Administração nativa

A Administração Nativa ( inglês para administração dos nativos ) descreve um tipo de política e, consequentemente, estruturas administrativas responsáveis, comuns na Natal sul-africana desde o século XIX e posteriormente na Colônia do Cabo . Pode ser visto como a origem da segregação racial entre negros e brancos e como um precursor do apartheid .

Emergência

O princípio da Administração Nativa foi desenvolvido por Theophilus Shepstone , que foi o administrador responsável dos Bantu em Natal de 1845 a 1875 . Em sua política, que também ficou para a história como Administração Bantu no século 20 , ele seguiu outros caminhos que não a Colônia do Cabo , que se esforçou para quebrar e dissolver o sistema tribal. Shepstone, por outro lado, queria fortalecer o sistema hierárquico tradicional dos povos Bantu. Onde já estava destruído, deveria ser reconstruído. A civilização eurocêntrica dos Bantu era estranha para ele. Os caules devem ser encaminhados para seus lugares designados, cada um Chefe (para chefe ) ou um chefe responsável, encontrar um novo lar e suas leis consuetudinárias ( leis tribais ) são reconhecidas. Esses líderes deveriam ser aconselhados por um administrador branco que lentamente integrou o poder do líder na administração colonial. Trabalhando com os governantes bantos tradicionais, Shepstone esperava manter a disputa entre o zulu e a burocracia colonial sob controle.

Os chefes e chefes raramente resistiam a esse sistema, já que muitas vezes lhes dava poderes ainda maiores do que tradicionalmente, mas eles se defendiam de qualquer maneira porque não queriam cooperar com os brancos, por exemplo, e foram substituídos por outros chefes. Isso garantiu uma ordem social estável em linha com a política colonial britânica. No entanto, seu poder foi retirado dos chefes passo a passo, quase imperceptivelmente. Em 1875, por exemplo, eles só podiam decidir sobre casos civis de seus membros do povo, mas não sobre casos importantes. A Suprema Corte agora era responsável por isso.

Com a descoberta dos depósitos de diamantes no rio Orange e os campos de ouro no Transvaal , a Colônia do Cabo experimentou uma onda massiva de imigração . Como resultado, as condições econômicas e demográficas básicas mudaram consideravelmente, e como resultado a relação com a população negra nativa tornou-se cada vez mais conflituosa.

No que era mais tarde se tornaria Ciskei , fazendeiros brancos tinham se estabelecido, que agora vivia nas imediações da população Xhosa, principalmente Ngqika e Mfengu residentes. Na área do Transkei posterior , não houve imigração “branca” significativa. Em vez disso, partes da população dos Griquas foram estabelecidas aqui em uma pequena área , que foram expulsas para outros lugares por imigrantes de ascendência europeia. Os conflitos armados entre as tribos e as tropas coloniais resultaram na repressão violenta da população negra. Uma consequência significativa dessas situações complexas de conflito foi o estabelecimento de administrações indígenas regionais ( magistrados chefes ) no Transkei, em Griqualand East e Thembuland . Daí surgiu a exigência de que as autoridades coloniais criassem um Departamento de Assuntos Nativos em 1877 , que, como autoridade suprema para os assuntos nativos, assumia uma função de coordenação com poder crescente.

No período da política colonial britânica até cerca de 1867, medidas foram tomadas para moldar uma política social liberal, com a escravidão sendo abolida e direitos iguais de voto introduzidos para negros “civilizados”. Com a descoberta de diamantes e ouro no país, a política colonial mudou em favor de interesses mais econômicos. A política da administração nativa inevitavelmente teve que se adaptar a essa tendência e cada vez mais via a população não branca como uma força de trabalho potencial a ser aproveitada.

Devido à distribuição da terra e aos conflitos de uso da terra em áreas urbanas e rurais, o papel da população Bantu mudou gradualmente de um que era predominantemente integrado na extremidade inferior da escala social para um que era cada vez mais marginalizado. A população negra foi expropriada de suas terras tradicionais por meio de um processo gradual. Decidir sobre o uso da terra disponível pela população negra era uma tarefa tradicional de suas assembléias tribais e seus chefes. Com a crescente assunção dessas tarefas pelas estruturas administrativas da administração nativa , as chefias gradualmente perderam o poder . Esse processo resultou no fortalecimento decisivo da administração indígena como instituição pública do estado.

Desenvolvimentos de território

Em 1864, 42 dessas áreas já haviam sido criadas, cobrindo uma área de oito mil km². Havia também 21 reservas de missão com uma área de setecentos km². A mudança para essas reservas trouxe grandes problemas aos responsáveis. Em 1851, treze anos após a introdução da política de reservas, dois terços de todos os bantos em Natal ainda viviam fora das reservas. Trinta anos depois, a imagem não parecia muito diferente. As terras liberadas pelo reassentamento foram vendidas pelo governo de Natal a colonos brancos com um grande lucro .

Comparado a Cape Colony

Até o início do século XX, os governos de Natal e da Colônia do Cabo optaram por uma política nacional totalmente contrária, o que pode ser explicado por diferentes pressupostos. Em Natal, os bantos eram numericamente muito mais superiores do que na Colônia do Cabo. Assim, a minoria branca em Natal desenvolveu uma forte consciência racial. Isso levou a uma política de demarcação em vez de assimilação , como a que prevalece na Colônia do Cabo.

Pedra fundamental para o apartheid

A atribuição de áreas especiais de assentamento em Natal, chamadas de reservas, reservadas aos negros, lançou as bases para um desenvolvimento cada vez mais separado dos imigrantes de origem europeia e outras parcelas da população. Embora os Bantu vivessem cada vez mais separados dos brancos , os trabalhadores necessários com urgência , especialmente para a indústria de mineração e o crescimento do negócio agrícola, foram recrutados em seus círculos . Na Colônia do Cabo, houve tentativas nesse sentido no distrito de Glen Gray após 1895 .

Em 1910, as quatro repúblicas de Natal, Cape Colony, Free State e Transvaal fundiram - se para formar a União Sul-Africana . A Comissão Nativa da África do Sul deve desenvolver uma política indígena comum. Em 1927, a Administração Nativa em Natal foi assumida com a Lei da Administração Nativa . Posteriormente, outras leis completaram o modelo socioeconômico de sociedade da África do Sul, que se desenvolveu no conceito político de apartheid e que foi constitucional e politicamente superado em 1994 .

As estruturas de administração do posterior Ministério de Assuntos Nativos foram assumidas pelo governo de Malan após a vitória eleitoral do Partido Nacional Boer em 1948 e transformadas como Departamento de Administração e Desenvolvimento Bantu no principal instrumento da política de apartheid.

literatura

  • Andrea Lang: Separate Development and the Department of Bantu Administration in South Africa. História e análise das administrações especiais para negros (trabalho do cliente do Instituto para a África, 103), Hamburgo 1999. ISBN 3-928049-58-5