Princípio de não repulsão

O princípio de não repulsão , também conhecido como princípio de não repulsão ou (do francês não repulsão ) requisito de não repulsão ou proibição de repulsão , é um princípio consagrado no direito internacional, entre outras coisas, que proíbe o retorno de pessoas para estados onde são submetidas a tortura ou ameaçam outras violações graves dos direitos humanos. É reconhecido como direito internacional consuetudinário como um princípio básico do tratamento humanitário dos refugiados .

Convenção de Genebra para Refugiados e Convenção das Nações Unidas contra a Tortura

O princípio está ancorado no Artigo 33 da Convenção de Genebra para Refugiados de julho de 1951, complementada pelo Protocolo de Nova York de 31 de janeiro de 1967:

  1. Nenhum dos Estados do tratado deportará ou rejeitará de forma alguma um refugiado através das fronteiras de áreas onde sua vida ou liberdade seriam ameaçadas por causa de sua raça, religião, nacionalidade, filiação a um determinado grupo social ou por causa de suas crenças políticas.
  2. No entanto, um refugiado que por motivos graves deva ser considerado um perigo para a segurança do país em que está localizado ou que represente um perigo para o público em geral desse estado por ter cometido um crime não pode invocar o benefício deste disposição ou foi condenado por um crime particularmente grave.

O artigo 3 da Convenção das Nações Unidas contra a Tortura também proíbe a repulsão:

  1. Um estado parte não pode deportar, deportar ou extraditar uma pessoa para outro estado se houver razões válidas para acreditar que lá estaria sob risco de tortura.
  2. Ao determinar se tais motivos existem, as autoridades competentes devem levar em consideração todas as considerações relevantes, incluindo o fato de que o Estado em questão continua praticando violações flagrantes, flagrantes ou em massa dos direitos humanos.

Acordos regionais

Convenção Europeia de Direitos Humanos

O artigo 3 da Convenção Europeia dos Direitos do Homem expressa a proibição de repulsão em termos absolutos e não permite quaisquer exceções e resulta de:

Ninguém deve ser submetido a tortura ou punição ou tratamento desumano ou degradante.

Essa regulamentação significativamente mais rígida também não permite mais que criminosos condenados sejam expulsos para países de origem inseguros na Europa, o que também está de acordo com a reivindicação de punição do país responsável pela condenação.

Convenção de Refugiados Africanos

A Convenção sobre Refugiados da União Africana de 1969 contém no Art. 2 Parágrafo 3 uma proibição de repulsão com caráter vinculativo. O termo refugiado é mais amplo do que na Convenção de Refugiados de Genebra; a repulsão na fronteira se enquadra expressamente na proibição de repulsão e não há cláusulas de exceção abrangentes. Os refugiados que cometeram um crime grave no país de refúgio continuam protegidos.

Convenção Americana sobre Direitos Humanos

A Convenção Americana sobre Direitos Humanos de 1969 estipula uma proibição extensa de repulsão no Artigo 22 No. 8. Os estrangeiros não podem ser deportados ou mandados de volta para um país se seu direito à vida ou liberdade pessoal ameaçar ser violado nesse país. Não se sabe se a proibição de repulsão também se aplica a rejeições na fronteira. Não há regra de exceção como no Art. 33 Parágrafo 2 da Convenção de Genebra para Refugiados.

Direito secundário da UE

No direito derivado europeu , o princípio é, entre outros. confirmado no artigo 5.º ( princípio da não repulsão, interesse superior da criança, laços familiares e estado de saúde ) da Diretiva Regresso e no artigo 21.º ( Proteção contra repulsão ) da Diretiva Qualificação .

As orientações da Frontex de 2010 faziam referência ao princípio de não repulsão no ponto 1.2; No entanto, a decisão sobre estas orientações foi anulada pelo Tribunal de Justiça Europeu em setembro de 2012 porque alterou as disposições essenciais do Código das Fronteiras Schengen e o conteúdo do Regulamento da Frontex, mas surgiu sem o envolvimento necessário do Parlamento da UE.

O regulamento das fronteiras marítimas externas (UE 656/2014) de julho de 2014 regula agora a obrigação legal internacional de salvamento no mar e a proibição de repulsão em missões de vigilância de fronteiras sob a coordenação operacional da Frontex.

O princípio de não repulsão é violado se as pessoas são expulsas, deportadas ou mandadas de volta na fronteira sem um exame de caso individual .

Rejeição em alto mar

União Européia

No entanto, não era claro como as pessoas que tentavam chegar à Europa por mar deveriam ser tratadas durante as medidas de intercepção, controlo ou salvamento, uma vez que o direito derivado europeu não continha quaisquer regulamentos para isso.

No caso de Hirsi Jamaa e outros v. Itália , o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos decidiu em uma decisão histórica em 2012 que

  • De acordo com o Art. 3 da Convenção Europeia sobre Direitos Humanos ( CEDH ), o estado de retorno deve prevenir abusos no país de destino,
  • aceitar uma nova deportação para o país de origem da tortura viola o Art. 3 da CEDH,
  • As expulsões coletivas também em alto mar e de refugiados em barcos violam o Artigo 4 do Protocolo 4 da CEDH e
  • refugiados de barco também têm recursos legais contra sua deportação, de acordo com o Art. 13 da CEDH.

A sentença não afeta apenas a condenada Itália, mas também a forma como outros países europeus tratam os refugiados e migrantes.

Estados Unidos

Desde 1993, os requerentes de asilo encontrados em mar aberto por navios da Guarda Costeira dos EUA têm sua entrada negada nos Estados Unidos. Isso foi precedido por um fluxo crescente de migração desde 1981, por meio do qual 21.800 haitianos vieram para os EUA, mas apenas 6 tinham direito a asilo. A Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu em Sale, Agting Commissioner, Immigration and Naturalization Service, et al., Peticionários v. Haitian Centres Council Inc. et al. a prática. Conseqüentemente, o princípio de não repulsão se aplica apenas em território americano, mas não em alto mar.

Violações

De acordo com um relatório de 2013 da Pro Asyl , a Frontex participou em operações de retrocesso quando os barcos de refugiados foram empurrados de volta para a Turquia.

De acordo com a Amnistia Internacional, pelo menos 30 países, incluindo Austrália, Holanda, Rússia e Arábia Saudita, violaram a Convenção de Genebra em 2015 ao serem enviados de volta para países potencialmente inseguros.

O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos condenou a Espanha em fevereiro de 2018 por deportação coletiva de refugiados. Dois homens em questão reclamaram porque foram presos pela Guardia Civil espanhola e imediatamente empurrados de volta pela fronteira hispano-marroquina. A decisão é vista como um precedente contra a prática espanhola de retrocessos sistemáticos nos enclaves de Ceuta e Melilla . A Rússia também contornou suas obrigações a esse respeito em vários casos. Em 13 de fevereiro de 2020, a denúncia de dois africanos sobre a rejeição pela Espanha, que haviam apresentado ao Tribunal com a ajuda do Centro Europeu de Direitos Constitucionais e Humanos , foi indeferida porque, na opinião do tribunal, os homens teve a oportunidade de solicitar proteção a ser fornecida nos locais designados. Em vez disso, eles escalaram a cerca da fronteira para Melilla em agosto de 2014. Sua posterior deportação pela Espanha sem um exame individual prévio é, portanto, uma consequência de suas próprias ações. Organizações de direitos humanos temiam que a decisão pudesse ser usada como justificativa para novas rejeições em outras fronteiras da UE.

Veja também

literatura

Evidência individual

  1. ↑ Proibição de expulsão e rejeição , Jurion, acessado em 14 de outubro de 2017
  2. ↑ Convenção contra a Tortura , Instituto de Direitos Humanos, acessado em 17 de outubro de 2017
  3. ↑ Requisitos internacionais e de direitos humanos para a deportação de refugiados que cometeram crimes . Serviço científico do Bundestag. P. 10 f.
  4. ↑ Proibição de Expulsão e Rejeição , dejure.org, acessado em 17 de outubro de 2017
  5. ↑ Requisitos internacionais e de direitos humanos para a deportação de refugiados que cometeram crimes . Serviço científico do Bundestag. P. 11
  6. ↑ Bianca Hofmann: Fundamentos e efeitos da proibição de repulsão no direito internacional . P. 16
  7. ↑ Bianca Hofmann: Fundamentos e efeitos da proibição de repulsão no direito internacional . P. 17
  8. ↑ Decisão do Conselho de 26 de abril de 2010 para complementar o Código das Fronteiras Schengen no que diz respeito à vigilância das fronteiras marítimas externas como parte da cooperação operacional coordenada pela Agência Europeia de Gestão da Cooperação Operacional nas Fronteiras Externas do Membro Estados da União Europeia (2010/252 / UE) (PDF) em EUR-Lex
  9. ^ Mechthild Baumann: Frontex - perguntas e respostas . Federal Agency for Civic Education, 15 de junho de 2016, acessado em 17 de outubro de 2017
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  12. ^ Anne T. Gallagher, Fiona David, The International Law of Migrant Smuggling, Cambridge University Press, 2014, ISBN 978-1-107-01592-0 , p. 100
  13. ^ Mechthild Baumann: Frontex - perguntas e respostas . Federal Agency for Civic Education, 15 de junho de 2016, acessado em 17 de outubro de 2017
  14. ↑ Austrália entre 30 países que forçam ilegalmente o retorno dos refugiados, diz a Anistia . Guardian em 24 de fevereiro de 2016, acessado em 16 de outubro de 2017
  15. ↑ Wolfgang Kaleck, Vera Wriedt: Violência na área de fronteira . Time 21 de fevereiro de 2018, acessado em 9 de junho de 2018
  16. ↑ O jogo sem "Regra 39" , Novaya Gazeta, 16 de setembro de 2018
  17. ↑ Sam Jones: "Tribunal europeu sob ataque por apoiar as deportações expressas da Espanha" The Guardian de 12 de fevereiro de 2020