Acordo de coalizão para a 19ª legislatura do Bundestag

Os então presidentes dos partidos da coligação apresentam o acordo de coligação assinado para o 19º mandato eleitoral.

O acordo de coligação do período legislativo 19 do Bundestag alemão entre a CDU , a CSU eo SPD , que foi negociado depois das eleições de 2017 Bundestag e concluiu em 7 de Fevereiro de 2018, é intitulado "Um novo ponto de partida para a Europa - uma nova dinâmica para a Alemanha - Uma nova coesão para o nosso país ” .

Em 8 de fevereiro de 2018, a diretoria da CSU e os membros do grupo regional da CSU e do grupo parlamentar da CSU no parlamento estadual da Baviera votaram por unanimidade pelo acordo de coalizão. O CDU aprovou o contrato em 26 de fevereiro em uma conferência partidária. No SPD, toda a base do partido votou em uma decisão de adesão ao acordo de coalizão ; o resultado da decisão foi anunciado no dia 4 de março. 66,02 por cento dos que votaram votaram por uma aliança com o sindicato. O acordo de coalizão foi particularmente controverso dentro do SPD, mas também houve mais críticas na CDU do que no acordo de coalizão de 2013 , após fortes concessões na distribuição de ministérios .

história

Nas eleições federais anteriores , a União se tornou o grupo parlamentar mais forte com 246 cadeiras (200 CDU, 46 CSU) no Bundestag agora com 709 cadeiras . Uma maioria excluindo a União só poderia ter sido formada por meio de coalizões que excluíram partidos antes das eleições. O então presidente do SPD, Martin Schulz, anunciou na noite da eleição que o SPD iria para a oposição. A única opção de coalizão que não foi descartada anteriormente foi uma coalizão da Jamaica composta pelos quatro partidos CDU, CSU, FDP e Bündnis 90 / Die Grünen .

Após quatro semanas de negociações exploratórias para formar uma coalizão na Jamaica , o presidente do FDP, Christian Lindner, declarou que as negociações haviam fracassado em 19 de novembro de 2017.

O presidente federal Frank-Walter Steinmeier anunciou então conversas intensivas com os líderes do partido e enfaticamente lembrou aos membros eleitos do Bundestag de sua obrigação para com o bem comum e para formar um governo antes de fazer uma proposta para a eleição do Chanceler Federal nos termos do artigo 63.1 da Lei Básica .

Uma coalizão do Quênia de CDU, CSU, SPD e Alliance 90 / Os Verdes estavam conversando, Angela Merkel e a liderança do SPD preferiam desde novembro de 2017, alternativamente, uma grande coalizão (GroKo) com um acordo de coalizão renovado como na legislatura anterior período como Königsweg, mas não os Jusos e partes da base do SPD. Repetidamente, não apenas os membros se manifestaram a favor da oposição em vez de uma participação renovada no governo.

Em 12 de janeiro, a União e o SPD concluíram suas conversas exploratórias e apresentaram um artigo de 28 páginas. Em 21 de janeiro, em uma conferência partidária especial do SPD em Bonn, 56,4% dos delegados votaram a favor de entrar em negociações de coalizão com os partidos sindicais. Os proponentes vieram principalmente da liderança do partido, entre os oponentes estavam o presidente Juso Kevin Kühnert e o membro do Bundestag Hilde Mattheis , presidente do fórum Democratic Left 21 . Após a conclusão das negociações no início de fevereiro, o resultado das negociações foi decidido, como em 2013, com um voto dos membros do SPD que não é juridicamente vinculativo para os membros do Bundestag .

Em 7 de fevereiro de 2018, a União e o SPD chegaram a um acordo de coalizão. Com resultado de 66,02%, os integrantes do SPD votaram a favor do acordo de coalizão. Em 12 de março de 2018, o acordo de coalizão foi assinado solenemente em Berlim, no Paul-Löbe-Haus do Bundestag, pelos três líderes partidários, os três presidentes de grupos parlamentares e os três secretários-gerais diante dos grupos reunidos desses partidos.

Conteúdo principal

trabalho

• Com mais mil milhões de euros, 150.000 desempregados de longa duração vão ser reintegrados no mercado de trabalho .
• As contribuições para o seguro-desemprego serão reduzidas em 0,3 pontos percentuais.
• Para empresas com mais de 45 empregados, deve ser introduzido o direito a tempo parcial temporário.
• No serviço público, será introduzida uma cota para mais igualdade entre homens e mulheres. Em 2025, todos os cargos de gestão devem ser preenchidos igualmente por homens e mulheres.

Educação

• As escolas na Alemanha devem ser fortalecidas com uma ofensiva de investimento.
• Com um conselho nacional de educação, as oportunidades educacionais devem ser melhoradas em conjunto pelos governos federal e estadual.

Europa

• A União Europeia deve ser financeiramente reforçada para poder desempenhar melhor as suas tarefas. Tal deve ser garantido aquando da elaboração do próximo quadro financeiro plurianual.

família

• O abono de família vai aumentar em duas etapas em 25 euros por mês. (10 euros a mais a partir de 1º de julho de 2019 e 15 euros a mais a partir do início de 2021)

saúde

• O seguro saúde legal será financiado igualmente pelos empregados e empregadores novamente.
• As contribuições adicionais a serem pagas apenas pelos empregados devem ser abolidas.

Agricultura

• O uso do herbicida glifosato na agricultura deve ser drasticamente reduzido. O objetivo é acabar completamente com o uso do glifosato.

pensão

• Na pensão está ao nível são fixados em 48 por cento até 2025

• Para segurados com 35 anos de contribuição, deveria haver uma pensão básica 10% acima da segurança básica, mas somente após um teste de renda de acordo com a segurança básica. (Seção VII.1)

meio Ambiente

• Um cronograma para a eliminação do carvão deve ser definido até o final de 2018 . Uma comissão para o crescimento, a mudança estrutural e o emprego deve preparar e, assim, garantir isso.
• A lacuna em relação à meta climática para 2020 deve ser eliminada tanto quanto possível.

Imigração

• A imigração de refugiados não deve ultrapassar 180.000 a 220.000 pessoas por ano.
• A reunificação familiar para refugiados com status de proteção limitada deve permanecer suspensa até que você encontre um novo regulamento e, então, será limitada a 1.000 pessoas por mês.
• Os procedimentos de asilo devem ser realizados em instalações centrais de recepção, tomada de decisão e retorno.

Embargo de armas na Guerra do Iêmen

Os partidos da coalizão falam claramente contra as exportações de armas para facções beligerantes na guerra do Iêmen : " Com efeito imediato , não aprovaremos nenhuma exportação para países enquanto eles estiverem diretamente envolvidos na guerra do Iêmen."

Em setembro de 2018, no entanto, o governo federal quebrou seu próprio embargo de armas e aprovou uma extensa lista de importações de armas para as partes em conflito, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos.

Diversos

• A sobretaxa de solidariedade deve ser reduzida gradualmente em 10 bilhões de euros até 2021.
• A obra de arte " unidade de balanço " está para ser construída.
• Fundos do Estado serão disponibilizados para a renovação da Abadia da Dormição em Jerusalém .
• Os fundos do Estado serão fornecidos para a exibição da aeronave “Landshut” .
• Criação do cargo de Comissário do Governo Federal para a Vida Judaica na Alemanha e a Luta Contra o Anti-semitismo
• Um “ pacto pelo Estado de Direito ” deve ser firmado com os estados federais .

Voto de membro SPD

Todas as 463.723 pessoas que foram registradas como membros do SPD em 6 de fevereiro de 2018 às 18h00 (independentemente de sua idade e nacionalidade) tinham direito a voto. Cada membro do SPD recebeu os documentos de votação por correio até 20 de fevereiro de 2018. De acordo com o Artigo 14 (3) do estatuto organizacional do SPD, era possível votar com “sim” ou “não”. Apenas as cartas recebidas pela sede do partido SPD até 2 de março foram consideradas na contagem posterior. A votação online foi configurada para membros no exterior. O SPD anunciou com antecedência que consideraria o resultado vinculante se pelo menos 20% dos membros participassem. Nos primeiros três dias, foram recebidos os votos de 20 por cento dos membros. Foi criticado que nas conferências regionais realizadas pela diretoria do partido e em uma edição especial de Vorwärts sobre a pesquisa de membros, os argumentos contra uma grande coalizão e seus representantes receberam consideravelmente menos espaço. Junto com os documentos eleitorais, os membros receberam uma carta de recomendação de três páginas para aprovação da grande coalizão, na qual a equipe de negociação fez campanha para aprovação. Os representantes dos oponentes de uma grande coalizão não tiveram a oportunidade de apresentar seus argumentos aos membros nesta carta. Tal como aconteceu com a votação de membros em 2013 , houve um debate sobre a constitucionalidade de tal votação. O Tribunal Constitucional Federal não aceitou várias queixas constitucionais para decisão.

Comitê de coalizão

Os seguintes membros pertencem ao comitê de coalizão desta nova grande coalizão:

• como Chanceler Federal e Vice-Chanceler
  • Angela Merkel (CDU), também como líder partidária da CDU até dezembro de 2018
  • Olaf Scholz (SPD)
• os líderes do partido
  • Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU), dezembro de 2018 a janeiro de 2021; de julho de 2019 também como Ministro Federal da Defesa
  • Armin Laschet (CDU), desde janeiro de 2021
  • Andrea Nahles (SPD), também como líder de grupo parlamentar do SPD, até junho de 2019
  • Malu Dreyer (SPD), junho de 2019 a dezembro de 2019 (provisório)
  • Thorsten Schäfer-Gümbel (SPD), junho de 2019 a outubro de 2019 (atuando)
  • Manuela Schwesig (SPD), junho de 2019 a setembro de 2019 (provisório)
  • Saskia Esken (SPD), desde dezembro de 2019
  • Norbert Walter-Borjans (SPD), desde dezembro de 2019
  • Horst Seehofer (CSU), Ministro Federal do Interior, até janeiro de 2019
  • Markus Söder (CSU), desde janeiro de 2019
• os "chefes de facção"
  • Volker Kauder (CDU), até setembro de 2018
  • Ralph Brinkhaus (CDU), desde setembro de 2018
  • Alexander Dobrindt (CSU)
  • Rolf Mützenich (SPD), desde junho de 2019 (inicialmente apenas provisoriamente até setembro de 2019)

Avaliação da capacidade de trabalho da coalizão

Um estudo do Centro de Ciências Sociais de Berlim publicado em agosto de 2019 confirmou que a grande coalizão está trabalhando em um ritmo acelerado. Nos primeiros 15 meses (março de 2018 - junho de 2019) da cooperação planejada para a próxima eleição federal , ela já implementou quantitativamente mais de 60 por cento de um total de 296 promessas de coalizão formuladas de forma clara e verificável a partir do acordo de coalizão, ou já havia iniciado a implementação . De acordo com os autores do estudo, isso contrastava com a má reputação da grande coalizão entre a população, que em sua maioria não acredita mais que os partidos e governos cumpram suas promessas.

Estoque do Governo Federal para revisão intermediária

Em novembro de 2019, o governo federal emitiu um inventário ou revisão intermediária. A chanceler Angela Merkel atestou que a coalizão está “apta para trabalhar e com vontade de trabalhar”, uma vez que dois terços das cerca de 300 medidas planejadas foram ou estão em vias de ser concluídas.

Revisões da revisão intermediária

Segundo Albrecht von Lucke , a qualidade do trabalho varia , embora “a coalizão tenha conquistado muito nas questões sociais, salários mínimos e muitas outras áreas”, mas tenha “falhado completamente” na política climática .

Apesar dos planos implementados pela grande coalizão, o partido de oposição FDP critica a falta de iniciativas no sistema educacional, digitalização e política econômica.

De acordo com Wolfgang Schroeder , pesquisador político e membro do SPD, a cooperação da grande coalizão é sobrecarregada por questões de poder dentro do partido (por exemplo, eleição para a presidência do SPD ) e as várias ideias sobre a pensão básica . No entanto, ele também confirmou que 60% dos projetos planejados foram executados antes do intervalo.

Links da web

• bundesregierung.de: acordo de coalizão de 2018 (PDF; 1,7 MB). Versão final datada de 7 de fevereiro de 2018.
• bundesregierung.de: revisão em novembro de 2019 (PDF; 532 KB)

Evidência individual