Conselho Econômico Provisório do Reich

O Reichswirtschaftsrat provisório (VRWiR) foi fundado em 4 de maio de 1920. Inicialmente, foi uma substituição temporária do Conselho Econômico do Reich, prevista no artigo 165 da Constituição de Weimar . No entanto, esse mandato constitucional nunca foi cumprido. O Conselho Econômico do Reich provisório existiu até ser dissolvido pelo governo nacional-socialista em 31 de março de 1934.

pré-história

Antes disso, houve um chamado Conselho Econômico Nacional no Reino da Prússia em 1881 . Em contraste com o Conselho Econômico do Reich da República de Weimar, ele tinha apenas um papel consultivo. A tentativa de criar um Reichs-Volkswirtschaftsrat , iniciada em 1881/82 , fracassou devido às preocupações do Reichstag . Em 1887, ele foi dissolvido novamente depois que a Câmara dos Representantes da Prússia recusou-lhe os fundos.

Emergência

As demandas por um parlamento econômico com poderes legislativos vieram de diferentes setores durante as deliberações constitucionais. No segundo congresso dos conselhos de operários, camponeses e militares, realizado de 8 a 14 de abril de 1919, os delegados aprovaram uma proposta de Max Cohen-Reuss ( MSPD ), que previa a criação de câmaras de trabalho. No próprio SPD, essa decisão foi rejeitada, embora tenha sido aprovada pela extrema direita. Clemens von Delbrück ( DNVP ) viu as câmaras profissionais como um “ contrapeso à tensão excessiva do parlamentarismo e do governo do parlamento. "

A redução das competências parlamentares através da criação de um parlamento económico com poderes legislativos não encontrou maioria na Assembleia Nacional de Weimar . O finalmente adotado Art. 165 da Constituição deixou de prever direitos legislativos. No entanto, o Conselho Econômico do Reich teve o direito de apresentar leis e examinar projetos de lei, mas não teve o direito de vetar as leis aprovadas pelo Reichstag .

Na continuação da idéia do movimento do conselho da Revolução de Novembro , a constituição previa o estabelecimento de uma organização de conselho econômico. Os conselhos econômicos e de trabalhadores regionais e locais foram planejados com o Conselho Econômico do Reich como o órgão guarda-chuva. Mas esses planos de longo alcance foram tacitamente abandonados já em 1919/20, mesmo que o SPD e os sindicatos livres por volta de 1924 mais uma vez exigissem estruturas regionais às vezes.

composição

O Conselho Econômico do Reich provisório tinha a tarefa de avaliar exaustivamente os projetos de política social e econômica de fundamental importância do ponto de vista da economia antes da própria deliberação parlamentar. Além disso, ele tinha um direito de iniciativa limitado - em comparação com o planejado Conselho Econômico do Reich - que, nessa forma, era mais um direito de proposta. Também ajudou a constituir os conselhos de trabalhadores, representantes dos empregadores e conselhos econômicos previstos no artigo 165 da Constituição.

O conselho era composto por 326 membros, inicialmente divididos em 10 grupos profissionais e representativos. Os membros foram enviados por grupos de interesse profissionais e associações profissionais. Além disso, havia membros nomeados pelo governo do Reich e pelo Reichsrat. O conselho era composto por 68 representantes da agricultura e silvicultura, incluindo 25 representantes dos funcionários, 6 representantes da horticultura e pesca, 68 representantes da indústria, 44 do comércio, bancos e seguros e 34 representantes do setor de transportes e empresas públicas. 36 representantes do comércio, incluindo 22 trabalhadores, 30 representantes dos interesses dos consumidores, como representantes das profissões liberais e funcionários públicos. Havia também doze membros da vida econômica regional nomeados pelo Reichsrat e doze personalidades nomeadas pelo governo do Reich, por exemplo, da ciência.

Uma vez que esta estrutura de grupo profissional não se revelou funcional no contexto dos conflitos entre empregadores e empregados, o conselho foi posteriormente dividido em três departamentos (empresários, empregados, representantes não comerciais).

Organização e Estrutura

O principal órgão do Conselho Econômico do Reich provisório era a assembleia geral. No entanto, o elevado número de associados impediu o seu trabalho eficaz. Ela se reuniu apenas 58 vezes e não foi mais convocada em 29 de junho de 1923. Os principais órgãos de trabalho eram assim os comités, dos quais o Comité de Política Económica, o Comité de Política Social e o Comité de Política Financeira eram os mais importantes. Após a formação de comitês, subcomitês e comitês de trabalho aumentaram constantemente nos primeiros anos (53 em 1923), o número foi limitado a onze. O conselho de administração era responsável pela gestão e emitia diretrizes para a uniformização dos relatórios. A partir de meados de 1923, em vez da assembleia geral, deu o seu consentimento à transmissão das resoluções da comissão ao governo do Reich.

As práticas comerciais e métodos de trabalho dentro do Conselho Econômico do Reich provisório, bem como em cooperação com o governo do Reich e o Reichstag, tiveram que se desenvolver gradualmente. As dificuldades iniciais são devidas, em particular, ao fato de que nenhum modelo de papel existiu para tal organização.

Apesar da extensa atividade do provisório Conselho Econômico do Reich, a influência real nas decisões do parlamento permaneceu muito limitada. Um grande enquête econômico e social realizado entre 1928 e 1932 teve certa importância .

Debate sobre a implementação do mandato constitucional

O comitê constitucional do Conselho Econômico do Reich provisório traçou diretrizes para a formação do Conselho Econômico do Reich final. Houve um acordo que, devido a uma série de deficiências, esta não deveria ser uma cópia exata do Conselho Econômico do Reich provisório. Por exemplo, o número de membros deve ser reduzido pela metade e as comissões especializadas só devem ser nomeadas quando necessário com o auxílio de especialistas sem direito de voto. Os principais órgãos de trabalho deverão continuar a ser as comissões e as deliberações em plenário apenas deverão ter lugar quando necessário. A questão da posição constitucional do Conselho Econômico do Reich surgiu novamente. Também desta vez a decisão foi tomada contra uma segunda câmara legislativa em co-decisão e a favor de um órgão de peritos. No entanto, como representante geral da vida econômica alemã, o Conselho Econômico do Reich deve participar da legislação e da administração do Reich na área econômica e sociopolítica e já deve estar envolvido na elaboração dos projetos de lei.

O debate sobre a forma final do Conselho Econômico do Reich durou até 1930, quando um projeto de lei foi colocado em votação após um longo trabalho preparatório. Embora ele tenha encontrado a maioria no parlamento em 14 de julho de 1930, visto que seria uma emenda constitucional, uma maioria de dois terços seria necessária. Até o fim da república, nenhuma outra tentativa digna de menção foi feita.

Em abril de 1933, o mandato de todos os membros do Conselho Econômico do Reich foi encerrado por lei e o Ministro da Economia do Reich foi autorizado a nomear 60 pessoas como membros do Conselho Econômico do Reich provisório. Um ano depois, foi completamente dissolvido.

Assento

Ruína do Tribunal do Povo em Bellevuestrasse , em Berlim , 1951

O Conselho Econômico do Reich provisório usou o edifício do Wilhelmsgymnasium , que foi dissolvido em 1924 . Depois que o Conselho Econômico do Reich foi dissolvido, o Tribunal Popular mudou - se para o prédio. Foi destruído em 1945. A ruína foi removida na década de 1950.

semelhanças

Um corpo comparável foi o Conselho Federal de Economia na constituição de maio da corporativa Austro-fascista do Estado (Áustria) . Ao contrário do Conselho Econômico do Reich, ele não podia apresentar propostas legislativas, mas apenas assessorar as do governo federal . A decisão foi tomada pelo Bundestag , que em troca não foi autorizado a deliberar. Além disso, todos os membros pertenciam ao Partido da Unidade da Frente Patriótica .

literatura

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ "Portaria sobre o Conselho Econômico Provisório do Reich" de 4 de maio de 1920 (RGBl. 1920, p. 858)
  2. ↑ Constituição de Weimar Art. 165: Os trabalhadores e empregados são chamados a participar igualmente em comunidade com os empresários na regulamentação dos salários e das condições de trabalho, bem como no desenvolvimento econômico geral das forças produtivas. As organizações mútuas e seus acordos são reconhecidos. Para salvaguardar os seus interesses sociais e económicos, os trabalhadores e assalariados têm representação legal em conselhos de empresa, bem como em conselhos de trabalhadores distritais estruturados por áreas económicas e num conselho de trabalhadores do Reich. Os conselhos distritais dos trabalhadores e o Reichsarbeitersrat se reúnem com os representantes dos empregadores e outros círculos nacionais participantes para formar conselhos econômicos distritais e um conselho econômico do Reich para cumprir todas as tarefas econômicas e participar na implementação das leis de socialização. Os conselhos econômicos distritais e o conselho econômico do Reich devem ser planejados de forma que todos os grupos profissionais importantes sejam representados neles de acordo com sua importância econômica e social. Os projetos de política social e de política econômica de importância fundamental devem ser submetidos pelo governo do Reich ao Conselho Econômico do Reich para avaliação antes de serem introduzidos. O Conselho Econômico do Reich tem o direito de solicitar esses projetos por conta própria. Se o governo do Reich não concordar com eles, ainda assim deverá apresentar a proposta ao Reichstag, explicando sua posição. O Conselho Econômico do Reich pode ter o projeto de lei representado por um de seus membros perante o Reichstag. Os conselhos de trabalhadores e de economia podem ter poderes de controle e administração nas áreas que lhes forem atribuídas. Regular a estrutura e a tarefa dos conselhos de trabalhadores e econômicos, bem como sua relação com outros órgãos sociais autônomos, é assunto exclusivo do Reich.
  3. ↑ Lei de 23 de março de 1934 (RGBl. 1934 II, p. 115)
  4. ↑ citado em Winkler, Weimar, p. 102f.
  5. ↑ Lei de 5 de abril de 1933 (RGBl. 1933 I, p. 165) digitalizada