Proteção para não fumantes

Como proteção para não fumantes é referido às medidas que são capazes de proteger as pessoas que não fumam , contra os perigos do fumo do tabaco ( tabagismo passivo ).

Proteção para não fumantes no Japão: sala fechada para fumantes em uma estação de trem - extração de ar no telhado

fundo

A fumaça do tabaco é prejudicial não só para as pessoas que fumam ativamente, mas também para qualquer pessoa que inale a fumaça de outras pessoas. Até a fumaça de um único cigarro pode prejudicar a saúde de todos na mesma sala. Há, portanto, um amplo consenso sobre a nocividade do fumo passivo, das sociedades médicas à Organização Mundial da Saúde (OMS) das Nações Unidas e do Centro Alemão de Pesquisa do Câncer aos 161 países que aderiram à convenção-quadro da Organização Mundial da Saúde sobre controle do tabagismo, incluindo Áustria e Alemanha. Depois que a indústria do tabaco tentou por décadas negar os efeitos do fumo passivo na saúde por meio de pesquisas especialmente financiadas, os fabricantes de cigarros (por exemplo, Philip Morris ) agora estão defendendo a proibição do fumo e medidas para proteger os não fumantes. No "Social Report 2006/07 - Responsibility in Dialog" da British American Tobacco , é mostrado que apoiar a indústria de catering na criação de áreas para fumantes e não fumantes e para melhorar a qualidade do ar interno é uma ação ética e moralmente correta no sentido de um marketing de responsabilidade social corporativa .

Quando um fumante fuma um cigarro , a chamada fumaça convencional com uma mistura de mais de 12.000 substâncias, algumas das quais foram classificadas como cancerígenas ou possivelmente cancerígenas pela Organização Mundial de Saúde , é criada na ponta das brasas a uma temperatura de cerca de 950 graus Celsius . A fumaça secundária, ou seja, o que escapa de um cigarro aceso entre duas tragadas (e o que é inalado durante o fumo passivo) é ainda mais tóxico devido à temperatura de combustão mais baixa, já que as proporções de formaldeído , amônia e piridina , por exemplo , são muito maiores.

Fumantes passivos, de acordo com a Organização Mundial da Saúde, têm um risco até 20% maior de câncer de pulmão ; a probabilidade de doenças cardíacas é aumentada pelo fumo passivo em 35%. De acordo com estimativas do Centro Alemão de Pesquisa do Câncer, 3.300 pessoas morrem a cada ano na Alemanha como resultado do fumo passivo, a maioria delas de ataques cardíacos ; De acordo com um estudo da OMS em 2009, anualmente existem 600.000 pessoas em todo o mundo.

Regulamentações sobre a proteção de não fumantes foram aprovadas em muitos países, mas de acordo com a OMS em 2009, mais de 94 por cento da humanidade em todo o mundo ainda não estava protegida da fumaça do tabaco por leis.

Proteção de não fumantes na Alemanha

Ilha dos fumantes na plataforma 12/13 na Estação Central de Munique

Por muito tempo, a proteção de não fumantes na Alemanha foi pouco desenvolvida em uma comparação internacional. Desde 2006, houve mudanças significativas em todos os estados federais com a alteração da Lei Provisória do Tabaco , a entrada em vigor da Lei de Proteção contra os Perigos do Tabagismo Passivo em nível federal (2007) e a aprovação de leis sobre a proteção de não fumantes (2007). Todas as instituições federais e os órgãos constitucionais federais, veículos de transporte público e estações ferroviárias públicas estão livres do fumo desde então. A proibição do fumo também foi emitida em universidades, escolas, hospitais e autoridades que são da competência dos estados federais. O desenho dos regulamentos desses países não é uniforme, de modo que existem sérias diferenças regionais no que diz respeito à manifestação na vida cotidiana.

Uma vez que um acordo de metas da Associação Alemã de Hotéis e Restaurantes e do Ministério Federal da Saúde e Assuntos Sociais sobre a proteção de não fumantes não levou a um sucesso suficiente em termos de proteção efetiva de não fumantes, os estados também emitiram proibições ao fumo em o comércio de catering como parte das leis estaduais de proteção contra os perigos do fumo passivo. O desenho desses regulamentos estaduais também não é uniforme.

No local de trabalho, de acordo com a Portaria do Local de Trabalho - Seção 5, o empregador deve “tomar as medidas necessárias para que os empregados não fumantes nos locais de trabalho estejam efetivamente protegidos dos agravos à saúde causados ​​pela fumaça do tabaco”. Empresa e tipo de emprego permite isto ".

A aceitação social das medidas de proteção contra os perigos do fumo passivo é alta. Um estudo do Allensbach Institute for Demoscopy em 2006 chegou ao resultado: “A grande maioria da população (81 por cento) pensa que uma proibição legal de fumar nas autoridades e escritórios públicos é correta e apropriada. A maioria de 61 por cento também é a favor da proibição do fumo em outros edifícios públicos, como estações de trem e aeroportos. No entanto, com relação à proibição de fumar legalmente regulamentada em pubs e restaurantes, as opiniões divergem. 47 por cento da população é a favor de tal proibição, mas 41 por cento consideram a proibição de fumar em restaurantes desnecessária. ” Em uma nova pesquisa em fevereiro de 2008, apenas 14 por cento da população era a favor da permissão geral de fumar em restaurantes. . Outros estudos chegaram a conclusões semelhantes: Pela proibição de fumar em prédios públicos e restaurantes pelo instituto de pesquisas polis / Usuma falou em 2006, de acordo com uma pesquisa para o foco do alemão 76 por cento. Pesquisas da GfK em nome do DKFZ e do Infratest Dimap em nome do Hessian State Office for Addiction Issues também mostraram uma aprovação de cerca de 70 por cento das proibições ao fumo em restaurantes.

Eficácia da proteção para não fumantes

De acordo com o DKFZ, houve uma melhora demonstrável na qualidade do ar interno e, portanto, uma redução significativa na poluição do ar em vários países depois que as leis de proteção ao não fumante foram introduzidas.

Então afundou z. Na Noruega, por exemplo, a proporção média de nicotina no ar interior aumentou de 28,3 µg / m³ para 0,6 µg / m³, em resultado da introdução da protecção para não fumadores nos estabelecimentos de restauração. Na Irlanda, durante a implementação da gastronomia livre de fumo, foi observada uma redução na proporção de benzeno no ar interno de 18,8 µg / m³ para 3,7 µg / m³ em um ano. Outro estudo irlandês mostra uma diminuição de 83% na nicotina no ar interior. Na Espanha, houve até uma redução de 97% na proporção de nicotina no ar interno.

Os estudos realizados pela DKFZ em 2005, 2007 e 2009 sobre a situação na Alemanha também mostraram uma redução significativa nas concentrações de partículas no ar interior de restaurantes. Globalmente, a concentração de partículas nas discotecas diminuiu 82%, nos bares 76%, nos restaurantes 79% e nos cafés 71%.

Exceções - como salas para fumantes - significam, no entanto, que em 2009 os funcionários de restaurantes parcialmente não fumantes ainda estão expostos a uma concentração de partículas 5 a 11 vezes maior do que os funcionários de restaurantes totalmente não fumantes.

Referendo "Proteção de não fumantes" na Baviera

Em 2008, o único governo da CSU da Baviera aprovou a lei mais rígida da Alemanha sobre proteção de não fumantes até o momento. Após o fracasso da eleição da CSU nas eleições estaduais de 2008 , a proibição foi relaxada novamente em 1º de agosto de 2009 pelo novo governo de coalizão CSU-FDP sob Horst Seehofer .

No referendo "Por uma proteção real para não fumantes!" , Uma ampla aliança de políticas de saúde entre os partidos pediu a reintrodução de uma proteção consistente para não fumantes. Com a assinatura de 1.298.746 pessoas, a barreira exigida de dez por cento foi superada (13,9 por cento). O parlamento estadual da Baviera rejeitou o projeto com a maioria da CSU e do FDP . Em 4 de julho de 2010, a população bávara decidiu em um referendo nacional sobre o referendo, que foi aceito com 61,0 por cento dos votos expressos. A participação foi de 37,7 por cento.

Desde 1º de agosto de 2010, não é mais permitido fumar no interior de restaurantes de todos os tipos, discotecas e tendas de festivais na Baviera. O consumo de cigarros de ervas sem tabaco, bem como cachimbos de água sem tabaco com pedras minerais Shiazo ou frutas secas e cigarros eletrônicos só é permitido se soluções contendo nicotina forem nebulizadas, já que nenhum processo de combustão à base de tabaco ocorre aqui. Por outro lado, os cigarros eletrônicos que contêm tabaco ou produtos do tabaco se enquadram no catálogo de proibição da Lei de Proteção à Saúde.

Críticas à implementação inadequada de proteção para não fumantes

No Dia Mundial Sem Tabaco de 2011, o German Cancer Aid , o German Cancer Research Center e a "Non-Smoking Action Alliance" de organizações de saúde conhecidas na República Federal da Alemanha criticaram duramente o fato de que, desde a OMS FCTC foi assinado em 2003, tem havido muito pouco na Alemanha para proteção de não fumantes e contra o fumo passivo. As organizações acusaram os 16 estados federais de possuírem regulamentações diferentes e de serem responsáveis ​​por esta "colcha de retalhos da Alemanha". A proteção das crianças também é uma prioridade para a aliança de ação , uma vez que ainda estão expostas aos perigos do tabagismo passivo, por exemplo, em carros, parques infantis e em casa.

Proteção antifumo nos estados federais

Com o aviso "Fumar durante a gravidez é um prejuízo físico para o feto", o Ministério dos Assuntos Sociais, Saúde e Igualdade da Baixa Saxónia sublinha a necessidade de mais medidas na área do "tabagismo passivo".

No mais populoso estado federal da Renânia do Norte-Vestfália, a nova lei de proteção a não fumantes entrou em vigor em 1º de maio de 2013. Fumar em bares, restaurantes, tendas, estádios esportivos fechados e também em parques infantis era proibido por lei. Além disso, as isenções da proibição de fumar nas instalações das escolas, salas para fumadores e clubes de fumadores foram levantadas.

O regulamento segundo o qual é permitido fumar em áreas separadas e designadas e frequentemente em tendas de festivais aplica-se em Baden-Württemberg, Berlim, Brandemburgo, Bremen, Hesse, Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental, Baixa Saxônia, Renânia-Palatinado, Saxônia, Saxônia-Anhalt, Schleswig- Holstein e Thuringia. Na Renânia-Palatinado e na Saxônia, também é permitido fumar em restaurantes de um cômodo administrados pelo proprietário sem funcionários. Em Berlim, Hamburgo, Baixa Saxônia e Saxônia, aplica-se a adição de que é permitido fumar em restaurantes de um quarto que tenham uma área de hóspedes de menos de 75 metros quadrados e oferecem bebidas principalmente, se apenas pessoas maiores de idade forem permitidas e não são servidas refeições quentes. A proibição total de fumar em restaurantes aplica-se na Baviera, Renânia do Norte-Vestfália e Sarre.

O Estádio do Danúbio em Ulm tem um quarteirão para não fumantes desde a temporada de 1999/2000 .

Limites constitucionais da proteção de não fumantes

O consumo de produtos de tabaco é considerado socialmente comum na Alemanha. Fumar está coberto pela proteção do direito fundamental de liberdade geral de ação . As leis que proíbem ou restringem o fumo carecem, portanto, de justificação e devem respeitar o princípio da proporcionalidade , i. H. tenham um propósito legítimo, sejam necessários e apropriados.

O Tribunal Constitucional Federal vê a proteção contra os perigos do fumo passivo como um propósito legítimo da lei. Ao avaliar a necessidade, no entanto, o legislativo tem bastante margem de manobra. Em contraste, partes da literatura afirmam expressamente o dever do Estado de proteger os não fumantes devido ao seu direito à vida e à integridade física. Dependendo da situação, a liberdade de ação geral dos fumantes pode, portanto, ser de importância secundária.

Cigarros eletricos

A discussão política atual questiona se a proteção aos não fumantes precisa ser expandida. Os (às vezes chamados) cigarros "sem fumaça" (uma vez que não queimam tabaco e não produzem vapor em vez de fumaça ) são freqüentemente anunciados como sendo permitidos em áreas não-fumantes, o que é um fato. O consumo só pode ser proibido através do direito de domicílio . Estudos publicados em 2012 mostraram que os efeitos do vapor passivo examinado no ar interior, quando comparados com o fumo tradicional do tabaco, são dificilmente mensuráveis. Além disso, o vapor passivo não possui as propriedades tóxicas e cancerígenas da fumaça passiva. Os pesquisadores identificam a falta de combustão e a falta de fumaça lateral no caso do cigarro eletrônico como razões para as diferenças medidas na poluição do ar. Eles concluem que “com base nos dados do ARPA sobre poluição do ar urbano, pode-se dizer que respirar em uma grande cidade pode ser menos saudável do que estar na mesma sala que um usuário de cigarro eletrônico”.

Proteção de não fumantes na Áustria

Fumar em prédios públicos, prédios oficiais, escolas e similares foi proibido na Áustria desde 1995 . Os trens das Ferrovias Federais Austríacas estão continuamente livres de fumo desde 1º de setembro de 2007, e fumar também é geralmente proibido nas estações de trem.

Uma emenda à Lei do Tabaco, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2009, proibiu fumar em restaurantes e eventos públicos. No entanto, houve inúmeras exceções a esses regulamentos, como estabelecimentos de um quarto com menos de 50 m² (que poderiam funcionar como fumantes ou não fumantes) e áreas separadas para fumantes em estabelecimentos maiores.

Após o sucesso de um referendo na Baviera, os ativistas também tentaram iniciar um referendo na Áustria para “não fumar em bares” e em salas públicas, fechadas como legislação geral. O grupo se organizou no Facebook e atingiu 106.000 membros em quatro meses. O prazo para as declarações de apoio expirou no final de 2011. O número mínimo de apoiadores ( quorum ) não foi atingido.

Devido aos déficits massivos de fiscalização e à mudança na opinião pública, foi emitida uma proibição total em 2015 para todas as salas de "produção, processamento, administração ou consumo de alimentos ou bebidas", bem como as "em estabelecimentos de restauração para todas as áreas disponíveis para os hóspedes , com exceção dos espaços abertos ". Pela primeira vez, foram expressamente incluídos salões e salas polivalentes, bem como instalações não fixas ("especialmente tendas de festivais"), bem como "salas onde os clubes realizam eventos, mesmo sem a intenção de realizar um lucro". Isso deve evitar o desvio.

Lobbying, em particular pela Câmara Federal de Comércio, atrasou a entrada em vigor desta proibição até maio de 2018. Em 22 de março de 2018, no entanto , o Conselho Nacional decidiu retirar a proibição de fumar planejada. Além disso, foi decidida a proibição da venda de cigarros a menores de 18 anos, que passará a vigorar a partir de 2019, bem como a proibição de fumar em veículos caso haja neles uma pessoa que ainda não tenha completado 18

A proibição restrita de fumar na versão 2015, portanto, inicialmente permaneceu em vigor. Outra iniciativa popular de não fumantes que por pouco não atingiu a meta autoimposta de 900.000 votos em outubro de 2018, com 881.569 votos, não poderia mudar nada.

Somente após o fim do governo Kurz I o parlamento foi capaz de colocar em prática a proibição total planejada. Em 2 de julho de 2019, a emenda elaborada em 2015 ( Diário da Lei Federal I nº 101/2015 ) foi retomada e decidida novamente no Conselho Nacional da Áustria , de modo que a proibição de fumar originalmente planejada para 2018 agora entra em vigor 18 meses mais tarde do que o planejado originalmente poderia. Na votação renovada, apenas o FPÖ se pronunciou contra a introdução da proibição de fumar. Com a exclusão do § 13a , a proibição de fumar está em vigor desde 1º de novembro de 2019 em todos os espaços públicos nos quais bebidas ou alimentos são produzidos, processados, administrados ou consumidos, bem como geralmente em restaurantes e bares em todas as áreas à disposição dos hóspedes (vestiário, instalações sanitárias, etc.)

Além dessas regulamentações federais, também existem disposições relevantes nos níveis estadual e municipal. Por exemplo, é proibido fumar nos parques infantis de Viena .

Proteção de não fumantes na Suíça

A Associação de Transporte Público (VöV) anunciou em novembro de 2018 que uma proibição geral de fumar fora das áreas para fumantes será aplicada em todas as estações de trem na Suíça a partir de 1º de junho de 2019.

Discriminação do Fumador

Em resposta às proibições ao fumo de longo alcance e ao comportamento hostil dos não fumantes, os fumantes argumentaram que agora estão sendo discriminados de forma inadmissível .

Um flash mob contra a discriminação do fumo ocorreu em Viena em 3 de outubro de 2013 .

Veja também

Links da web

Commons : Proibido fumar  - coleção de fotos, vídeos e arquivos de áudio

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