Proibição de cooperação

A proibição da cooperação é uma palavra da moda na política educacional da Alemanha . Descreve claramente a norma constitucional de que o governo federal não pode exercer qualquer influência sobre a política escolar dos estados, em particular não por meio do financiamento de medidas educacionais.

fundo

Educação cai sob a soberania cultural dos estados por causa do artigo 30 da Lei Básica . O pano de fundo é que, após a experiência com a administração central da educação na Alemanha até 1945, os criadores da Lei Básica e da República Federal queriam tornar mais difícil o abuso do sistema educacional com um número significativamente maior de pessoas e administrações envolvidas. No entanto, o governo federal historicamente tem sido capaz de influenciar a política educacional por meio de subsídios financeiros. Por exemplo, Por exemplo, o Governo Federal Vermelho-Verde está expandindo as escolas de dia inteiro com o “ Programa de Investimento em Educação e Cuidado do Futuro ” com € 4 bilhões entre 2003 e 2009.

A fim de separar as dependências entre o governo federal e os estados federais, após longas discussões em 2006, o Bundestag aprovou a reforma do federalismo de 2006 com uma maioria de dois terços, ou seja, também com os votos da União e do SPD . Enquanto os partidos sindicais exigiam uma separação consistente de tarefas também no setor de educação (o que significaria a retirada total do governo federal dessa área), partes significativas do SPD se manifestaram contra essa “proibição de cooperação”.

Um compromisso foi encontrado na reforma do federalismo. O Artigo 91b da Lei Básica continuou a permitir a cooperação federal-estadual no campo do financiamento de pesquisas com o "consentimento de todos os estados". No setor escolar, a formulação de compromisso foi: "Com base em acordos para determinar o desempenho do sistema educacional em uma comparação internacional e em relatórios e recomendações relacionadas."

Discussão posterior

Como o governo federal tem recursos muito maiores à sua disposição do que os estados federais e a maioria dos partidos parlamentares federais fica feliz em tratar de questões educacionais em suas campanhas eleitorais, vários lados exigem regularmente que o governo federal possa participar das questões educacionais.

Em dezembro de 2015, o grupo parlamentar Die Linke solicitou ao governo federal a apresentação de um projeto de lei para alterar a Lei Básica, que levantaria a proibição de cooperação entre o governo federal e os estados federais na educação. Em novembro de 2017, Die Linke apresentou uma moção semelhante para levantar a proibição de cooperação no Bundestag.

Em agosto de 2017, o presidente do SPD e então candidato a chanceler Martin Schulz pediu uma questão central em sua campanha para as eleições federais para levantar fundamentalmente a proibição de cooperação anteriormente aplicável. Ele recebeu apoio para isso dos estados federais liderados pelo SPD.

O FDP também está pedindo mudanças na proibição de cooperação na política educacional em favor do governo federal. Em novembro de 2017, o presidente do FDP, Christian Lindner, lamentou não ter sido capaz de impor isso nas conversações exploratórias entre a União, os Verdes e o FDP sobre a formação de um governo federal.

Os Verdes no Bundestag se manifestaram contra a proibição de cooperação em 2006. Em novembro de 2017, Kai Gehring, membro do Partido Verde, confirmou esta posição em um discurso. Winfried Kretschmann , o primeiro-ministro verde de Baden-Württemberg, se pronunciou em maio de 2017 a favor da manutenção da proibição de cooperação. Em vez disso, o governo federal deveria dar aos estados mais fundos para a educação, sem ter voz na política educacional.

No debate no Bundestag sobre a abolição da proibição de cooperação em 22 de novembro de 2017, desencadeado pela moção da facção de esquerda, representantes do Die Linke, SPD, FDP e Verdes se pronunciaram a favor da abolição, os de CDU e AfD contra.

Escola Pacto Digital

Como parte do pacto escolar digital , o governo federal planeja gastar bilhões em tecnologia digital, como tablets e WiFi para escolas a partir de 2019. Além disso, o governo federal quer pagar bilhões no futuro por moradia e transporte local. Como se trata de uma questão estadual, o Bundestag votou no final de novembro de 2018, com o consentimento de todos os grupos parlamentares, exceto o AfD, por uma emenda aos artigos 104c, 104d, 125c e 143e da Lei Básica. Em 15 de março de 2019, o Conselho Federal aprovou por unanimidade a alteração da Lei Básica em sua 975ª reunião.

pressione

Veja também

Evidência individual

  1. ↑ Yearbook for Public Finances 2013, ISBN 9783830509202 , p. 431, online
  2. ↑ Por que a educação na Alemanha é uma questão de Estado
  3. ↑ Educação e cuidado do futuro por parte do Ministério Federal da Educação
  4. ↑ z. B. SPON: “A proibição da cooperação está fora de questão”, online
  5. ↑ Sinopse da nova e da antiga formulação no Artigo 91b
  6. ↑ deutschlandfunk.de 29 de maio de 2012: A proibição da cooperação - obstáculo no caminho para se tornar uma república educacional
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