Sufrágio

Este artigo ou parágrafo descreve a situação na Alemanha , Áustria e Suíça . Ajude-nos a descrever a situação em outros países.

O direito de voto dos cidadãos , o seu direito de voto é um dos pilares da democracia representativa e de assegurar que a soberania popular limitada representativa seja respeitada. O direito de voto é um dos direitos políticos básicos . Deve ser feita uma distinção entre este e o direito de voto . Os cidadãos com direito a voto são comumente chamados de eleitores , eleitorado ou, coloquialmente, eleitorado .

Na Suíça , é comum o termo direito de voto , direito de participar em referendos e eleições , o que inclui também o direito de voto , nas seguintes também o direito de iniciativa . Os cidadãos com direito a voto também são oficialmente chamados de povo e, com menos frequência, de eleitorado .

História do Sufrágio

A história do direito de voto remonta aos tempos antigos. Na Idade Média, os precursores do sufrágio moderno podem ser encontrados principalmente na eleição de representantes para as assembléias estaduais. No entanto, o direito de escolha tem pouca importância como técnica de pedido. O uso contínuo da eleição como técnica de pedido representativo é encontrado apenas na Inglaterra. No século 15, o direito de voto na Inglaterra ganhou forma legal e ao mesmo tempo vinculado à propriedade. No século 19, o princípio parlamentar se espalhou cada vez mais. Na Revolução Francesa de 1789 e na Revolução Alemã em 1848 , todos os cidadãos do sexo masculino tinham direito ao voto. Na América do Norte, traços de sufrágio universal podem ser encontrados já no século 17, mas sem atingir qualquer significado duradouro. Com a Revolução Americana e a subsequente constituição federal, o sufrágio universal masculino está ancorado nos órgãos federais centrais em alguns estados. Por muito tempo, porém, a regulamentação do direito de voto foi reservada aos estados individuais, o que às vezes vinculava o direito de voto à renda ou raça. A implementação real do sufrágio universal não ocorreu até a Lei de Direitos de Voto de 1965.

A democracia na Suíça tem uma origem diferente das assembléias consultivas nas monarquias. Desde a Idade Média, as reuniões de todos os homens de uma comunidade aconteciam aqui, nas quais as autoridades eram eleitas e os assuntos eram votados. Essas comunidades rurais são comprovadas desde o início da Confederação , em Uri desde 1231, em Schwyz desde 1294 e em Unterwalden desde 1309. Todo homem apto para o serviço militar tinha acesso à comunidade rural, independentemente de sua condição.

Antes do século 20, o direito de voto nas monarquias era frequentemente vinculado a condições como status, propriedade, educação ou pagamento de impostos ( sufrágio censitário ), o que reduzia o eleitorado a uma pequena parte da população como um todo. Na maioria dos estados, o sufrágio universal em particular teve que ser lutado contra as autoridades que queriam defender seus privilégios. Os pioneiros na introdução do sufrágio universal masculino incluem os EUA (desde 1830), a França (1848) e o Império Alemão (1871).

O sufrágio abrangente prevaleceu na Europa, especialmente a partir de 1918. Muitas vezes ao mesmo tempo, mas em alguns países muito mais tarde (por exemplo, Suíça), as mulheres passaram a ter o direito de votar . A idade para votar estava maioritariamente ligada à maioridade legal do cidadão, que originalmente era de 24 anos, depois durante muito tempo 21 anos e hoje em muitos casos 18 anos. Na Áustria, a idade de votar foi reduzida pela última vez para 16 anos, a idade da maioria permaneceu em 18 anos.

Enquanto o exercício do direito de voto esteve por muito tempo vinculado à comparência pessoal perante a comissão eleitoral responsável, hoje em muitos países várias formas de cartão de voto (para votar em uma comissão eleitoral fora do local de residência do eleitor) são também disponível para viajantes ou cidadãos que vivam no exterior. Votação postal (envio do boletim de voto preenchido pelo correio) em uso.

No decorrer da implementação da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, a prática de muitos Estados, em parte abandonada e em parte ainda aplicada no século 21, de excluir do direito de voto quem é responsável por todos os seus assuntos sob supervisão legal , está sendo criticado (na Alemanha de acordo com § 1896 BGB ).

Alemanha

Veja também: Sufrágio nos estados alemães individuais até 1918

As eleições para a Assembleia Nacional de Frankfurt em 1848 são as primeiras a serem realizadas na Alemanha sob o sufrágio universal masculino (ver Lei Eleitoral Federal (Assembleia Nacional de Frankfurt) ). Ao lado da Suíça e da França, a Alemanha é um dos primeiros países da Europa a introduzir o sufrágio universal, embora por um curto período. Otto von Bismarck introduziu o sufrágio universal (para homens) na Confederação da Alemanha do Norte em 1867 a fim de enfraquecer os liberais. Ele presumiu corretamente que a população rural mais ampla votaria de forma mais conservadora. No longo prazo, porém, esse sufrágio em massa fortaleceu a oposição social-democrata . No Reich alemão , que foi fundado em 1871, os homens tinham o direito de votar desde o início.

Na Prússia , o estado individual mais importante, a ponderação era diferente de acordo com a receita tributária do indivíduo (ver direitos de voto em três níveis ). Outros estados alemães também tinham regras discriminatórias.

Deve-se notar que em 1871 34% do total da população alemã tinha menos de 15 anos (1933 24%, República Federal de 1980 18%; República Federal de 2017 13,5%). Portanto, uma idade de voto de pelo menos 25 anos excluía uma grande porcentagem da população . Então aconteceu que, em 1871, apenas pouco menos de 20% da população total tinha permissão para votar.

Após o fim da Primeira Guerra Mundial , a República de Weimar foi proclamada em 9 de novembro de 1918 . Em 19 de janeiro de 1919, ocorreu a eleição para a Assembleia Nacional Constituinte . Foi a primeira vez que as mulheres tiveram o direito de votar na Alemanha. Ao mesmo tempo, a idade de voto ativo foi reduzida para 20 anos e direitos de voto universais e iguais foram introduzidos em todos os estados individuais. Além disso, a Alemanha se tornou uma democracia parlamentar na época, já que o Reichstag podia (indiretamente) determinar a composição do governo .

Após o estabelecimento da ditadura de partido único nacional-socialista , as eleições deixaram de ter qualquer significado político.

Boletim de voto do "3º Reich ”, 1936

Os judeus perderam o direito de voto por meio da Lei de Cidadania do Reich de 15 de setembro de 1935; Eles não foram autorizados a participar na eleição simulada de 29 de março de 1936 (boletins de voto vazios também foram contados como votos para o NSDAP; o resultado foi de 98,8% para Hitler ou o NSDAP).

Os princípios para as eleições na República Federal da Alemanha (desde 1949) estão listados na Lei Básica , os detalhes da eleição são determinados pela Lei Eleitoral Federal .

  • 1945: O limite de idade para o direito de voto é aumentado de 20 para 21 anos.
  • 1970: Uma emenda ao Artigo 38 Parágrafo II da Lei Básica reduz a idade de voto ativo de 21 para 18 anos e a idade de voto passivo para a maioridade; a lei que altera a lei eleitoral federal de 1972 retoma esses ajustes.
  • 1974: A idade da maioridade e, portanto, o limite de idade para o direito de se candidatar, também é reduzida para 18 anos (em vigor a partir de 1º de janeiro de 1975).
  • 1995: Na Baixa Saxônia , a idade para votar nas eleições locais é reduzida para 16 anos. Isso é seguido por Baden-Württemberg, Brandenburg, Bremen, Mecklenburg-Pomerânia Ocidental, Renânia do Norte-Vestfália, Saxônia-Anhalt, Schleswig-Holstein e Turíngia.
  • 2009: Bremen reduz a idade de voto nas eleições estaduais para 16 anos. Brandenburg seguiu em 2011, Hamburgo e Schleswig-Holstein em 2013.

Áustria

  • 1848: Introdução do direito ao voto do censo .
  • 1873: Reforma eleitoral do Reichsrat na metade austríaca da monarquia ( sufrágio de Kuria ): Os membros da Câmara dos Representantes foram eleitos para quatro curiae (proprietários de terras aristocráticos, município, comércio e indústria, comunidades rurais) com base no sufrágio do censo . Apenas cerca de 6% da população masculina com 24 anos ou mais era elegível para votar; o pagamento de imposto mínimo anual exigido era regulamentado de maneira diferente em diferentes lugares e chegava a dez florins em Viena. Na cúria dos grandes latifundiários também havia mulheres "autossuficientes", i. H. As mulheres que se representaram têm direito a voto.
  • 1882: Reforma de Taaffe da lei eleitoral : O pagamento de impostos para votação foi reduzido para 5 florins.
  • 1896: A reforma eleitoral de Baden criou uma classe de eleitores. (A 5ª Cúria era a classe de eleitores do sexo masculino a partir dos 24 anos.) Os membros das primeiras 4 Cúrias foram autorizados a votar novamente na 5ª Cúria, o número de mandatos por voto foi distribuído de forma desigual entre as Cúrias.
  • 1907: Reforma de Beck da lei eleitoral : Abolição do sufrágio curiae e introdução de um sufrágio universal masculino (sufrágio ativo: 24 anos; sufrágio passivo: 30 anos).
  • 1919: Após a queda da Áustria-Hungria e a lei de 12 de novembro de 1918 sobre a forma de estado e governo na Áustria alemã , as mulheres também ganharam o direito de voto .
  • 1920: Uma lei eleitoral separada foi criada para a eleição da Assembleia Nacional Constituinte da Áustria Alemã em 16 de fevereiro de 1919. Transição para representação proporcional (representação proporcional), o v. uma. foi reclamado pelo Partido dos Trabalhadores Social-Democratas (SDAP) .
  • 1923: A idade de voto ativo é de 20 anos, a idade de voto passivo é de 24 anos.
  • 1929: Com a reforma da constituição federal , há também uma reforma da lei eleitoral (eleição popular do presidente federal ). A idade para votar é aumentada em um ano para o direito de voto. Você só pode ser eleito a partir dos 29 anos.
  • 1933 a 1938: estado corporativo , parlamento foi dissolvido e não reinstaurado
  • 1938 a 1945: parte do Reich alemão através do " Anschluss "
  • 1945: Com o restabelecimento (restabelecimento) da República da Áustria, os direitos de voto de 1929 se aplicam novamente. Na primeira eleição livre para o Conselho Nacional após o fim da Segunda Guerra Mundial em 25 de novembro de 1945, os ex-nacional-socialistas são excluídos da eleição (ver também eleições para o Conselho Nacional na Áustria, 1945 ).
  • 1968: A idade de voto é reduzida para 19 anos para os ativos e 25 para os passivos.
  • Em 1970 e 1992, os regulamentos eleitorais do Conselho Nacional (NRWO) foram reformados.
  • 2003: A idade mínima (então 18 anos ativos, 19 anos passivos) não deve ser atingida até o dia das eleições (Diário da Lei Federal I nº 90/2003). Antes, deveria ter sido atingido em 1º de janeiro do ano em que a data de referência era.
  • 2007: Redução da idade de voto ativo de 18 para 16 anos, simplificação do voto por correspondência e no exterior, extensão do período eleitoral de quatro para cinco anos, redução da idade de voto passivo de 19 para 18 anos (Diário Oficial da União I nº . 27/2007 e 28/2007). Até 2007, o voto por correspondência só era possível para austríacos no exterior.

Suíça

Na democracia direta da Suíça, o direito de voto e o direito de iniciativa andam de mãos dadas com o direito de voto. Os eleitores suíços têm mais poder político do que os cidadãos em democracias puramente representativas.

Existem tradições democráticas na Suíça que datam de antes da Revolução Francesa . Em contraste com a compreensão pós-revolucionária da democracia como um direito natural de todas as pessoas, os antigos confederados viam a democracia como um privilégio que foi passado para os descendentes do sexo masculino. A história, portanto, diferencia entre democracia moderna e pré-moderna (Suter 2004). A democracia pré-moderna nos municípios e cantões suíços era uma democracia de assembleia. Todos os homens aptos para o serviço militar foram autorizados a participar nas comunidades rurais , não havia restrições de status ou riqueza. Foi eleito e votado e originalmente também julgado. As primeiras freguesias rurais são comprovadas no século XIII. Oito cantões tinham um município rural, que ainda hoje existe nos cantões de Glarus e Appenzell Innerrhoden . A velha Confederação era uma confederação e não um estado.

Na República Helvética de 1798 a 1803, cuja constituição incorporou os princípios da Revolução Francesa, o sufrágio universal para os homens foi introduzido. A República Helvética era um estado unitário com democracia representativa de acordo com as idéias francesas. No período de mediação e restauração que se seguiu, o federalismo e o antigo equilíbrio de poder foram restaurados nos cantões. Quando o estado que ainda existe hoje foi fundado em 1848, o sufrágio universal para os homens foi reintroduzido na Suíça . A expansão no nível federal para incluir todos os residentes adultos com cidadania suíça ocorreu com a adoção do projeto de voto federal para as mulheres em 7 de fevereiro de 1971, após ter sido rejeitado em 1959. 621.109 (65,7%) sim - contra 323.882 (34,3%) votos não recebidos com uma participação de 57,7%. Além de Liechtenstein, a Suíça é o único país em que os homens deram às mulheres o direito de votar em referendo. No nível cantonal, Vaud foi o primeiro cantão a introduzir o sufrágio feminino (1959), e o Landsgemeindeekanton de Appenzell Innerrhoden foi o último a introduzi-lo a pedido do Supremo Tribunal Federal (1990).

Grã Bretanha

Sob Eduardo I , cavaleiros e cidadãos foram eleitos para o parlamento pela primeira vez em eleições abertas em 1295. Mas mesmo na pátria do parlamentarismo moderno, por muito tempo, apenas essa pequena parte do número total de homens era elegível para votar. Assim como as origens do sistema parlamentar federal alemão derivam do modelo inglês, as origens da lei eleitoral alemã também podem ser encontradas em parte na Inglaterra (ver voto da maioria ). No entanto, na Alemanha, o sufrágio universal (masculino) foi introduzido muito cedo, enquanto na Inglaterra grande parte da população foi excluída por um período muito mais longo (até a Primeira Guerra Mundial) por causa de sua situação financeira. Em 1918, cerca de 52% dos homens podiam votar.

Grécia

Desde o final da Idade Média, os povos gregos viviam dentro do Império Otomano com sua estrutura absolutista. Uma pequena parte dos gregos se libertou através da Revolução Grega de 1821 e aprovou uma constituição provisória (σύνταγμα) na Primeira Assembleia Nacional de Epidauro (A 'Eθνοσυνέλευση Επιδαύρου). Em meio ao caos da guerra contra os ocupantes turcos, a constituição foi amplamente revisada democraticamente na Terceira Assembleia Nacional em 1827 e o conde Ioannis Kapodistrias foi nomeado o primeiro governador do jovem estado. Com base nos ideais das duas revoluções que levaram à fundação dos EUA e da República Francesa, e tendo em vista o antigo legado político, a constituição grega, que era incomumente democrática e liberal para a Europa da época, regulamentou o Estado separação de poderes (em legislativo, judicial e executivo) e, em particular, o direito de voto para os cidadãos (do sexo masculino). Além disso, foi definido quem - também entre os estrangeiros - poderia adquirir os direitos civis.

Dois anos depois, com base nesta constituição, a primeira eleição democrática dos tempos modernos para a Assembleia Nacional foi realizada na Hélade e, assim, ao contrário do que as potências signatárias Inglaterra, França e Rússia, foi proclamada a Primeira República Helênica e Ioannis Kapodistrias foi confirmado em seu cargo de governador. O judiciário foi estabelecido e o termo βουλή foi (re) introduzido para o poder legislativo . Foi apenas com a intervenção dos poderes signatários em 1832 e a instalação de um monarca (alemão) que a constituição foi suspensa e o absolutismo restaurado. Sob pressão popular, uma constituição foi finalmente reintroduzida em 1844 ( monarquia constitucional ). Em contraste, o sufrágio universal para os homens só foi reintroduzido 20 anos depois.

Holanda

Na Holanda, o princípio parlamentar foi aplicado desde cerca de 1866. Aqueles que puderam mostrar certos “sinais de prosperidade e habilidade” foram autorizados a votar. De acordo com a Lei Eleitoral de 1896, isso representava cerca de metade da população masculina adulta, e uma emenda de 1901 e o aumento da riqueza aumentaram para 68% nas eleições de 1913. Você votou de acordo com os constituintes.

Em 1917, a constituição foi alterada e o sufrágio universal masculino ( algemeen kiesrecht voor mannen ) foi introduzido, junto com a representação proporcional. Em 3 de julho de 1918, a nova lei eleitoral foi usada pela primeira vez. O sufrágio feminino foi seguido por uma simples mudança na lei em 1919.

limitações

Historicamente e atualmente, existem muitas restrições diferentes ao direito de voto, regras que garantem que os residentes de um país não votem ou não possam ser eleitos. A restrição do direito de voto aos homens, hoje muitas vezes histórico, bem como a de apenas permitir o voto dos cidadãos, são fundamentais. Da mesma forma, muitos estados não permitem o direito de voto no exterior. Isso significa que cidadãos residentes no exterior não poderão votar.

Uma ideia central nas discussões sobre a lei eleitoral é a ideia de que o eleitor deve ser "independente". Costuma-se exigir uma idade mínima. Nas discussões a esse respeito, muitas vezes se orientava pela respectiva idade de maioridade, ainda que o desenvolvimento nem sempre ocorresse em paralelo. Pessoas com certas deficiências (intelectuais) também são consideradas não autônomas, por exemplo, se estiverem sob tutela. Historicamente, os soldados ativos e originalmente até mesmo funcionários do estado eram proibidos de votar ou ser eleitos.

Pensadores liberais clássicos e conservadores entendidos por um eleitor independente, inclusive por aqueles que tinham certa independência por meio da propriedade ou da educação. O direito de voto era então vinculado à propriedade, certa receita tributária, patrimônio ou certificados educacionais. No século 19, algumas universidades foram capazes de nomear deputados.

Alguns estados concedem aos seus cidadãos residentes no estrangeiro o pleno direito de voto, outros restringem-no (ver: Direito de voto no país de origem ).

Alguns sistemas referem-se ao comportamento de uma pessoa quando a excluem do direito de voto. A exclusão pode ser o resultado de um comportamento punível ou, no sentido mais restrito, um comportamento politicamente repreensível. Os infratores condenados não podem ou não têm permissão para votar durante a pena ou até mais.

Regulamentos atuais

É feita uma distinção entre sufrágio ativo e passivo: as pessoas com sufrágio ativo podem votar, as pessoas com sufrágio passivo podem se candidatar e ser eleitas. Nas eleições públicas nas democracias de hoje, o mesmo grupo de pessoas geralmente tem os dois direitos ao mesmo tempo; no entanto, também acontece que o limite de idade para o direito de voto é inferior ao do direito de elegibilidade (ver abaixo).

Direito de voto

O direito ativo de voto é o direito de uma pessoa com direito a voto para votar em uma eleição.

Os pré-requisitos para o direito de voto são geralmente:

  • Cidadania do respectivo país. Nas eleições locais, os estrangeiros da UE podem votar em qualquer estado da UE.
  • Residência na unidade administrativa pertinente. Os cidadãos que vivem no estrangeiro podem votar nas eleições a nível nacional em muitos países. Por vezes, este também é o caso com as eleições regionais, e. B. no Tirol do Sul .
  • Idade mínima, geralmente 18 anos. Na Áustria e em Malta, a idade mínima é 16 anos, na Grécia 17 anos. Em todas as outras partes da Europa e na maioria dos países não europeus, é 18 anos nas eleições parlamentares nacionais, com exceções como B. Indonésia (17 anos) e Brasil (16 anos).
  • A falta de motivos de exclusão. Motivos comuns de exclusão são certas condenações criminais ou alguma forma de cuidado ou tutela sob a qual uma pessoa esteja.

Na maioria dos países, os eleitores geralmente votam na mesa de votação do distrito onde aparecem nos cadernos eleitorais . Na Suíça, mais de 90% dos eleitores votam por carta. Alguns países não têm cadernos eleitorais (por exemplo, Holanda e Letônia). Além da votação por correspondência, alguns estados têm outras formas de votação que não podem ou não querem votar na assembleia de voto do seu distrito eleitoral no dia da eleição, como votação antecipada (comum na Escandinávia), votação por procuração (por exemplo, na França ) ou votar noutra assembleia de voto (na Alemanha e na Áustria, possível com boletim de voto ou cartão de eleitor, mas apenas no mesmo círculo eleitoral nas eleições federais e estaduais na Alemanha).

Nas democracias modernas, o princípio do sufrágio universal também é indispensável. Estipula que, em princípio, todo cidadão que atenda a requisitos mínimos claramente definidos (como idade para votar) tem direito a voto. As crianças não podem votar em nenhum estado.

De acordo com o Art. 29 da “ Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência ”, o direito de voto também deve garantir que as pessoas com deficiência tenham oportunidades iguais de escolha.

Alemanha

Na República Federal da Alemanha , as eleições para o Bundestag alemão de acordo com o artigo 38 da Lei Básica (GG) são regidas pelos princípios eleitorais democráticos de uma eleição geral, direta, livre, igualitária e secreta.

Eleições públicas

As seguintes eleições políticas públicas são realizadas na Alemanha:

Na Alemanha , o presidente federal não é eleito pelo eleitorado, mas pela Assembleia Federal ( artigo 54.1, frase 1 da Lei Básica).

Mais escolhas

Também há eleições para as assembleias representativas dos fundos de segurança social ( eleições sociais ).

Essas eleições não são eleições “políticas”. Os princípios eleitorais acima se aplicam, mas outras condições podem ser aplicadas. Em particular, em eleições que não elegem representantes da população nas autoridades locais , muitas vezes é permitido dividir o eleitorado em grupos de status. Nestes casos, fala-se de um sistema representativo funcional (exemplo: eleição separada de alunos, pais e representantes de professores em conferências escolares ) em contraste com o sistema representativo igualitário que só é permitido em eleições “políticas” . No caso das câmaras, aplicam-se regulamentos eleitorais especiais, que carecem de princípios democráticos importantes com direito a voto eleitoral e censitário (devido à divisão dos grupos eleitorais com pesos e hipóteses de sucesso extremamente diferentes) (ver igualdade de votos ).

Alemães no exterior

A Lei Básica não oferece nenhuma regulamentação específica para alemães que vivem no exterior.

Um regulamento está em vigor desde 3 de maio de 2013 ( Federal Law Gazette I p. 962 ), segundo o qual os alemães no exterior têm direito a voto se viveram na Alemanha por pelo menos três meses consecutivos após atingirem a idade de 14 anos e não mais de 25 anos desde que se mudou. Outros alemães no exterior só podem votar se “tiverem adquirido familiaridade pessoal e direta com a situação política na República Federal da Alemanha por outras razões e forem afetados por elas”.

Até 1985, os alemães que viviam no exterior só tinham direito de voto se vivessem no exterior como funcionários públicos ou soldados em nome de seu empregador ou se pertencessem à família dessas pessoas. Em 1985, os alemães no exterior receberam adicionalmente o direito de voto, que continuamente, pelo menos três meses desde a promulgação da Lei Básica em 23 de maio de 1949, seu apartamento ou outra residência habitual na República Federal da Alemanha tinha sobrevivido por menos de 10 anos no exterior, ou em um estado membro do Conselho da Europa viveu. Em 1998, o período foi estendido de 10 para 25 anos e excluído em 2008. Assim, desde 2008, todos os alemães no exterior estão ativamente qualificados para votar se morarem na Alemanha por pelo menos três meses desde 23 de maio de 1949. A regulamentação foi declarada inconstitucional pelo Tribunal Constitucional Federal em julho de 2012. Uma vez que nenhum acordo transitório foi feito, não havia base legal para os alemães no exterior votarem, razão pela qual eles não puderam votar de julho de 2012 a maio de 2013.

Os alemães residentes em outros países da UE podem participar nas eleições europeias na Alemanha , desde que não exerçam aí o seu direito de voto.

Cidadãos de outros países da UE

Na Europa e nas eleições locais, também os cidadãos de outros Estados-Membros da UE que vivem na Alemanha podem votar. No entanto, os cidadãos da UE só podem votar um voto nas eleições europeias, mesmo que recebam duas notificações de voto (da Alemanha e do seu país de origem). De acordo com a Seção 6 (4) da Lei Eleitoral Europeia, você só poderá exercer o direito de voto em uma das duas formas. A violação é punível de acordo com o § 107a do StGB .

O mesmo se aplica devido ao artigo 9 das leis de eleição direta em outros Estados membros.

Idade de votação

Na maioria dos casos, os alemães ou cidadãos da UE podem participar nas eleições a partir dos 18 anos. Os seguintes limites se aplicam:

área escolha ativo Ano da primeira
escolha de 16		 passiva Observações
Alemanha Eleição do Bundestag 18º - 18º Até 9 de junho de 1972, a idade de voto ativo era 21 e a idade de voto passivo era 25.
Eleições europeias 18º - 18º
Estado de Baden-Wuerttemberg Eleição estadual 18º - 18º
Eleições locais 16 2014 18º
Estado Livre da Baviera Eleições estaduais Eleições
distritais
Eleições locais		 18º - 18º
Estado de berlin Eleição da Câmara dos Representantes 18º - 18º
Eleição para a assembleia distrital 16 2005 18º
Estado de Brandemburgo
Eleições estaduais Eleições locais		 16 2014 18º
Cidade Hanseática Livre de Bremen Eleição da cidadania Eleições da cidadania
da cidade 		16 2011 18º Primeira eleição para um parlamento estadual com idade reduzida para votar.
Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo Eleição de cidadania 16 2015 18º
Eleição para a Assembleia Distrital 16 2015 18º
Estado de Hesse Eleição estadual 18º - 18º Desde 2018, anteriormente a idade de elegibilidade era de 21 anos
Eleição local 18º - 18º
Estado de Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental Eleição estadual 18º - 18º
Eleição local 16 1999 18º
Estado da Baixa Saxônia Eleição estadual 18º - 18º
Eleição local 16 1996 18º
Estado da Renânia do Norte-Vestfália Eleição estadual 18º - 18º
Eleição local 16 1999 18º
Estado da Renânia-Palatinado
Eleições estaduais Eleições locais		 18º - 18º
Sarre
Eleições estaduais Eleições locais		 18º - 18º
Estado Livre da Saxônia
Eleições estaduais Eleições locais		 18º - 18º
Estado da Saxônia-Anhalt Eleição estadual 18º - 18º
Eleição local 16 1999 18º
Estado de Schleswig-Holstein Eleição estadual 16 2017 18º Em abril de 2013, foi decidido diminuir a idade de voto ativo para 16 anos.
Eleição local 16 1998 18º
Estado Livre da Turíngia Eleição estadual 18º - 18º
Eleição local 16 2019 18º

SPD, Bündnis 90 / Die Grünen e Die LINKE são predominantemente a favor da redução da idade de voto para 16 anos.

Restrições e exclusão de direitos de voto

Todo alemão que tenha completado 18 anos e esteja na posse dos direitos civis , que só podem ser retirados como parte de uma decisão judicial em infrações penais graves, tem direito a voto . A exclusão pelo veredicto de um juiz só pode ser concedida para a vida pelo Tribunal Constitucional Federal no quadro da perda dos direitos fundamentais de acordo com o Art. 18, frase 2 GG i. V. m. Seção 39 (2) da Lei do Tribunal Constitucional Federal ( BVerfGG ). Isso nunca aconteceu antes na história da Alemanha.

Pessoas analfabetas e pessoas que não podem preencher o boletim de voto por conta de uma deficiência física, dobrá-lo e colocá-lo na urna, podem usar a ajuda de outra pessoa para isso (Seção 33 (2) da Lei Eleitoral Federal e Seção 57 do Regulamento Eleitoral Federal, aí referido como auxiliar). Neste caso, o comportamento do voto inevitavelmente não permanece secreto. O assistente também pode receber a afirmação exigida para o voto por correspondência em vez de um juramento . Os auxiliares estão sujeitos à confidencialidade. Pessoas com deficiência visual também podem usar um modelo de boletim de voto para preencher o boletim de votação.

Na Alemanha, pessoas que

  1. não tem direito de voto em decorrência da sentença,
  2. estão sob supervisão legal em todos os assuntos ( § 1896 BGB ), na medida em que um supervisor não é apenas nomeado por ordem provisória para cuidar de todos os seus negócios ; isto também se aplica se a área de responsabilidade do supervisor não cobrir os assuntos especificados na Seção 1896 (4) e na Seção 1905 do Código Civil Alemão (controle postal e esterilização).,
  3. em custódia criminoso colocação em um hospital psiquiátrico ( § 63 , em conexão com o § 20 do Código Penal estão localizados).

Uma resolução do Conselho da Europa de 22 de fevereiro de 2017 fala contra a prática de excluir as pessoas com deficiência do voto . Em junho de 2016, os estados de North Rhine-Westphalia e Schleswig-Holstein removeram a exclusão do direito de voto devido ao “apoio em todas as questões” de suas leis eleitorais estaduais e locais e, em julho de 2018, o estado de Brandenburg seguiu o exemplo. Na Turíngia , a proibição deve ser revogada em 2019, [desatualizado] em Berlim em 2021. Em uma decisão de 21 de fevereiro de 2019, o Tribunal Constitucional Federal declarou a exclusão do direito de voto para pessoas com cuidado em todos os assuntos e para criminosos colocados por incapacidade de serem inconstitucionais.

Áustria

Sufrágio

Na Áustria, devido ao direito de voto geral, igual, livre, direto, secreto e pessoal, os cidadãos têm a oportunidade de participar nas eleições seguintes se tiverem completado 16 anos no dia da eleição, o mais tardar ( Art. . 26 parágrafo 1 B-VG, alterado pela última vez pelo Diário da Lei Federal I No. 27/2007):

  • para o parlamento estadual , o parlamento do estado de residência,
  • ao Conselho Nacional , ao parlamento estadual,
  • ao Presidente Federal (§ 4 BPäsWG),
  • ao conselho municipal de acordo com disposições análogas ao Art. 26 Parágrafo 1 B-VG ( Art. 95 Parágrafo 2 B-VG); aqui, a regulamentação precisa incumbe às leis estaduais (ver Art. 117 para. 2 B-VG), pelo que as explicações não podem ser extraídas de forma mais restrita do que no caso da eleição estadual (o chamado " requisito de homogeneidade nos termos da lei das eleições ”); cidadãos de outros Estados-Membros da UE que vivam no município também têm direito a votar aqui;
  • em Viena também sobre a eleição dos representantes distritais para os 23 distritos; Cidadãos de outros Estados-Membros da UE que vivam em Viena também têm direito a votar aqui, mas não nas eleições para o conselho municipal de Viena, porque esta é também a eleição estadual aqui;
  • ao Parlamento Europeu para pessoas que tenham atingido a idade de 16 anos, o mais tardar, no final do dia da eleição e que cumpram certos requisitos (Seção 10 EuWO em conjunto com a Seção 2 EuWEG)
  • ao prefeito análogo à respectiva lei eleitoral municipal nos estados federados em que o prefeito é eleito diretamente e não pelo conselho municipal. Atualmente são Vorarlberg, Burgenland, Tyrol, Upper Austria e Salzburg.
Exclusão do direito de voto

Somente uma condenação judicial pode levar à exclusão do direito de voto ou de elegibilidade ( Art. 26 Parágrafo 5 B-VG). A Seção 22 dos Regulamentos Eleitorais do Conselho Nacional (NRWO) especificou a perda dos direitos civis : "Qualquer pessoa que tenha sido legalmente condenada a uma pena de prisão de mais de um ano por um tribunal nacional por um ou mais atos criminosos cometidos com intenção está excluída de o direito de votar. Esta exclusão termina após seis meses. ... "

Em 2007, a disposição do § 22  NRWO foi examinada pelo Tribunal Constitucional e considerada constitucional. De acordo com o VfGH, § 22 NRWO também é compatível com a jurisprudência da CEDH sobre o artigo 3 do 1º Protocolo Adicional à CEDH (caso Hirst): Ao contrário da disposição da lei britânica examinada pela CEDH no caso Hirst, § 22 NRWO não vê uma retirada geral do direito de voto para todos os prisioneiros condenados - independentemente da duração da prisão imposta e independentemente do tipo ou gravidade dos crimes que cometeram ou de suas circunstâncias pessoais. As condenações por multas, penas de prisão com duração inferior a um ano e as condenações por penas de prisão condicionais não implicam na exclusão do direito de voto. Além disso, a Seção 44  (2) do Código Penal dá ao juiz a oportunidade de examinar condicionalmente a exclusão do direito de voto ; nesta medida, o sistema jurídico austríaco também permite que as circunstâncias pessoais sejam tidas em conta pela lei. A CEDH, no entanto, viu o Artigo 3 do primeiro protocolo adicional à CEDH no caso Frodl violado em 2010 com a disposição no § 22 NRWO . Como resultado da decisão da CEDH, o § 22 da NRWO foi emendado em 2011, de modo que a gama de penalidades que levam à exclusão do direito de voto foi restringida. Apenas as condenações com base em certas infrações criminais (por exemplo, ataques contra o estado e seus órgãos supremos, atos criminosos em eleições, atos criminosos de acordo com a Lei de Proibição) podem levar à exclusão do direito de voto se uma condenação levar a uma prisão incondicional de Pelo menos um ano, as condenações com base em outras infrações penais só podem levar à exclusão do direito de voto se a condenação resultar em pena de prisão incondicional de mais de 5 anos. Além disso, o tribunal deve sempre levar em consideração as circunstâncias do caso individual ao emitir a exclusão do direito de voto. Uma condenação qualificada já não conduz automaticamente à exclusão do direito de voto. A exclusão da votação agora só termina depois de cumprida a pena.

Seção 22 (1) NRWO agora diz:

“Qualquer pessoa que seja
punida criminalmente por um tribunal nacional em razão de 1ª infração após a 14ª, 15ª, 16ª, 17ª, 18ª, 24ª ou 25ª seção da Parte Especial do Código Penal - StGB;
2. ato criminoso de acordo com §§ 278a a 278e StGB;
3. ato criminoso sob a Lei de Proibição de 1947;
4. Em conexão com uma eleição, um referendo, um referendo ou um referendo, um crime cometido de acordo com a Seção 22 da Parte Especial do Código Penal
a uma pena de prisão incondicional de pelo menos um ano ou devido a outro crime cometido com intenção deliberada Se uma pena de prisão de mais de cinco anos não for condenada condicionalmente, o tribunal (§ 446a StPO) pode excluir o direito de voto com base nas circunstâncias do caso individual. "

Os doentes mentais e deficientes mentais (pessoas com tutores ) não são mais excluídos pelo VfGH desde a seção 24 NRWO foi revogada em 1971.

Eletivas obrigatórias

Na Áustria, não há votação obrigatória no conselho nacional, nas eleições presidenciais federais ou europeias. De 1949 a 30 de abril de 1992, devido à versão do Art. 26 § 1º da Lei Constitucional Federal (B-VG), as eleições para o Conselho Nacional eram obrigatórias devido às leis estaduais nos estados da Estíria, Tirol e Vorarlberg. Desde a eleição do Conselho Nacional em 1986, o voto também era obrigatório na Caríntia.

Em 1992, uma emenda ao B-VG aboliu a capacidade do legislativo estadual de ordenar o voto obrigatório. Assim, pela primeira vez nas eleições de 1994 para o Conselho Nacional, deixou de haver votação obrigatória.

Nas eleições presidenciais federais , o voto era obrigatório em todos os estados federais até 1982. Este voto obrigatório foi abolido por duas mudanças no B-VG e na Lei das Eleições Presidenciais Federais com efeito a partir de 1º de outubro de 1982. No entanto, o Artigo 60 (1) da Lei Constitucional Federal em conjunto com o Artigo 23 (1) da Lei das Eleições Presidenciais Federais de 1971 permitia que os estados federais impusessem o voto obrigatório por meio de lei estadual. Isto significa que a votação era obrigatória na Caríntia e na Estíria em 1986 e 1992, em Vorarlberg até 1998 e no Tirol até 2004.

Idade de votação

Até 2007, a idade para votar na Áustria estava principalmente ligada à maioridade . Assim como a idade deles, a idade para votar foi reduzida várias vezes ao longo das décadas. Todos os homens e mulheres austríacos que atingiram a idade de 16 anos no dia das eleições e que não foram excluídos do direito de voto (a maioridade manteve-se aos 18 anos) têm agora o direito ativo de votar para o Conselho Nacional. Isso é determinado na Lei de Alteração da Lei Eleitoral de 2007, que entrou em vigor em 1º de julho de 2007. A Áustria foi o primeiro país da União Europeia a introduzir esta idade para votar (também para as eleições para o Parlamento da UE) . (Além disso, esta lei estendeu o período legislativo do Conselho Nacional de quatro para cinco anos e simplificou o voto por correspondência.)

Suíça

O Landsgemeinde do cantão suíço de Glarus na votação

Direito ativo de voto - Em votações e eleições nacionais, todo cidadão suíço que tenha completado 18 anos tem direito a votar e votar, desde que não esteja incapacitado por doença ou fraqueza mental. O sufrágio feminino foi introduzido em 1971 Em 1991, a idade foi reduzida de 20 para 18 anos.

A maioria dos cantões tem um regulamento correspondente para votos e eleições cantonais . Os estrangeiros que se estabeleceram na Suíça por um determinado período de tempo têm o direito de votar em nível cantonal nos cantões de Neuchâtel e Jura , e em nível comunal em todas as comunidades políticas nos cantões de Friburgo , Genebra , Vaud , Neuchâtel e Jura. Nos cantões de Basel-Stadt , Appenzell Ausserrhoden e Graubünden , a legislatura cantonal deixa os municípios livres para conceder aos estrangeiros que se estabeleceram no país o direito de votar e votar. Veja também o artigo sobre o direito de voto para estrangeiros .

Em quase todos os cantões, o direito de voto se aplica a partir dos 18 anos. Em 2007, o Landsgemeinde (Landsgemeinde) no cantão de Glarus introduziu o direito de voto para pessoas com 16 anos ou mais. O direito de se candidatar às eleições permanece aos 18 anos de idade. Também em alguns municípios existe uma idade mínima diferente para o direito de voto e de voto.

Tanto o voto estrangeiro como o direito de voto para menores são considerados por alguns partidos políticos problemáticos, uma vez que não está ligada a percepção dos deveres cívicos. Veja também: Eleitores (Suíça)

Estados Unidos da America

As regras básicas sobre os direitos de voto nos Estados Unidos foram após a Guerra Civil com a 15ª , 19ª , 23ª , 24ª e 26ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos ( emenda feita). De acordo com a 26ª Emenda, todos os cidadãos dos EUA com 18 anos de idade ou mais têm direito a voto.

A 15ª Emenda, ratificada em 1870, não deve negar ou restringir a qualquer cidadão americano o direito de votar com base na raça, cor da pele ou existência anterior de escravo. No entanto, foi só com a aprovação da Lei de Direitos de Voto em 1965 que as restrições discriminatórias (especialmente contra afro-americanos ) foram banidas.

Com a 19ª Emenda, ratificada em 1920, nenhum cidadão americano pode ter o direito de votar negado ou restringido com base no gênero. Anteriormente, os cidadãos americanos não tinham permissão para votar na maioria dos estados. Para obter mais informações, consulte: Sufrágio feminino nos Estados Unidos com Porto Rico e História do sufrágio feminino nos Estados Unidos .

No entanto, ainda existem restrições ao direito de voto nos EUA, mesmo no século 21: em 48 estados dos EUA, a prisão e, muitas vezes, até uma pena suspensa (a partir de 2019) leva à perda do direito de voto. Em doze estados quase inteiramente republicanos , criminosos condenados perdem o direito de voto vitalício. Os Estados Unidos têm a maior população carcerária do mundo. A maioria deles é negra ou afro-americana . Os eleitores negros votam até oitenta por cento no Partido Democrata . Depois que ex-condenados - com exceção de assassinos e criminosos sexuais - receberam seu direito de votar em 2018 após um referendo na Flórida, os republicanos decidiram que ex-condenados só podem exercer seu direito de voto se tiverem cumprido suas dívidas em conexão com o castigo Stand, valeu a pena. Quase 1,5 milhão de pessoas, cerca de 5% da população da Flórida, tiveram o direito de votar de volta após o referendo, mas a liquidação da dívida dos republicanos foi suspensa mesmo depois que ações judiciais foram movidas na Suprema Corte da Flórida.

Sufrágio passivo

O direito passivo de votar (também chamado de elegibilidade ) é o direito de ser eleito em uma eleição.

Normalmente, o direito de se apresentar como candidato é regulamentado de forma mais estrita do que o direito ativo de votar, o que significa que nem todos os que têm permissão para votar podem ser eleitos: por exemplo, ter 18 anos de idade não conta necessariamente como um critério para elegibilidade.

Também existem restrições, por exemplo, em caso de inadequação para um cargo ou para recandidaturas (duração máxima de um cargo). Os criminosos legalmente condenados podem ser privados do direito de voto (os chamados motivos de exclusão ). Os fatos correspondentes podem ser, por exemplo, alta traição ou traição .

Europa

De acordo com o artigo 20.º do TFUE , todo cidadão da UE tem o direito de se candidatar nas eleições locais e europeias no seu país de residência, se este não for o país da sua nacionalidade . Isso significa que os cidadãos da UE de outros países podem ser eleitos para um parlamento local ou autoridade local na Alemanha e na Áustria.

Alemanha

Na Alemanha, todos os cidadãos com mais de 18 anos têm o direito de se candidatar nos níveis municipal e federal ( Artigo 38, Parágrafo 2, Sentença 1 da Lei Básica). A idade no dia da eleição é decisiva. No nível estadual, a idade de elegibilidade também é 18 anos. Mais recentemente, em 2018 , Hessen reduziu a idade de elegibilidade de 21 para 18 anos.

Na República Federal da Alemanha, a idade mínima e máxima são estipuladas para os seguintes cargos :

Razões para exclusão:

  • Qualquer pessoa que tenha sido condenada a pelo menos um ano de prisão por um crime por um tribunal nacional perde automaticamente o direito de se candidatar por cinco anos ( Seção 45 do Código Penal)
  • no caso de alguns outros crimes “políticos” (por exemplo, alta traição ou traição , fraude eleitoral e coerção eleitoral) , os direitos de voto ativo e passivo também podem ser retirados por dois a cinco anos.

Outros motivos de exclusão podem ser encontrados no artigo "Exclusão do direito de voto ".

Áustria

Na Áustria, existe o direito fundamental de se candidatar com o requisito básico de ter o direito de voto:

  • para o conselho municipal a partir dos 18 anos. Os cidadãos de outros países da UE que estejam na Áustria há mais de 5 anos (com exceção de Viena) têm o direito de se candidatar a eleições a nível municipal; em Viena a nível distrital
  • para a representação distrital (apenas em Viena)
  • para o Landtag a partir dos 18 anos,
  • ao Conselho Federal - enviado pelo parlamento estadual , portanto também a partir dos 18 anos ( Art. 35 parágrafo 1 B-VG)
  • ao Conselho Nacional a partir dos 18 anos ( Art. 26 Parágrafo 4 B-VG e § 41 NRWO )
  • ao Presidente Federal , desde que tenha direito a voto para o Conselho Nacional e tenha atingido a idade de 35 anos, no máximo, no dia da eleição ( Art. 60 Par. 3 B-VG)
  • ao Parlamento Europeu a partir dos 18 anos ( Art. 23a Parágrafo 4 B-VG)

Razões para exclusão (ver também exclusão dos direitos de voto ):

  • Qualquer pessoa que tenha sido legalmente condenada por um tribunal nacional por um ou mais atos criminosos a uma pena de prisão de mais de um ano ou mais de cinco anos (dependendo do delito) que não tenha sido dispensada condicionalmente; esta exclusão da votação termina assim que a sentença for executada (§ 22 NRWO e § 3 EuWEG ). A situação legal anteriormente aplicável foi criticada pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem como uma violação da Convenção Europeia dos Direitos do Homem
  • Pessoas que realizaram certas atividades durante o tempo do nacional-socialismo (Seção 17 em conjunto com a Seção 18 lit. k Lei de Proibição)

Suíça

Direito passivo de voto - Nas eleições nacionais, qualquer cidadão suíço que tenha completado 18 anos pode ser eleito, desde que não esteja incapacitado por doença ou debilidade mental.

A maioria dos cantões tem um regulamento correspondente para as eleições cantonais . Um direito de voto passivo para os estrangeiros que se instalaram na Suíça há algum tempo, conhecem a nível municipal , os cantões de Friburgo , Vaud , Neuchâtel e Jura . Nos cantões de Basel-Stadt , Appenzell Ausserrhoden e Graubünden , a legislatura cantonal deixa os municípios livres para conceder aos estrangeiros que se estabeleceram no país o direito de voto. Veja também o artigo Direito de votar para estrangeiros . Como as eleições para o Conselho de Estados , uma das duas câmaras do parlamento nacional ( Assembleia Federal ), são regulamentadas pela lei cantonal, os dois representantes do Cantão de Glarus no Conselho de Estados têm uma restrição ao direito de se candidatar como candidatos: não podem ser reeleitos se tiverem 65 anos de idade ( Art. 78 da Constituição do Cantão de Glarona).

Alguns municípios têm uma idade mínima diferente para o direito de se candidatar às eleições.

Tanto o voto estrangeiro como direito de voto para menores são considerados por alguns partidos políticos como problemáticos, uma vez que não está ligada a percepção dos deveres cívicos.

Veja também

literatura

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  • Wilhelm Brauneder (Ed.): Eleições e sufrágio . Conferência da Associação para a História Constitucional em Hofgeismar 1997. (= O Estado ; Suplemento; Livreto. 14). Duncker e Humblot, Berlin 2001, ISBN 3-428-10479-X .
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Links da web

Wikcionário: Sufrágio  - explicações de significados, origens de palavras, sinônimos, traduções

Evidência individual

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