerosos protestos, uma vez que o Tratado de Lisboa conferiu ao Parlamento Europeu o direito de ratificar os acordos internacionais da UE e, portanto, também poderia ter participado no acordo SWIFT. Não houve votos contrários: os ministros do Interior da Alemanha, Áustria, Hungria e Grécia se abstiveram. A ministra da Justiça alemã, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, foi contra o acordo e se opôs abertamente ao ministro do Interior, Thomas de Maizière . Acima de tudo, criticou-se a proteção de dados, considerada inadequada, e o acesso aos dados, mesmo que apenas com terrorismo menor, indireto ou suspeito. Além disso, temia-se a espionagem industrial dos EUA.

O acordo entrou em vigor em 1º de fevereiro de 2010 e deve valer até 31 de outubro de 2010. Originalmente, foi planejado um período de doze meses. No entanto, uma vez que certas disposições do acordo só foram adoptadas após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, ao contrário das expectativas iniciais dos ministros do Interior, foi necessário um voto de aprovação do Parlamento Europeu. A aprovação do parlamento foi inicialmente aceita para evitar um confronto direto com os governos da UE e os EUA. Em 11 de fevereiro de 2010, no entanto, o acordo foi rejeitado pelo Parlamento Europeu com 378 votos a 196 por sugestão da relatora Jeanine Hennis-Plasschaert . Tanto as razões substantivas como o aborrecimento de muitos parlamentares sobre a forma como o Conselho trata o Parlamento foram importantes. O acordo foi então suspenso. O provedor de serviços financeiros SWIFT afirmou que ainda não o usou.

A rejeição do parlamento conduziu a novas negociações entre a Comissão da UE e os EUA. Ao fazê-lo, foram observados requisitos mais elevados de proteção de dados e o direito de inspecionar e, se necessário, corrigir ou excluir os dados ancorados. As negociações terminaram em meados de junho de 2010. O novo projeto também foi inicialmente recebido com ceticismo por parte dos parlamentares, mas finalmente os três maiores grupos políticos ( PPE , S&D e ALDE ) anunciaram que concordariam com o compromisso alcançado. O grupo Verdes / EFA , no entanto, continuou a rejeitar o acordo. O acordo foi assinado em 28 de junho de 2010 após a aprovação de todos os 27 estados membros da UE. Em 8 de julho de 2010, também foi confirmado pelo Parlamento Europeu por uma ampla maioria contra os votos dos Verdes / EFA e GUE / NGL . Ele entrou em vigor em 1º de agosto de 2010.

Durante uma análise da implementação do acordo pela Instância Comum de Controlo (ICC) da Europol no início de março de 2011, esta última constatou que os requisitos de proteção de dados não estavam a ser cumpridos e que, por conseguinte, existiam sérias preocupações quanto ao cumprimento das orientações em matéria de proteção de dados. Em particular, a justificação dos pedidos de transmissão de dados por parte das autoridades norte-americanas, por vezes apenas verbal, impossibilitou a revisão dos processos.

Com 544 votos a favor, 78 contra e 60 abstenções, os eurodeputados do Parlamento Europeu votaram a favor da suspensão do acordo SWIFT sobre a transmissão de dados bancários de cidadãos europeus aos Estados Unidos. A suspensão das transferências de dados para os Estados Unidos requer a aprovação adicional dos estados membros da UE.

contente

Entre outras coisas, os nomes do remetente e do destinatário de uma transferência e o endereço são salvos. Podem ser armazenados por até cinco anos, os afetados não são informados. As transferências intra-europeias não devem ser abrangidas pelo acordo, mas as transferências de dinheiro intra-europeias sim . Em fevereiro de 2011, foi anunciado que os EUA também tinham acesso a transferências intra-europeias, que são processadas através do Swiftnet Fin . Apenas as transferências processadas via SEPA são protegidas. As declarações sobre se os dados bancários podem ser transmitidos a países terceiros são contraditórias. O acesso em grande escala aos dados não é coberto pelo acordo.

Links da web

Notas de rodapé

  1. ↑ a b Conselho da União Europeia, NOTA DE INFORMAÇÕES ~ Acordo entre a União Europeia e os Estados Unidos da América sobre o processamento e transmissão de dados de transações de pagamento para os fins do Programa de Rastreamento de Financiamento do Terrorismo dos EUA (TFTP) - Perguntas e respostas - , 30 de novembro de 2009 (arquivo PDF; 284 kB)
  2. ↑ Ministério Federal do Interior: Reunião do Conselho JI em 30 de novembro de 2009 ( Memento de 29 de outubro de 2013 no Arquivo da Internet )
  3. ↑ O Parlamento Europeu interrompe o SWIFT ( Memento de 13 de fevereiro de 2010 no Arquivo da Internet ) Tagesschau de 11 de fevereiro de 2009 ( WebCite ( Memento de 25 de julho de 2010 no WebCite ))
  4. ↑ faz.net de 12 de fevereiro de 2010
  5. ↑ a b Tagesspiegel , 8 de julho de 2010: Parlamento da UE aprova Acordo Rápido ; voteWatch.eu: votação dos deputados comportamento em Swift ( Memento do originais de 12 de abril de 2011, no Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. . @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / votewatch.eu
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  14. ↑ a b tagesschau.de, Reunião dos Ministros do Interior e da Justiça - UE aprova acordo SWIFT , 30 de novembro de 2009 ( WebCite ( Memento de 25 de julho de 2010 no WebCite ))
  15. ↑ a b c d tagesschau.de, transferência de dados bancários - fila de gabinete devido à decisão SWIFT , 30 de novembro de 2009 ( WebCite ( Memento de 25 de julho de 2010 no WebCite ))
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  17. ↑ a b heise.de, Parlamento da UE ainda pode rejeitar o acordo SWIFT sobre transferência de dados bancários para os EUA , 1º de dezembro de 2009
  18. ↑ Parlamento Europeu , ata do debate em plenário sobre o Acordo SWIFT em 10 de fevereiro de 2010 , ata da votação sobre o Acordo SWIFT em 11 de fevereiro de 2010 .
  19. ↑ Spiegel online: Parlamento da UE anula Acordo Swift , acessado em 11 de fevereiro de 2010.
  20. ↑ heise.de, ativistas de direitos civis publicam rascunho para novo acordo SWIFT (atualização) , 14 de junho de 2010
  21. ↑ n-tv.de, Comissão contra o Parlamento: "Swift", a segunda tentativa , 14 de junho de 2010
  22. ↑ EurActiv , 10 de junho de 2010: EP quer interromper as negociações anti-terrorismo UE-EUA .
  23. ↑ EurActiv , 25 de junho de 2010: UE ganha concessão do acordo de transferência de dados dos EUA .
  24. ↑ n-tv.de, dados bancários para serviços secretos dos EUA: UE assina acordo Swift , 28 de junho de 2010
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  26. ↑ europoljsb.consilium.europa.eu: Relatório sobre a inspeção da aplicação do Acordo TFTP pela EUROPOL, realizado em novembro de 2010 pelo Órgão Comum de Supervisão da Europol ( Memento de 13 de março de 2011 no Arquivo da Internet ) (PDF; 254 kB) , acesso em 9 de março de 2011
  27. ↑ Zeit.de: Parlamento da UE apela à suspensão da transmissão de dados aos EUA ; 12 de março de 2014
  28. ↑ a b Financial Times Deutschland, Swift Treaty: US Insight into European Bank Data Underestimated , 1 de fevereiro de 2011 ( Memento de 4 de fevereiro de 2011 no Internet Archive )
  29. ↑ Handelsblatt, UE fecha acordo controverso de dados bancários com os EUA , 30 de novembro de 2009