Constituição da Paulskirche

Reichsgesetzblatt com a constituição do Reich

A constituição do Império Alemão de 28 de março de 1849, também conhecido como Frankfurter Reichsverfassungs (FRV) ou Paulskirchenverstellung , foi a constituição de um estado federal alemão . Foi elaborado pela Assembleia Nacional de Frankfurt na época da revolução de 1848/1849 para o emergente Império Alemão , que se declarava soberania popular e já havia criado uma autoridade central provisória para a Alemanha . De acordo com a Assembleia Nacional, a Constituição aprovada em 27 de março entrou em vigor quando foi promulgada. Vinte e oito governos alemães seguiram essa visão na Nota de Vinte e oito .

No entanto, os maiores estados alemães não reconheceram a constituição Paulskirche. Em vez disso, eles se opuseram ativamente à Constituição e à Assembleia Nacional. Em sua opinião, uma constituição alemã tinha que ser acordada com eles (acordo constitucional ). Além disso, muitos governos conservadores consideraram a constituição de Frankfurt liberal demais. A luta pelo poder entre a Prússia e a Áustria também desempenhou um papel em segundo plano : os reinos do sul da Alemanha, em particular, preferiam uma confederação de estados, incluindo a Áustria .

A constituição imperial previa um sistema político no sentido de monarquia constitucional : um imperador hereditário, ele próprio “inviolável”, nomeava ministros imperiais responsáveis . Além disso, o imperador poderia adiar as leis . O principal corpo legislativo, o Reichstag, tinha duas câmaras. Destes, o Volkshaus seria eleito de acordo com o sufrágio universal (Lei Eleitoral do Reich de Frankfurt ), metade dos membros da Câmara do Estado seriam nomeados pelos governos estaduais e a outra metade pelos parlamentos estaduais. Os direitos básicos do povo alemão eram exigidos pelos cidadãos antes de um Reichsgericht.

A FRV foi a primeira constituição totalmente alemã e democrática na Alemanha. A Constituição da União de Erfurt de 1849/50 foi em grande parte uma cópia, mas era mais conservadora e federalista. Isso deve torná-lo mais aceitável para os estados de médio porte. Essa constituição, em última análise, também não foi adotada pelos principais estados. Nos anos e décadas que se seguiram, o FRV inspirou políticos e teve influência nas constituições estaduais e alemãs (ver recepção da Constituição Imperial de Frankfurt ). Isto aplica-se sobretudo ao catálogo de direitos fundamentais da FRV.

Etiqueta e fundo

A Assembleia Nacional intitulou o documento em questão como a Constituição do Reich Alemão e usou o termo "Constituição do Reich" nele e em outros lugares. A literatura jurídica e a ciência histórica escrevem, entre outras coisas, "Reichsverfassungs von 1849" ou "Frankfurter Reichsverfassungs" com a abreviatura FRV frequentemente usada. Uma vez que a Assembleia Nacional realizou as suas reuniões principalmente na Paulskirche em Frankfurt , a designação (não contemporânea) “Paulskirchenverfassungs” ou “Constituição da Paulskirche” tornou-se comum.

A Alemanha foi reorganizada como Confederação Alemã após o governo de Napoleão em 1815 . Era uma federação de estados que deveria fornecer segurança interna e externamente. O propósito federal era, portanto, muito limitado; Por exemplo, não cabia ao governo federal padronizar as relações jurídicas ou criar uma área econômica comum. A base para a lei federal era principalmente o Ato Federal de 1815 e o Ato Final de Viena de 1820. Juntos, eles formaram a atual Constituição Federal. A unanimidade foi exigida para grandes mudanças no governo federal.

O órgão federal mais importante, o Bundestag , era um congresso de enviados de cada estado, portanto não havia governo, parlamento e tribunal e, portanto, não havia separação de poderes. O governo federal também não se desenvolveu nessa direção, porque os maiores membros (sobretudo Áustria , Prússia e Baviera ) não tinham interesse na reforma federal . Para eles, o governo federal serviu principalmente para suprimir as aspirações nacionais , liberais e democráticas .

Vem por aí

Rascunhos iniciais de 1847/1848

Confederação Alemã 1815-1848 e novamente 1851-1866

Nas décadas posteriores a 1815, mesmo a oposição pensou menos em um maior desenvolvimento ou reorganização da Confederação Alemã, mas sim na correta aplicação da Lei Federal . Isso só mudou no final de 1847, por exemplo, com as reuniões de oposição de Offenburg (12 de setembro) e Heppenheim (10 de outubro). Suas demandas centrais podem ser encontradas na famosa moção de Friedrich Daniel Bassermann na Segunda Câmara de Baden no dia 5/12. Anotado em fevereiro de 1848. Como resultado, a Constituição Federal deveria ser reformada para que, além do Bundestag, houvesse uma representação nacional das câmaras dos estados individuais. Em 28 de fevereiro, Heinrich von Gagern apresentou um plano para um chefe federal provisório, um governo nacional e um parlamento nacional eleito na Segunda Câmara do Grão-Ducado Hessian .

Em fevereiro e março ocorreram dois esforços paralelos para renovar ou substituir a Constituição Federal:

  • O problemático Bundestag tomou várias decisões de reforma e criou um comitê de dezessete. Em abril, o último apresentou um projeto de constituição relativamente detalhado na forma do projeto dezessete . No entanto, não foi possível criar um governo federal e possivelmente outros novos órgãos.
  • Em 5 de março de 1848, liberais e democratas se reuniram na Assembleia de Heidelberg . Eles escolheram sete participantes que deveriam preparar um chamado pré - parlamento em Frankfurt. O pré-parlamento, por sua vez, criou um comitê dos anos 50 , que acompanharia criticamente o Bundestag até que uma assembléia nacional fosse eleita. Esses órgãos e assembléias eram em si iniciativas privadas, mas de grande importância pública.

O projeto de dezessete previa um parlamento com representantes do povo e dos estados e, pela primeira vez, um imperador hereditário. Os políticos contemporâneos se opuseram fortemente ao projeto porque não atendia aos seus próprios interesses o suficiente, mas historiadores constitucionais o elogiaram por ser conciso, preciso e tomar decisões claras sobre questões essenciais. Um problema era que, quando uma única pessoa era escolhida como chefe do império, surgia imediatamente a questão de quem deveria ser esse imperador.

O desacordo entre liberais e democratas, mas também a resistência de cada Estado, significou que a constituição federal permaneceu essencialmente em vigor durante esse período. Todas as esperanças foram direcionadas para a Assembléia Nacional a ser eleita em breve.

Pré-Parlamento, março / abril de 1848

Pré-parlamento na Paulskirche em Frankfurt, onde a Assembleia Nacional mais tarde se reuniu

Entre 31 de março e 3 de abril, o pré-parlamento reuniu-se quatro vezes em plenário. Garantiu que o Bundestag aceitasse as províncias orientais da Prússia (Prússia e partes de Poznan) no território federal, mas a maioria se recusou a se declarar permanente e, portanto, já se tornou a representação nacional. Além disso, o pré-parlamento expandiu as demandas de liberdade de Welcker e ajudou o termo “ direitos básicos ” a um certo grau de generalidade. O pré-parlamento também foi importante porque os políticos já estavam pré-classificados de acordo com as orientações políticas.

Acima de tudo, o pré-parlamento causou duas resoluções do Bundestag para eleger uma assembleia nacional pelo povo alemão. De acordo com esta lei eleitoral federal , os estados individuais devem ter membros eleitos para uma assembleia nacional constituinte que deve redigir uma constituição para toda a Alemanha. O projeto seria então acordado com os estados individuais . Esta Assembleia Nacional de Frankfurt finalmente se reuniu em 18 de maio de 1848.

Deliberações constitucionais na Assembleia Nacional

Publicação bávara de um projeto de constituição, Stadtmuseum Speyer
Georg Beseler foi um membro proeminente do comitê constitucional

A Assembleia Nacional reuniu-se pela primeira vez em 18 de maio de 1848 e já formava a importante comissão constitucional com trinta membros em 24 de maio . Entre eles estavam algumas das principais figuras da Assembleia Nacional e do anteprojeto de constituição, como Bassermann, Dahlmann e Welcker. Noventa por cento tinham publicações científicas relevantes ou outra experiência relevante. No entanto, os alemães do sudoeste e os liberais estavam sobrerrepresentados, de modo que o comitê deu apenas de forma imprecisa as opiniões de toda a Assembleia Nacional.

O comitê decidiu tratar primeiro dos direitos fundamentais do povo alemão . Ele foi posteriormente acusado de atrasar a adoção de toda a constituição. Essa foi a principal razão para o fracasso da revolução. Mas os parlamentares consideraram os direitos fundamentais extremamente importantes para dar à Alemanha uma base jurídica uniforme e vincular os Estados individuais a ela. O catálogo de direitos básicos voltado para o futuro foi aprovado como uma lei do Reich em 27 de dezembro de 1848 e então incorporado à constituição.

Em outubro, as negociações reais da Assembleia Nacional sobre a constituição começaram. A questão de Großdeutsch / Kleindeutsch acabou sendo um fardo considerável, que também permitiu às grandes potências Áustria e Prússia usar táticas de retardamento. Somente em março de 1849, após a Áustria ter confirmado sua independência e unidade por meio de uma nova constituição, a Constituição de outubro , os nós decisivos foram rompidos pelos votos: a Alemanha deveria ter um imperador hereditário que apenas adiasse as leis do Reichstag (veto suspensivo ), mas não pode evitá-lo completamente (isso teria sido um veto absoluto). O Volkshaus do Reichstag seria eleito por sufrágio universal igual. Um soberano alemão só pode ser conectado a um país fora do território do Reich por meio de união pessoal , não por meio de união real (com administração uniforme).

Na opinião da Assembleia Nacional, só ela tinha o direito de fazer entrar em vigor a Constituição. Os governos dos estados individuais foram solicitados a dar suas opiniões na fase final, mas não a um acordo constitucional real e formal . De acordo com a Lei da Autoridade Central , a autoridade central também não deve ser envolvida. Depois de uma votação bem-sucedida na Assembleia Nacional em 28 de março de 1849, não foi o Reichsverweser e um ministro, mas o Presidente da Assembleia Nacional e os deputados que assinaram a constituição.

Depois que a revolução foi suprimida, o Bundestag se esforçou para obter a versão original da constituição imperial. Três cópias da constituição foram impressas, cada uma delas assinada por um grande número de parlamentares. Um está faltando, outro está em Kassel , a cópia de Berlim contém a maioria das assinaturas (405). O representante e administrador imobiliário da Assembleia Nacional Friedrich Siegmund Jucho manteve o original de Berlim em propriedade privada e o apresentou ao presidente do Reichstag da Alemanha do Norte , Eduard Simson, em março de 1870 . Embora o Reichstag não seja o sucessor legal da Assembleia Nacional, ele é o representante legal da maior parte do povo alemão.

contente

Império alemão

Na Assembleia Nacional (de 18 de março de 1848) e no poder central (de 28/29 de junho de 1848), podiam-se ver novos órgãos revolucionários, ou novos órgãos da já existente Confederação Alemã , que havia sido tacitamente rebatizada de Reich Alemão . Em qualquer caso, a assembleia nacional referia-se a si própria nas leis imperiais como assembleia imperial e na potência central o administrador imperial Johann von Österreich nomeou ministro imperial . O artigo I da Constituição refere-se expressamente à Confederação:

§ 1. O Reich Alemão consiste no território da anterior Confederação Alemã.

Por exemplo, na Seção II (Seção 87), a constituição também nomeia o Reich como “ estado federal ”, como o Central Power Act já havia feito. A situação em Schleswig será esclarecida mais tarde (§ 1), e a porta será deixada aberta para os "Estados germano-austríacos" (§ 87). Além disso, a constituição assume naturalmente a existência de estados alemães (por exemplo, § 86), às vezes também diz estados alemães (§ 2) ou estados individuais (§ 24).

Com o poder imperial, às vezes se entende o nível imperial, ou seja, o nível nacional mais alto na estrutura federal do estado. No entanto, a expressão também pode se referir mais especificamente ao executivo no nível do império e, portanto, em última análise, ao imperador. A seção II “O Reichsgewalt” define as competências do Reich, com outras competências aparecendo em outras seções. Como regra, a administração e a justiça na Alemanha devem permanecer uma questão de cada Estado, mas o Reich reservou-se o direito de expandir suas competências ( competência-competência ). Isso estabeleceu (§ 66, § 194) o que mais tarde ficou conhecido como o princípio de “ a lei federal infringe a lei estadual ” e foi ancorado no Artigo 31 da Lei Básica como uma “questão federal é claro” para o estado federal da Lei Básica . Apesar da existência de estados individuais, o império poderia ter se desenvolvido cada vez mais em um estado unitário ou um estado federal unitário . O último ocorreu no Império Bismarck e continuou na República Federal da Alemanha.

A violência estrangeira e militar aparece como competência exclusiva do Reich (§ 11-19). Portanto, um único estado não tinha mais permissão para ter seu próprio embaixador no exterior e tinha que aceitar especificações para seus militares, embora os estados individuais ainda fossem responsáveis ​​pela formação, treinamento, acomodação de tropas, etc. Apenas o Reich tinha o direito de fazer a guerra.

A constituição imperial previa um grande número de campos de atividade para a legislação imperial (§ 20-67). Podem ser resumidos com a infra - estrutura jurídica, social e econômica : relações jurídicas das hidrovias e ferrovias, costumes, "taxas comuns de produção e consumo", comércio, correio e telegrafia, moeda, medida e peso, direito imperial e de cidadania, bem como "medidas gerais" para os cuidados de saúde. O Reich foi autorizado a introduzir impostos do Reich “em casos excepcionais” (Seção 51). No sistema constitucional da Confederação Alemã , a opção foi deixada em aberto para a Confederação lidar com questões de caridade ; no entanto, alguns estados individuais fizeram o possível para evitar isso. O Central Power Act já falava da "segurança e bem-estar do estado federal alemão".

Sistema político

Diagrama constitucional da constituição imperial de 1849. Os ministros imperiais foram nomeados pelo imperador; a participação do Reichstag pelo menos não foi formalmente planejada. As leis exigiam a aprovação de ambas as câmaras do Reichstag, ou seja, a Casa do Povo e a Casa dos Estados. O governo imperial não poderia impedir as leis por meio de um veto suspensivo, mas poderia adiá-las.

O FRV previa um chefe do Reich com um governo do Reich (executivo), um Reichstag (legislatura) e um Reichsgericht (judiciário). No sentido clássico de separação de poderes , os poderes não deveriam simplesmente ser separados uns dos outros, mas também deveriam ser capazes de controlar uns aos outros, de modo que o Reichstag não se preocupava inteiramente com a legislação. As leis do Reich não podiam apenas propor uma casa para o Reichstag, mas também para o governo do Reich; o governo imperial pôde apresentar um veto suspensivo contra as leis imperiais.

O chefe do império tinha o título de imperador (§ 70). Depois que a dignidade imperial foi transferida para um príncipe governante, ela era herdada, ou seja, para o filho primogênito (§ 69). O imperador era inviolável, os ministros do Reich nomeados por ele eram os responsáveis . Um ato do imperador só se tornou válido quando um ministro do Reich assinou e, portanto, assumiu a responsabilidade (§ 73, 74).

Além disso, pouco se fala sobre a composição do governo ou suas responsabilidades precisas e, em qualquer caso, um modo de governo parlamentarista não é expressamente estabelecido. No entanto, o governo do Reich abriu a possibilidade de fazê-lo, por exemplo, permitindo que os ministros do Reich fossem membros da Volkshaus (ao contrário de 1867-1918). Os desenvolvimentos políticos em 1848/49 também foram nessa direção, quando vários deputados revelaram-se ministros e subsecretários de Estado adequados do Reich . De acordo com Ernst Rudolf Huber , há muitos indícios de que, após 1849, o governo do Reich teria de fato sido parlamentarizado.

A monarquia constitucional do século XIX correspondia a um parlamento com sistema de duas câmaras . Apenas a esquerda convocou um parlamento unicameral na Assembleia Nacional. De acordo com a FRV, todos os membros do Reichstag deveriam ter mandato livre (Art. 96), gozar de imunidade (Art. 117) e receber dietas (Art. 95), ou seja, não depender de seus próprios bens para encontrar tempo para o trabalho parlamentar. O Reichstag deve consistir em duas câmaras (casas) e um membro deve pertencer a apenas uma. Uma resolução do Reichstag exigia a aprovação de ambas as casas:

  • O Volkshaus representou o povo alemão em sua totalidade, foi eleito de acordo com o sufrágio masculino democrático (geral e igual). O período legislativo após a primeira eleição do Reichstag foi de quatro anos, depois três anos. A eleição foi baseada na Lei Eleitoral do Reich de 12 de abril de 1849.
  • A casa dos estados representava os estados individuais. O FRV atribuiu um certo número de deputados estaduais a cada estado individual, de acordo com uma lista (§ 87), que se baseava essencialmente no número de habitantes. Metade dos membros foi determinada pelo governo estadual e a outra metade pelo parlamento estadual. A Câmara dos Estados foi membro por seis anos, com metade das cadeiras sendo renovadas de três para três anos. Um membro da Câmara dos Estados não tinha permissão para ser ministro do Reich.

Um Reichsgericht exercia apenas a jurisdição do Reich e, portanto, não era uma instância suprema geral acima dos tribunais regionais. Como primeira e única instância, porém, serviu para questões constitucionais e políticas. Decidiu sobre disputas entre estados ou estados e o Reich, entre o governo do Reich, a casa do estado e a casa do povo, bem como entre os órgãos do estado. Além de alguns outros pontos, a possibilidade de queixas constitucionais é particularmente importante: um alemão poderia processar o Reichsgericht por seus direitos básicos e outros direitos com base no FRV.

defesa da constituição

Na seção VII “A garantia da constituição” e em outros lugares, há disposições que podem ser resumidas em termos modernos como proteção da constituição . A tarefa do império também era a segurança interna, se um país não pudesse ou não quisesse fazer isso sozinho em seu próprio território. O objetivo era evitar que a constituição fosse quebrada ou contornada ao ser derrubada por cima ou por baixo. Isso inclui o fato de que a constituição só poderia ser alterada por uma resolução do Reichstag (com uma maioria de dois terços ) e do imperador. Após oito dias, a votação do Reichstag teve de ser repetida.

Imperadores, ministros do Reich, funcionários públicos, membros do exército (a frota foi esquecida) e membros do parlamento tiveram que prestar juramento sobre a constituição do Reich. Isso também se aplica a todos que precisam prestar juramento sobre a constituição estadual de um país. Para o imperador, que não podia tomar posse sem juramento, dizia (§ 190):

Juro proteger o Reich e os direitos do povo alemão, defender a constituição do Reich e implementá-la conscienciosamente. Então me ajude Deus.

As intervenções e execuções do Reich foram modeladas nas medidas correspondentes da Confederação Alemã. Se houvesse agitação em um país, ele poderia pedir a intervenção do Reich; se necessário, o império tinha permissão para se tornar ativo. A execução do reino, por outro lado, foi dirigida contra o próprio governo estadual, que violou a constituição ou quebrou a paz do Reich. No caso de uma execução dependente do Reich, o governo do Reich seguiu uma decisão do Tribunal do Reich; no caso de uma execução independente do Reich, pode intervir imediatamente.

Constituição financeira

Em um estado federal, não é apenas necessário regulamentar de maneira geral qual nível pode aprovar leis sobre quais tópicos, mas também quem recolhe os impostos. Mais tarde, no Império Alemão, o império era essencialmente uma "fronteira" dos estados individuais: recebia sua receita quase exclusivamente de seus pagamentos (contribuições de matrícula) e alguns de seus próprios impostos.

O navio Germania , construído em 1842 ao largo de Colônia. As tarifas fluviais teriam se tornado uma importante fonte de receita para o império.

O FRV, por outro lado, previa um sistema mais misto. O reino, ou mais precisamente o nível do reino, poderia ter diferentes fontes de renda:

  • Taxas de matrícula: o Reich foi autorizado a exigir contribuições de matrícula irrestritas dos estados individuais, ou seja, tão altas quanto quisesse (Seção 50).
  • Direitos alfandegários, impostos indiretos coletivos, monopólios financeiros (Seção 35, Parágrafo 2): O nível do Reich decidia por si mesmo quanto queria alocar aos estados individuais, portanto, era um sistema de alocação desse ponto de vista. Em princípio, porém, a soberania da receita tributária foi dividida entre o Reich e os estados, de modo que é mais um sistema de rede.
  • Impostos de produção e consumo não comunitários: embora essas receitas fossem destinadas aos estados individuais, o Reich poderia determinar de acordo com a Seção 34, Cláusula 2 e Seção 36, quais impostos deveriam ser incluídos.
  • Frete: De acordo com o princípio do sistema de separação vinculado, os estados individuais coletam impostos de todos os navios que usam "companhias marítimas". Além disso, o império cobrava impostos de navios estrangeiros e de tarifas fluviais.
  • Diversos: Aqui a receita foi separada, impostos do Reich arrecadados pelo Reich, impostos estaduais pelos estados.

O Reich foi autorizado a distribuir a receita de direitos alfandegários, impostos indiretos coletivos e monopólios financeiros aos estados individuais a seu próprio critério. Uma chave de distribuição poderia ter sido usada para isso, na qual o tamanho da área, a população, a capacidade financeira, etc. teriam sido levados em consideração. Não há provisão para os outros impostos, sem que o Reich tenha autoridade para defini-los. É por isso que o dinheiro teria ido de onde veio. Um projeto de lei foi aprovado, segundo o qual uma regra especial foi fornecida para as quatro cidades livres com suas populações urbanas.

Em termos modernos, o FRV estabeleceu um sistema de equalização financeira. Não deve nivelar as diferenças entre os estados individuais, nem redistribuí-los, mas apenas dividi-los. Simon Kempny suspeita que o FRV tendeu a centralizar a constituição financeira alemã. Tarefas crescentes teriam exigido receitas crescentes, e a Constituição preparou o caminho para isso. A Alemanha teria se tornado rapidamente um Estado que receberia sua receita de impostos em vez de ativos e de sua própria atividade econômica. Uma carga de renda moderna e progressiva , como previsível em cada estado, teria prevalecido antes.

Direitos fundamentais

Litografia sobre os direitos básicos de 1848. A Assembleia Nacional já a tinha posto em vigor como lei do Reich no final de 1848 e depois a incorporou ao FRV.

Semelhante a muitas constituições estaduais anteriores, o FRV mencionou os direitos fundamentais, mas de forma muito mais abrangente. A liberdade de imprensa com a abolição da censura , a liberdade de movimento, a liberdade de associação e reunião e a liberdade de crença, bem como a igualdade das denominações, são exemplos de direitos clássicos de liberdade. Um cidadão do Reich tinha permissão para emigrar e gozava da proteção consular do Reich no exterior.

A FRV fez inúmeras declarações sobre o direito penal e proibiu amplamente a pena de morte , o pelourinho e os castigos corporais , por exemplo . Os alemães só foram autorizados a expropriar suas propriedades sob certas circunstâncias . No máximo, a isenção de taxas escolares deve ser considerada um direito social básico. Além disso, a FRV queria abolir os privilégios nobres; assim, teria influenciado fortemente a estrutura social da Alemanha.

eficácia

Estados que adotaram a constituição imperial em abril de 1849: os Estados com a nota de vinte e oito em amarelo e Württemberg e as áreas governadas pelos revolucionários da Saxônia, Palatinado e Holstein em laranja

Na jurisprudência, existem opiniões diferentes sobre se a constituição imperial tornou-se legalmente eficaz. Alguns autores utilizam uma linguagem mediadora, por exemplo, que não surtiu efeito jurídico; outros autores escrevem que de jure a constituição entrou em vigor com sua promulgação em 28 de março (de acordo com o princípio de publicação material, e não apenas em 28 de abril através da publicação no Reichsgesetzblatt ). Essa também foi a opinião da Assembleia Nacional. Segundo Kempny, o Tribunal Constitucional Federal de hoje reconhece a validade jurídica da Constituição Imperial e a ela se refere em várias decisões. A Assembleia Nacional não conseguiu realmente fazer cumprir a Constituição Imperial por causa do poder militar superior dos estados individuais oponentes (maiores).

Houve ampla resposta da população e muitos apelos para o reconhecimento da constituição. Foi apoiado por 30 estados, em sua maioria menores. Mas especialmente os maiores, chamados estados de médio porte, recusaram-se a aceitar a constituição, assim como o rei prussiano, durante cujo gabinete (condicionalmente) e a Assembleia Nacional da Prússia se manifestaram a favor da aceitação. Como resultado, a constituição não foi preenchida com vida, por exemplo, as eleições planejadas para o Reichstag não ocorreram.

A constituição foi adotada em uma nota coletiva datada de 14 de abril de 1849 (conhecida na literatura como a Nota dos Vinte e Oito ): Baden, Kurhessen, Hessen-Darmstadt, Oldenburg, ambos Mecklenburg, Schleswig-Holstein, Lauenburg, Braunschweig, Nassau, Sachsen -Weimar, Saxe-Koburg-Gotha, Saxe-Meiningen, Saxe-Altenburg, três Anhalt, ambos Schwarzburg, ambos Reuss, ambos Hohenzollern, Waldeck, as quatro cidades livres. Somados a isso estão Württemberg e Lippe-Detmold, bem como os governos revolucionários da Saxônia e do Palatinado.

Em Württemberg, que havia aceitado o FRV, uma acusação ministerial veio em 1850. A base para isso foi o FRV, que também regulamentou este caso para estados individuais. O parlamento estadual se voltou contra um ministro e sua conclusão de certos contratos estrangeiros. O Tribunal de Justiça do Estado de Württemberg não declarou o FRV inválido, mas o ministro não violou as disposições de Württemberg nos casos específicos. Posteriormente, descobriu-se que apenas um em cada doze juízes considerou o FRV inválido, embora metade dos juízes tivesse sido nomeada pelo rei.

recepção

A Constituição Imperial serviu de modelo para o esboço da Constituição da União de Erfurt apenas dois meses após sua promulgação . A Prússia queria fazer sua própria tentativa de unificação, sob os auspícios mais conservadores, em cooperação com os estados de médio porte. Mesmo que essa união não tenha surgido no final, o projeto de constituição preservou muito do modelo de Frankfurt e ajudou em parte para que o tempo de reação não fosse pior. A Prússia queria usar a União para se anunciar e proibiu excessos conservadores muito extremos em sua própria constituição de 1850. Existem também muitos direitos básicos do povo alemão, embora de forma enfraquecida.

Quando a Constituição Federal da Alemanha do Norte de 1867 estava sendo redigida, a Constituição Imperial de Frankfurt foi fortemente levada em consideração. O Reichstag constituinte mudou o projeto de constituição de Bismarck em seu favor. Mais tarde, no império, permaneceu como base de discussão para o desenvolvimento da constituição. Quando a Constituição de Weimar foi redigida em 1919 , o catálogo de direitos fundamentais de Frankfurt era um modelo importante. No Conselho Parlamentar (1948-1949), os pais e mães da Lei Básica citaram o FRV.

Avaliação

Na história e no direito constitucional , há consenso de que a constituição de Frankfurt é uma grande conquista e que teria tornado a Alemanha um dos Estados constitucionais mais progressistas. De acordo com Kühne, foi a única constituição alemã "pela implementação da qual amplos setores da população lutaram ativamente". Basta pensar na greve prussiana de 1932, quando a violação da constituição foi aceita sem luta para ser compreendida " quais pré-requisitos políticos e psicológicos são necessários. "

Em termos de sua estrutura teórica, a constituição era uma ninhada coerente e praticável, segundo Günter Wollstein , além de equilibrada e progressiva. Ele manteve seu carisma mesmo nos esforços de modernização da Alemanha imperial. Ernst Rudolf Huber: "A tentativa de Frankfurt de combinar os grandes princípios de liberdade, igualdade de unidade e liderança central sob a lei constitucional, manteve seu poder determinante no pensamento e na ação política da Alemanha por um século inteiro."

Anna Caroline Limbach enfatiza particularmente a grande consistência com que os objetivos liberais foram estabelecidos no direito penal. O reconhecimento dos direitos humanos invioláveis e do pensamento humanista na Assembleia Nacional são evidentes na abolição da pena de morte, como só foi concretizada na Lei Básica cem anos depois, mas também na instauração de processos de acusação oral e pública. do processo de inquisição , que reconhece a qualidade de sujeito do acusado. A separação de poderes e a independência da administração da justiça mostraram a mesma consistência. Não se deve permitir que o direito penal liberal seja restringido, mesmo em tempos de emergência - embora os próprios parlamentares tenham experimentado uma situação de crise ameaçadora (os distúrbios de setembro ).

Veja também

literatura

  • Horst Dippel (ed.): Visões de uma futura Alemanha. Alternativas à constituição da Paulskirche 1848/49. 3 volumes. Duncker e Humblot, Berlim 2017.
  • Jörg-Detlef Kühne : A constituição imperial da Paulskirche. Modelo e realização na vida jurídica alemã posterior. 2ª edição, Neuwied 1998, ISBN 3-472-03024-0 .
  • Simon Kempny: O financiamento do estado de acordo com a constituição da Paulskirche. Um exame da lei constitucional financeira e tributária da constituição do Império Alemão de 28 de março de 1849. Tübingen 2011, ISBN 978-3-16-150814-1 .

Links da web

Commons : Paulskirchenverfassungs  - Coleção de fotos, vídeos e arquivos de áudio
Wikcionário: Paulskirchenverfassungs  - explicações dos significados, origens das palavras, sinônimos, traduções

documentos de suporte

  1. Para obter detalhes Simon Kempny: A caminho do estado federal alemão. O segundo projeto da comissão preliminar do comitê constitucional da assembléia constituinte alemã de 26 de setembro de 1848, referente à seção sobre o poder imperial. Journal of Savigny Foundation for Legal History, German Department (ZRG GA), Volume 129 (2012) , p. 391 nota de rodapé 3.
  2. ^ Jörg-Detlef Kühne: A constituição imperial da Paulskirche. Modelo e realização na vida jurídica alemã posterior. Habil. Bonn 1983, 2ª edição, Luchterhand, Neuwied 1998 (1985), p. 34.
  3. ^ Ernst Rudolf Huber : História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850 . 3ª edição, W. Kohlhammer, Stuttgart et al. 1988, página 590.
  4. ^ Jörg-Detlef Kühne: A constituição imperial da Paulskirche. Modelo e realização na vida jurídica alemã posterior. Habil. Bonn 1983, 2ª edição, Luchterhand, Neuwied 1998 (1985), p. 43.
  5. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850 . 3ª edição, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, pp. 769-773.
  6. ^ Jörg-Detlef Kühne: A constituição imperial da Paulskirche. Modelo e realização na vida jurídica alemã posterior. Habil. Bonn 1983, 2ª edição, Luchterhand, Neuwied 1998 (1985), pp. 36/37.
  7. ^ Jörg-Detlef Kühne: A constituição imperial da Paulskirche. Modelo e realização na vida jurídica alemã posterior. Habil. Bonn 1983, 2ª edição, Luchterhand, Neuwied 1998 (1985), pp. 44/45.
  8. Christian Jansen: Unidade, poder e liberdade. A esquerda Paulskirche e a política alemã na época pós-revolucionária de 1849–1867 . Droste, Düsseldorf 2000, página 69.
  9. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850 . 3ª edição, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, pp. 634/635.
  10. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850 . 3ª edição, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, p. 823.
  11. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850 . 3ª edição, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, pp. 821, 824; Wolfgang Graf Vitzthum : A Importância do Direito Constitucional dos Estados Membros no Presente , in: Publicações da Associação Alemã de Professores de Direito Constitucional , Edição 46, 1988, p. 8 e seguintes, Aqui p. 30 .
  12. Klaus von Beyme: O sistema político da República Federal da Alemanha . 9ª edição, Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 1999, pp. 366, 384.
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