Problema de refugiados palestinos

Campo de refugiados de Aida perto de Belém, na Cisjordânia, 2010
Campo de refugiados de Baka na Jordânia, 2010
Campo de refugiados de Jalazone na Cisjordânia, 1950
Campo de refugiados de Pardes Hana em Israel, 1950
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A situação resultante da fuga e deslocamento (chamada Nakba ) de cerca de 726.000 palestinos árabes é conhecida como o problema dos refugiados palestinos . Isso ocorreu desde o plano de partição da ONU para a Palestina de 1947, intensificado na Guerra da Palestina desde maio de 1948. Mesmo antes de seu fim, a Resolução 194 da Assembleia Geral da ONU de 11 de dezembro de 1948 recomendava aos governos das partes beligerantes, o refugiados em busca de paz, voltem para suas casas o mais rápido possível, e para compensar o resto, para encorajar sua realocação e integração.

Como resultado, os estados árabes derrotados rejeitaram a resolução 194 e as negociações de paz para não reconhecer o estado de Israel. Ao mesmo tempo, eles obtiveram o direito de retorno para todos eles e seus descendentes da recomendação, que foi limitada a refugiados prontos para a paz no decorrer da guerra. Essa demanda se tornou um grande problema no conflito israelense-palestino .

A Agência das Nações Unidas para Refugiados da Palestina no Oriente Médio (UNRWA) define (único no mundo) não apenas os árabes que então perderam suas casas, propriedades e terras na região da Palestina , mas também seus descendentes nascidos fora dessas áreas na região paternal linha como refugiados palestinos. Atualmente conta com cerca de cinco milhões de pessoas. Cerca de um terço deles, cerca de 1,5 milhão, vivem em 58 campos de refugiados administrados pela UNRWA ( campos de refugiados da Palestina ) na Jordânia , Síria , Líbano , Faixa de Gaza e Cisjordânia . Os 3,5 milhões restantes vivem em localidades nos países anfitriões árabes, muitas vezes perto dos campos de refugiados. Como apátridas , geralmente não têm direitos civis e, como minoria, às vezes são sistematicamente discriminados. Os estados árabes os usam e o direito de retorno que exigem como meio de pressão contra Israel. Seus governos, por outro lado, referem-se à expulsão de judeus dos países árabes e islâmicos desde 1948, que não receberam retorno ou indenização. Ao contrário dos estados árabes, os palestinos, Israel acolheu cerca de 520.000 dos cerca de 850.000 judeus expulsos dos estados árabes e os integrou.

Emergência

O Mufti de Jerusalém Mohammed Amin al-Husseini , nomeado pelos britânicos em 1920, tem lutado intransigentemente contra a imigração de judeus e um Estado-nação judeu na Palestina desde 1917. Seus apoiadores reivindicaram toda a Palestina como um estado puramente árabe independente e eliminaram ou assassinaram palestinos dispostos a se comprometer desde o levante árabe (1936-1939). A resolução da ONU de dezembro de 1947 para dividir o mandato britânico da Palestina em um Estado árabe e um Estado judeu foi estritamente rejeitada pelos Estados árabes e pelos líderes árabes que viviam na Palestina. Os representantes do Yishuv e da Agência Judaica , por outro lado, aceitaram o plano da ONU, embora lhes concedesse apenas uma fração de suas áreas residenciais ancestrais, especialmente as menos férteis, sem o centro religioso do judaísmo de Jerusalém . Ambas as partes da população rejeitaram uma solução binacional de um estado na Palestina por maioria esmagadora. A potência de ocupação britânica não tinha uma linha uniforme para a transição para o autogoverno em sua área de mandato e já havia perdido o controle em muitos casos antes de 1947. Então, em 1947, os sinais apontavam para a guerra.

Em uma primeira onda de dezembro de 1947 a março de 1948, centenas de milhares de árabes, especialmente das classes média e alta, fugiram de grandes cidades da Palestina, como Haifa , Jaffa e Jerusalém. Isso deu início a uma desintegração da infraestrutura árabe, de modo que muitas escolas, hospitais e lojas perderam seus funcionários e tiveram que fechar. Durante esta fase, as associações da Haganah defenderam os assentamentos judaicos contra incursões e ataques de unidades árabes. A partir de abril de 1948, o Haganah passou à ofensiva contra essas unidades. Isso marcou o início de uma segunda onda de refugiados: os moradores fugiram das áreas vizinhas das cidades da Palestina, que estavam em grande parte desertas pelos árabes. Relatos árabes sobre o massacre de Deir Yasin (9 de abril de 1948) com excessivas baixas pretendiam aumentar a resistência árabe, mas causaram um aumento na onda de refugiados. Quando seis estados árabes declararam guerra a Israel imediatamente após sua declaração de independência em 14 de maio de 1948 e o atacaram, alguns nacionalistas árabes recomendaram que os aldeões fugissem. Eles prometeram que voltariam em breve, pois esperavam firmemente a vitória dos exércitos árabes. As associações judaicas do Irgun cometeram cerca de 20 outros massacres menores na guerra urbana por aldeias árabes. As associações israelenses não receberam nenhuma ordem militar ou política para expulsar o maior número possível de árabes. As circunstâncias locais significaram que os árabes deixaram ou permaneceram em alguns lugares voluntariamente e outros sob coação.

Cerca de 726.000 (50 por cento) palestinos árabes fugiram para os estados vizinhos de Israel, a outra metade permaneceu na área do antigo mandato britânico. Destes, cerca de 150.000 permaneceram em seus locais de origem. Eles formaram o núcleo da população árabe de Israel, que hoje cresceu para cerca de 1,5 milhão, um quinto de todos os israelenses. Mesmo durante a guerra, os estados árabes e a ONU exigiram o retorno dos palestinos que fugiram ou foram deslocados. A Resolução 194 da ONU limitou deliberadamente a demanda àqueles que fugiram durante a guerra, fez de sua prontidão para a paz uma condição para seu retorno e ao mesmo tempo exigiu a integração dos palestinos nos estados para os quais haviam fugido. O governo de Israel queria resolver o problema dos refugiados palestinos somente após o fim da guerra, no contexto das negociações de paz. Os estados árabes derrotados recusaram essas negociações. Eles interpretaram a resolução 194 da ONU como um direito sob a lei internacional a um direito coletivo de retorno para todos os palestinos árabes que fugiram e seus descendentes para Israel.

Política árabe

Apenas Jordan concedeu aos refugiados uma nova cidadania. A Liga Árabe instruiu seus membros a negar a cidadania aos refugiados palestinos, a fim de não “diluir suas identidades e proteger seu direito de retornar à sua terra natal”. Na verdade, como outros bedoon (árabes apátridas) em outros estados árabes, os refugiados da Palestina foram sistemática e permanentemente discriminados. Um grande ponto de inflexão foi a expulsão dos palestinos do Kuwait em 1991, imediatamente após a Segunda Guerra do Golfo . O lado do líder da OLP , Yasser Arafat, pela invasão de Saddam Hussein, deu início ao evento. Os 450.000 palestinos que viviam no Kuwait foram expulsos do país para apenas alguns milhares em duas semanas . Além disso, o apoio dos Estados do Golfo à OLP ficou paralisado.

A atitude do país estrangeiro

No segundo semestre de 1948, o mundo começou a perceber a existência do problema dos refugiados. Organizações de ajuda foram criadas para fornecer alimentos aos refugiados. O mediador da ONU, Conde Folke Bernadotte , fez do retorno dos refugiados sua tarefa. Ele exigiu que os israelenses reconhecessem o direito de retorno. Em 17 de junho, ele pediu aos israelenses que permitissem o retorno de 300.000 refugiados. A pressão americana também aumentou. A resposta israelense a todas as perguntas foi a mesma: o problema só poderia ser resolvido por meio de negociações de paz gerais e abrangentes com os países árabes. Eliahu Sasson enfatizou que os refugiados não poderiam ser aceitos enquanto isso não fizesse parte de um acordo de paz com os países árabes; uma restituição de propriedade árabe confiscada dependeria de uma restituição de propriedade israelense nos países árabes. Os refugiados foram vistos por Kohn, um assessor do ministro das Relações Exteriores de Israel, como "nosso ativo de barganha mais valioso".

Em 17 de setembro de 1948, Bernadotte, adversário mais difícil dos israelenses do refugiado questão, foi assassinado por judeus terroristas do Lechi (os chamados 'Stern Gang') em Jerusalém. Suas propostas para resolver o problema dos refugiados formaram a base da Resolução 194 da Assembleia Geral da ONU , que trata da questão dos refugiados.

O fracasso das negociações de paz

Veja também: Diplomacia de Paz de Israel e o Processo de Paz no Oriente Médio

As negociações de paz foram conduzidas principalmente pelas Nações Unidas , a Comissão de Conciliação da Palestina e os Estados Unidos . Eles falharam por causa da atitude dos israelenses, bem como da atitude dos países árabes. Os mediadores não exigiram a repatriação total dos refugiados dos israelenses, mas exigiram o reconhecimento do direito de retorno e o cumprimento da seguinte exigência: Deviam levar de volta alguns dos refugiados (250.000), o resto deve ser reassentados nos estados árabes.

Em outro plano, o Plano de Gaza, Israel deveria receber a Faixa de Gaza do Egito, possivelmente em troca de concessões territoriais israelenses, e naturalizar as pessoas lá e permitir que os refugiados da Faixa de Gaza retornassem às suas aldeias. Israel foi positivo sobre o plano, mas o Egito o rejeitou em 29 de julho: O Ministério das Relações Exteriores egípcio argumentou que o plano poderia servir apenas aos interesses de Israel, que estava fazendo uso da questão dos refugiados para estender seus limites.

Nada mudou nas negociações em Lausanne, os israelenses rejeitaram a demanda. Sasson descreveu a postura israelense em 16 de junho de 1949:

“Em primeiro lugar, os judeus acreditam que é possível alcançar a paz sem pagar nenhum preço, máximo ou mínimo. Eles querem alcançar a) rendição árabe de todas as áreas ocupadas hoje por Israel, b) acordo árabe para absorver todos os refugiados nos estados vizinhos, c) acordo árabe para retificação das fronteiras atuais no centro, sul e área de Jerusalém em favor de Israel apenas. "

Os estados árabes, por outro lado, estavam, como Morris chama, em uma "situação sem perda": se Israel se recusasse a receber de volta os refugiados, Israel seria um perdedor moral diante do mundo, caso contrário, os refugiados enganaria a desestabilização do país Estado em. Os estados árabes insistiram na repatriação total.

Em 3 de agosto, após longa hesitação, os israelenses fizeram uma oferta para repatriar 100.000 refugiados, o que gerou uma forte oposição política interna. Os árabes recusaram. Para Israel, como alguns pensavam, a paz não parecia urgente: Israel prefere ... status quo ... Os objetivos parecem ser (1) a absorção de quase todos os refugiados árabes pelos Estados árabes e (2) o reconhecimento de fato das linhas de armistício como limites. A Conferência de Lausanne terminou em 12 de setembro de 1949 sem resultados.

Camp David e Taba

Em 2000, durante as negociações palestino-israelenses para um status final, a questão foi seriamente tratada por ambos os lados pela primeira vez. Novamente, não houve solução bem-sucedida. Em particular, foi contestado quem era o responsável pela situação dos refugiados, como um refugiado é definido (por exemplo, os descendentes de refugiados), a existência de um direito de retorno, a questão da restituição e compensação, bem como a questão de a relevância dos refugiados judeus dos estados árabes para um tratado entre a OLP e Israel.

Condições de vida, crescimento populacional e violência

A maioria dos palestinos na Faixa de Gaza e na Cisjordânia , apesar de fazer parte dos Territórios Palestinos, ainda está listada como refugiada pela UNRWA e a maioria deles são apátridas de fato. Em contraste com todos os outros refugiados, para cujo status apenas a experiência individual de vôo e deslocamento é relevante, os palestinos herdam o status de refugiado e, portanto, o direito a apoio financeiro da UNRWA, bem como seus direitos de propriedade sobre bens imóveis em Israel. O mesmo se aplica aos palestinos que ainda vivem em campos de refugiados no Líbano e na Síria . Apesar das difíceis condições de vida nos campos de refugiados e nas áreas ocupadas por Israel , o crescimento populacional continua, especialmente neste último. De 1967 a 2013, o número de palestinos nos territórios aumentou de 450.000 para 4,4 milhões. A taxa de natalidade na Faixa de Gaza está entre as mais altas do mundo há anos. Cerca de 40% de todos os residentes dos territórios ocupados e campos de refugiados têm menos de 15 anos. O sociólogo Gunnar Heinsohn vê isso como um caso clássico de Juventude Bulges e um dos principais problemas do conflito do Oriente Médio no novo milênio. O alto desemprego e a falta de perspectivas entre os jovens palestinos levam a um aumento da propensão à violência e à suscetibilidade a ideologias extremistas, que, na opinião de Heinsohn, um Estado palestino independente não mudaria nada por enquanto. Os líderes palestinos e árabes não têm absolutamente nenhum interesse em acabar com sua hostilidade a Israel, pois temem que os jovens que estão prontos para a violência e a subversão se voltem contra eles. Os líderes palestinos também não hesitam em usar os jovens como “armas”. O cientista social Samuel Salzborn vê na realização do direito de retorno uma "destruição de Israel", o que também se pretende com esta demanda.

literatura

Evidência individual

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  4. ↑ Alex Feuerherdt, Florian Markl: Nações Unidas contra Israel. Berlim 2018, pp. 97–105
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  11. ↑ Delegação Geral da Palestina: Estatísticas do PCBS: População (árabe) ( Memento de 10 de junho de 2015 no Arquivo da Internet )
  12. ↑ Gunnar Heinsohn: Sons and World Power , Zurique, 2006, p. 31 e segs.
  13. ^ Samuel Salzborn: Anti-semitismo global. Uma busca por vestígios no abismo da modernidade. Beltz Juventa, Weinheim 2018, p. 151.

Links da web

Commons : Refugiados palestinos da Guerra Árabe-Israelense de 1948  - Coleção de imagens, vídeos e arquivos de áudio