União pessoal
Por união pessoal é definida como a prática de vários cargos ou funções não conectados pela mesma pessoa, mas que não é possível por essa pessoa área total dominada. A união pessoal surge por razões inerentes à pessoa (por exemplo, porque foi eleita em eleições separadas para ambos os cargos ou por herança).
Distinguidos da união pessoal são a União Real e o chapéu duplo , onde os cargos e funções estão eles próprios ligados necessariamente entre si, pois o ministro é necessário o mesmo.
Conexão de estados
Na teoria política geral , a conexão de estados independentes por um chefe de estado comum é chamada de união pessoal. O governo de vários países em união pessoal desempenhou um papel importante , especialmente no período feudal . Até meados dos séculos 18 e 19 não havia uniforme geralmente estado , mas um monarca reinava sobre as terras e, portanto, uma pluralidade ou multiplicidade de estados, cada um com sua própria constituição , sistemas de governo e direitos de participação corporativa . Foi criada uma união pessoal em que, de acordo com as regras de sucessão ao trono das diferentes monarquias, o trono caía sobre a mesma pessoa ou, no caso das monarquias eletivas, o respectivo órgão eleitoral elegia o monarca de outro estado como chefe. Terminou quando a linha de sucessão caiu para duas pessoas diferentes.
A formação do Estado moderno desde o século 18 tem contado com a padronização dessa diversidade. Mas, mesmo então, ainda havia vários sindicatos de pessoal. Os estados modernos afetados por isso tinham o mesmo governante, mas também eram governados por leis diferentes e permaneceram legalmente separados. A tendência moderna para a unificação do estado tem sido, no entanto, ligada ao nacionalismo desde o século 19 e no curso da formação do Estado-nação então prevalecente ou as uniões pessoais ainda existentes se desintegraram ou foram consolidadas em uma união real . No caso deste último, a conexão não existe apenas na pessoa do chefe de Estado, mas também em outras instituições conjuntas (órgãos do Estado e órgãos administrativos). A conexão é, portanto, mais intensiva e mais regulamentada legalmente, mas sem que haja uma pessoa jurídica subordinada aos estados vinculados (como é o caso do estado federal ).
O conceito de união pessoal é estranho à ideia de soberania nos modernos Estados-nação e princípios democráticos, razão pela qual não aparece na prática das repúblicas - embora teoricamente concebível. (As exceções históricas foram a união pessoal anglo-holandesa sob Guilherme III de Orange de 1689 a 1702 ou Simón Bolívar , que como presidente da Grande Colômbia de 1824 a 1827 também governou o Peru e em 1825 também a Bolívia , a União holandesa-indonésia de 1949 até 1954 e a planejada União Franco-Britânica sob a Coroa Britânica em 1940 e 1956. )
Exemplos de sindicatos de pessoal de estados :
- União pessoal entre o Sacro Império Romano e o Reino da Sicília de 1194 a 1197 e de 1212 a 1254.
- União pessoal entre os reinos da Hungria e da Croácia de 1102 a 1918 (ver Croácia em união com a Hungria ).
- União pessoal entre a Noruega e a Suécia (1319-1355) sob Magnus II.
- União pessoal entre a Hungria e a Polônia (1370-1382) sob Anjou Ludwig I.
- União pessoal polaco-lituana de 1386 (a partir de 1569 fortalecida para uma união real através da formação da república aristocrática polaco-lituana ).
- Kalmar Union entre Dinamarca , Noruega e Suécia (1389–1521).
- União pessoal entre a Hungria e o eleitorado de Brandemburgo (1411–1415) e entre a Hungria e a Boêmia (1419–1437) sob o imperador romano-alemão Sigismundo
- União pessoal entre a Hungria e a Polônia (1440–1444) sob Władysław III.
- União pessoal entre a Hungria e a Boêmia (1490–1526) sob o jaguelônio Vladislav II e o rei Ludwig II.
- União pessoal entre a Espanha e o Sacro Império Romano de Carlos V , 1519–1556.
- União pessoal entre a França e o Ducado da Bretanha (1514–1532).
- União pessoal entre Espanha e Portugal (1580–1640).
- União pessoal entre a França e o Reino de Navarra (1589–1620).
- União pessoal entre a Suécia e a Polônia-Lituânia (1594–1599) sob Sigismundo III. Wasa .
- União pessoal entre a Inglaterra e a Escócia de 1603 a 1707 (posteriormente fortalecida para o Reino de Realunion da Grã-Bretanha pelo Ato de União de 1707 ).
- União pessoal semelhante entre a Inglaterra (ou a partir de 1707 da Grã-Bretanha) e a Irlanda desde a Idade Média , pela última vez militarmente aplicada por volta de 1690 e por volta de 1740 até o Ato de União de 1800 .
- União pessoal entre a Grã-Bretanha e Hanover de George I a Wilhelm IV (1714-1837). A união pessoal foi dissolvida em 1837 por meio de diferentes arranjos de sucessão em Hanover e na Grã-Bretanha ( sucessão feminina ao trono ou não).
- União pessoal do eleitorado de Brandemburgo e do Ducado da Prússia em 1618 para Brandemburgo-Prússia , mas o ducado permaneceu um feudo da coroa polonesa até 1657/1660 .
- União pessoal entre a Saxônia e a Alta e Baixa Lusácia de 1635 a 1813. Ambos os margraviates foram transferidos para os eleitores saxões em 1635 como feudo hereditário da coroa da Boêmia. (Ver Erbländischer Taler / Coin History and Traditional Recess .)
- Saxônia-Polônia sob agosto o Forte e agosto III. 1697–1763 (como a Polônia era uma monarquia eletiva , havia várias uniões pessoais com outros países).
- Os reis Karl XI. e XII. da Suécia também foram duques de Pfalz-Zweibrücken (1681-1718).
- União pessoal entre a Prússia e o Principado de Neuchâtel , 1707–1857; ao mesmo tempo, o único cantão da Suíça que não era uma república.
- Os reis da Dinamarca também foram duques de Schleswig e Holstein de 1773 a 1864 e os condes de Oldenburg de 1667 a 1773 .
- Os czares russos governaram o governo de Jever de 1793 a 1807 .
- Friedrich August I foi rei da Saxônia e duque de Varsóvia (um estado satélite de Napoleão ) de 1807 a 1815 .
- De 1802-1814 Napoleão também era Primeiro cônsul da República Francesa (até 1804), Imperador dos Franceses e Presidente da República Italiana (até 1805) e Rei da Itália . Além disso, Napoleão foi protetor da Confederação do Reno de 1806 a 1813 e regente do Grão-Ducado de Berg de 1809 a 1813 .
- O Czar da Rússia também foi Rei do Congresso da Polônia a partir de 1815 , até que foi gradualmente integrado diretamente ao Império Czarista Russo a partir de 1832 através do “Estatuto Orgânico”.
- União pessoal entre os Países Baixos e o Luxemburgo (1815–1890); terminou devido a diferentes regulamentos de sucessão. Em Wilhelm III. seguido na Holanda por Wilhelmina e em Luxemburgo por Adolph da casa de Naussau-Weilburg.
- União pessoal entre a Prússia e o Ducado da Saxônia-Lauenburg (1864–1876); terminou com a incorporação do ducado ao estado prussiano como um todo.
A única união pessoal entre os estados que ainda existe hoje é entre os 16 Reinos da Commonwealth : Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte , Antígua e Barbuda , Austrália , Bahamas , Barbados , Belize , Granada , Jamaica , Canadá , Nova Zelândia , Papua Nova Guiné , Ilhas Salomão , São Cristóvão e Névis , Santa Lúcia , São Vicente e Granadinas e Tuvalu . O Rei ou Rainha do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte e os 15 outros Reinos da Commonwealth também é chefe da Comunidade das Nações , embora a maioria dos 53 estados membros tenham seus próprios chefes de estado e muitos sejam até repúblicas. Na verdade, no entanto, o rei ou a rainha não são mais chefes de estado nos estados da Commonwealth que ainda são formalmente monarquias; suas tarefas protocolares são desempenhadas pelo respectivo governador-geral .
Sindicatos de pessoal no Sacro Império Romano
No Sacro Império Romano , a união pessoal era a regra quando uma propriedade imperial governava vários territórios. A unificação dos territórios era geralmente indesejável por causa da perda associada dos direitos de voto no Reichstag . No curso do desenvolvimento dos estados territoriais após o fim da Guerra dos Trinta Anos , os territórios conectados apenas por união pessoal foram cada vez mais tratados como uma única estrutura de estado. Somente após o fim do antigo império prevaleceu a união legal dos territórios adquiridos com os antigos países.
Associação de Escritórios
Uma união pessoal também pode ser a união de escritórios ou funções de gestão em uma mão ou em uma pessoa. Os sindicatos de pessoal, no sentido desta definição, foram e são, portanto, também a união de escritórios de chefes de partido e de estado ou de chefes de partido e governo. O primeiro ocorreu, por exemplo, em estados autoritários do Bloco de Leste ou em estados do Oriente Médio com sistemas de partido único, o último também em democracias ocidentais, enquanto o chefe de estado em democracias ocidentais é muitas vezes constitucionalmente obrigado a suspender sua filiação partidária. Por exemplo, durante quase todos os (primeiros) 70 anos de existência da República Federal da Alemanha, o gabinete do Chanceler Federal e o do líder do partido do (maior) partido no poder estiveram unidos em uma pessoa, apenas a partir de maio de 1974 a outubro de 1982 e de setembro de 1998 a março de 1999, não e não desde dezembro de 2018. A unidade de mandato e mandato também é generalizada, por exemplo, quando um ministro como representante do executivo também mantém um mandato como membro do legislativo. Isso é combatido pelo conceito político de separação de cargos e mandatos .
Mais exemplos :
- O chefe do governo espanhol Leopoldo O'Donnell foi de 1858 a 1863, ao mesmo tempo ministro da guerra e também ministro do colonialismo (ministro do ultramar); seu governo travou várias guerras no exterior para restaurar o império colonial espanhol
- O Chanceler Federal da Confederação da Alemanha do Norte (1867-1871) ea chanceler imperial do Império Alemão (1.871-1.918) também ocupou o cargo de Prussian primeiro-ministro (com algumas exceções em 1873 e 1892-1894) .
- O Grão-Duque Friedrich Franz IV de Mecklenburg-Schwerin também foi administrador do Grão-Ducado de Mecklenburg-Strelitz de fevereiro a novembro de 1918
- O primeiro-ministro francês Raymond Poincaré foi ministro das Relações Exteriores de 1912-1913 e 1922-1924, assim como o chanceler alemão Konrad Adenauer de 1949-1955
- Depois de um golpe em 1921, o chefe do exército persa Reza Pahlavi assumiu não apenas o ministério da guerra, mas também o ministério das finanças necessário para o financiamento de seu exército antes de se tornar primeiro-ministro em 1924 e, em 1925, xá.
- O general iraquiano Abd al-Karim Qasim não foi apenas primeiro-ministro de 1958 a 1963, mas também ministro da Defesa e presidente do Conselho do Comando Revolucionário , que também determinou o chefe de estado coletivo .
- Um ministro (“ super ministro ”) chefia vários ministérios: O Prefeito de Berlim também é senador pela Cultura desde 1996; Na década de 1970, os (separados) Ministérios Federais Alemães de Telecomunicações e Transportes eram chefiados várias vezes por um ministro comum.
- Desde 1960, a Comissão Estatal de Radiodifusão é presidida pelo Primeiro-Ministro da Renânia-Palatinado. O primeiro-ministro da Renânia-Palatinado também é presidente do conselho administrativo da ZDF .
- De acordo com a lei da Igreja Católica Romana, duas igrejas específicas podem ser chefiadas por um professor titular comum , consulte Personal Union (CIC) .
economia
Uma definição mais ampla vê uma união pessoal geralmente como uma combinação de “ocupações, tarefas, responsabilidades e serviços em uma pessoa”. De acordo com a teoria marxista-leninista do capitalismo monopolista de estado , “interdependências pessoais entre executivos da oligarquia financeira e chefes de estado” também podem ser sindicatos de pessoal se “monopolistas dirigentes ou seus representantes ocupam cargos estatais importantes e vice-versa”, o que é uma forma especial de lobbyismo . Por exemplo, o primeiro-ministro romeno, Vintilă Brătianu, também foi ministro das finanças de 1927 a 1928, enquanto sua família era a principal acionista do Banco Nacional Romeno , por cujo controle o Ministério das Finanças era responsável.
Mais exemplos :
- Em empresas de pequeno e médio porte que escolheram a sociedade anônima como sua forma jurídica, geralmente há uma união pessoal entre acionistas, conselho de administração e administração.
- Os conselhos fiscais de uma empresa também podem ser membros do conselho fiscal de outras empresas ao mesmo tempo.
literatura
- Rex Rexheuser (ed.): As uniões pessoais da Saxônia-Polônia 1697-1763 e Hanover-Inglaterra 1714-1837. Uma comparação (= Instituto Histórico Alemão de Varsóvia. Fontes e Estudos; 18). Harrassowitz, Wiesbaden 2005, ISBN 3-447-05168-X ( revisão ).
- Torsten Riotte : Transferência por união pessoal: Grã-Bretanha-Hanover 1714-1837. In: European History Online , ed. do Instituto Leibniz de História Europeia , Mainz, 2012.
Links da web
Evidência individual
- ↑ a b c d e f g h Karl-Michael Reineck: Allgemeine Staatslehre und Deutsches Staatsrecht. 15ª edição, 2007, parágrafo 62 (p. 58).
- ↑ a b Burkhard Schöbener, Matthias Knauff: Allgemeine Staatslehre. 2ª edição, CH Beck, Munich 2013, § 6, número marginal 45 (p. 269).
- ↑ Burkhard Schöbener, Matthias Knauff: Allgemeine Staatslehre. 2ª edição, CH Beck, Munich 2013, § 6, número marginal 47 (p. 270).
- ↑ a b c d e Burkhard Schöbener, Matthias Knauff: Allgemeine Staatslehre. 2ª edição, CH Beck, Munich 2013, § 6, número marginal 46 (p. 269).
- ↑ so z. B. Art. XVIII. da Lei da Confederação do Reno no que diz respeito aos ganhos territoriais de Württemberg e Art. XXI. em relação aos de Hessen-Darmstadt
- ↑ Ralph Spiering, Nikolaus Albrecht: A Política em um relance. Book and Time, Cologne 1990, p. 313.
- ^ Karl-Dieter Bünting: Dicionário alemão. Isis-Verlag, Chur / Switzerland 1996, p. 860.
- ↑ Meyers Handlexikon , Volume 2. Bibliographisches Institut, Leipzig 1977, p. 210.