Lei de Proteção do Clima

Várias leis para implementar políticas climáticas e, especificamente, para atingir as metas climáticas são chamadas de Lei de Proteção do Clima .

Com as leis de proteção ao clima, tenta-se cumprir os acordos do Protocolo de Quioto , o tratado do clima de Paris ou outros acordos internacionais, juntamente com outras estratégias de recuperação energética . Freqüentemente, eles são integrados a um programa nacional de proteção do clima .

União Européia

A Comissão Europeia anunciou em 11 de dezembro de 2019, como parte do Acordo Verde Europeu para março de 2020, um projeto de Lei da Aeronáutica Europeia para apresentar a ancoragem legal do objetivo de neutralidade climática até 2050

A Comissão apresentou o primeiro projeto em 4 de março de 2020. Entre outras coisas, previa uma revisão da meta climática europeia de redução das emissões de gases de efeito estufa em 40% até 2030 em comparação com 1990 até setembro de 2020 e examinava opções para restringi-la a 50-55%. A neutralidade dos gases de efeito estufa deve ser alcançada até 2050. Muitas associações ambientais e cientistas criticaram o projeto como inadequado. Doze estados-membros da UE, Áustria, Dinamarca, Finlândia, França, Itália, Letônia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Eslovênia, Espanha e Suécia, mas não a Alemanha, pediram que metas climáticas mais rigorosas fossem estabelecidas antes da próxima conferência mundial do clima em Glasgow.

Em setembro de 2020, a Comissão apresentou planos para uma meta de redução de 55%. Também por preocupação de que os sumidouros de carbono planejados pela Comissão enfraquecessem as metas climáticas, o Parlamento Europeu votou em 7 de outubro de 2020 para apertar a meta provisória para uma redução de 60%. Em 24 de junho de 2021, o Parlamento aprovou a versão final da lei (com a abstenção da Bulgária) com uma meta de redução de 55%, segundo a qual as emissões negativas dos sumidouros de carbono de até 225 milhões de t CO ₂ eq podem ser levadas em consideração. O processo de adoção foi concluído com a aprovação do Conselho Europeu em 28 de junho de 2021. O Regulamento (UE) 2021/1119 entrou em vigor em 29 de julho de 2021.

Alemanha

Nível federal

O SPD e a Alliance 90 / Os Verdes fizeram, durante a campanha para as eleições parlamentares de 2013, projetos ou promessas de campanha para uma lei nacional do clima. Uma lei alemã de proteção climática há muito é vista por várias organizações ambientais e associações de desenvolvimento como uma contribuição fundamental para os esforços globais de proteção climática, incluindo a Climate Alliance . Rascunhos individuais como o da fundação ambiental WWF em 2017 já previam um plano de cumprimento de metas com relatórios regulares ( monitoramento ), uma vez que as metas climáticas autoimpostas dos governos federais seriam perdidas: "Há uma grande lacuna entre as metas e implementação. "

Em fevereiro de 2018, o grupo parlamentar de esquerda apresentou ao Bundestag um pedido de lei de proteção climática com metas climáticas e metas provisórias até 2050 . A eliminação do carvão e sua proteção social e estrutural e sua ancoragem na lei também foram debatidas pelos grupos parlamentares com novas propostas sobre proteção climática no plenário.

No acordo de coalizão para o 19º mandato eleitoral do Bundestag , uma "lei sobre o cumprimento das metas climáticas para 2030" foi acordada em 2018. Na declaração do governo, o novo Ministro Federal do Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança Nuclear, Svenja Schulze , prometeu uma lei de proteção do clima para 2019. O objetivo da lei é estabelecer as diretrizes para a meta de proteção do clima para 2030 em lei.

Após a conferência sobre o clima em Katowice , o governo alemão anunciou que elaboraria um projeto de lei no início de 2019 e o apresentaria ao Bundestag, que teria como base o Plano de Ação Climática 2050 adotado em 2016 .

A precificação do CO ₂ deve ser socialmente desenhada com ajuda estrutural para as áreas de lignito e transformação sócio-ecológica, disseram o membro do SPD do Bundestag Klaus Mindrup e o deputado parlamentar do SPD Matthias Miersch . A necessidade de uma estrutura social tornou-se particularmente clara após os protestos de colete amarelo na França contra um imposto ecológico e a diminuição do poder de compra. Ao devolver um imposto de CO ₂ como “ dinheiro da energia ” per capita, as famílias com baixa renda e as famílias em particular deveriam ser aliviadas, declararam os presidentes da Bündnis 90 / Die Grünen , Robert Habeck e Annalena Baerbock em dezembro de 2018. A esquerda no O Bundestag enfatizou a necessidade de um imposto CO ₂ e tarifas sociais . O Conselho Econômico da CDU rejeitou um imposto de CO ₂ ou um preço de CO ₂ por causa da distorção da concorrência temida , enquanto os ambientalistas defendiam um alto preço mínimo para os gases de efeito estufa.

Em 18 de fevereiro de 2019, o Ministério do Meio Ambiente apresentou um projeto de lei para a Lei Federal de Proteção ao Clima (KSG) - sem a anuência da Chancelaria Federal. Seguindo as resoluções do Gabinete do Clima , o projeto de lei de 19 de outubro de 2019 foi aprovado pelo Governo Federal e apresentado ao Bundestag. A Lei Federal de Proteção ao Clima foi promulgada em 17 de dezembro de 2019 e a redução fiscal associada em 30 de dezembro de 2019.

Em uma decisão de 24 de março de 2021, o Tribunal Constitucional Federal declarou a Seção 3, Parágrafo 1, Cláusula 2 e Seção 4, Parágrafo 1, Cláusula 3 KSG em conjunto com o Anexo 2 (Quantidades de Emissão Anuais Permitidas) incompatíveis com os direitos básicos, na medida em que a regulamentação sobre a continuação das metas nacionais de redução está ausente para os períodos de 2031 em diante. O legislador era obrigado a regular a atualização das metas de redução para esses períodos até 31 de dezembro de 2022, o mais tardar. No entanto, a Seção 3, Parágrafo 1, Cláusula 2 e a Seção 4, Parágrafo 1, Cláusula 3 KSG em conjunto com o Apêndice 2 permanecem aplicáveis.

Legislação dos estados federais

Embora a principal competência legislativa para a política climática na Alemanha federal seja a nível federal, os estados federais também se tornaram ativos em seu escopo para alcançar a neutralidade dos gases de efeito estufa até 2050:

Renânia do Norte-Vestfália

Em nível estadual, a Renânia do Norte-Vestfália aprovou a primeira lei alemã de proteção climática com metas legais de proteção climática em 23 de janeiro de 2013. A NRW emite cerca de um terço de todos os gases de efeito estufa gerados na Alemanha. Com a proteção climática "motor do progresso", novos empregos serão criados e a competitividade do país será fortalecida. O portal do clima www.klima.nrw.de foi criado para uma implementação de longo prazo.

Em 1º de julho de 2021, o parlamento estadual aprovou uma nova lei de proteção climática. A Ajuda Ambiental Alemã anunciou para entrar com uma reclamação constitucional contra a lei.

Baden-Wuerttemberg

Uma lei de proteção climática foi aprovada em Baden-Württemberg e entrou em vigor em 31 de julho de 2013. O objetivo da lei é reduzir as emissões de gases de efeito estufa em Baden-Württemberg em pelo menos 25% até 2020 (em comparação com 1990). O objetivo é reduzir isso em 90% até 2050.

Em 14 de outubro de 2020, o parlamento estadual aprovou a "Lei sobre o Desenvolvimento da Proteção Climática em Baden-Württemberg". A quantidade total de emissões de gases de efeito estufa em Baden-Württemberg (em comparação com 1990) deve, portanto, ser reduzida em pelo menos 42% até 2030.

Renânia-Palatinado

Na Renânia-Palatinado , a “Lei Estadual para a Promoção da Proteção do Clima” entrou em vigor em 23 de agosto de 2014. As emissões de gases de efeito estufa na Renânia-Palatinado devem ser reduzidas em pelo menos 40% até 2020, em comparação com 1990. O objetivo é alcançar a neutralidade climática até 2050, mas as emissões de gases de efeito estufa devem ser reduzidas em pelo menos 90% em comparação com os níveis de 1990.

Bremen

Em Bremen, em 27 de março de 2015 entrou em vigor a "Lei do clima e da energia de Bremen". O objetivo desta lei é reduzir as emissões de dióxido de carbono causadas pelo consumo final de energia no estado de Bremen, com exceção da indústria siderúrgica, em pelo menos 40% até 2020 em relação a 1990.

Berlim

Em Berlim, em 6 de abril de 2016, a "Lei de Transição de Energia de Berlim" entrou em vigor. A primeira emenda à Lei de Transição de Energia de Berlim entrou em vigor em 8 de novembro de 2017. A quantidade total de dióxido de carbono e emissões de gases de efeito estufa em Berlim deve ser reduzida em pelo menos 40% até 2020, pelo menos 60% até 2030 e pelo menos 85% até 2050 (em comparação com 1990 em cada caso). A geração de energia a partir da linhita deverá ser encerrada até 31 de dezembro de 2017 e a partir do carvão mineral até 31 de dezembro de 2030, no máximo.

Schleswig-Holstein

Em março de 2017, a “Lei de Transição de Energia e Proteção Climática em Schleswig-Holstein” entrou em vigor. As emissões de gases de efeito estufa devem ser reduzidas em pelo menos 40% até 2020, pelo menos 55% até 2030, pelo menos 70% até 2040 e por 80-95% até 2050 (em comparação com 1990 em cada caso).

Estado Livre da Turíngia

Em 29 de dezembro de 2018, a “Lei da Turíngia sobre Proteção Climática e Adaptação às Consequências das Mudanças Climáticas” entrou em vigor. As emissões de gases de efeito estufa devem ser reduzidas em 60-70% até 2030, 70-80% até 2040 e 80-95% até 2050 (em comparação com 1990 em cada caso). A partir de 2040, a demanda de energia na Turíngia será totalmente coberta por uma mistura de energias renováveis ​​de fontes próprias.

Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo

Em 29 de fevereiro de 2020, o Parlamento de Hamburgo está ancorando a meta estatal adotada de "limitar o aquecimento global" no preâmbulo da Constituição de Hamburgo e a nova versão da Lei de Ação Climática de Hamburgo (abreviado HmbKliSchG) entrou em vigor. De acordo com o balanço poluidor da Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo, as emissões de dióxido de carbono devem ser reduzidas em 55% até 2030 e em 95% até 2050 (com base no ano base 1990) de acordo com a Seção 4 (1) HmbKliSchG. As metas setoriais para as emissões de dióxido de carbono das áreas de residências privadas, comércio / comércio / serviços, indústria e transporte para o ano de 2030 em comparação com as emissões de dióxido de carbono de 1990 devem ser derivadas do plano climático de Hamburgo . Além disso, a Lei de Proteção do Clima regula, entre outras coisas. obrigação geral de instalação e utilização de sistema fotovoltaico , quota obrigatória de energias renováveis ​​para o aquecimento dos edifícios existentes, registo térmico , eliminação progressiva do carvão no aquecimento e objectivos nacionais para o sector dos transportes. Também há planos para proibir o aquecimento a óleo , o ar condicionado e o aquecimento noturno . O Senado de Hamburgo decidiu atualizar o Plano Climático de Hamburgo em 3 de dezembro de 2019.

Bavaria

A primeira Lei de Proteção Climática da Baviera entrou em vigor em 1º de janeiro de 2021. Em julho de 2021, dez crianças e jovens, apoiados pelo Deutsche Umwelthilfe (DUH), entraram com uma ação constitucional no Tribunal Constitucional Federal porque a lei não atendia à Lei Básica nem em sua estrutura nem em seus objetivos. Para além da atribuição anual do Prémio Bávaro de Protecção do Clima, não contém quaisquer prazos para assegurar o cumprimento das metas de protecção do clima, demasiado baixas e aquém da Lei Federal de Protecção do Clima. Ao mesmo tempo, o DUH apresentou uma queixa popular perante o Tribunal Administrativo da Baviera , a fim de garantir que o Estado Livre também resolva um programa de proteção do clima no qual medidas vinculativas para a implementação dos objetivos legais são estabelecidas. Independentemente disso, o governo estadual anunciou que apresentará um projeto de revisão da lei estadual de proteção do clima. Ele planeja reduzir a emissão de gases prejudiciais ao clima em pelo menos 65% até 2030 e tornar a Baviera neutra para o clima até 2040.

Brandenburg

Não existe uma lei estadual de proteção do clima em Brandemburgo. Em junho de 2020, o estado decidiu elaborar um plano de proteção do clima. Espera-se que seja adotado em 2022. Devido a esta situação, sete denunciantes, alguns dos quais eram menores, e três proprietários, incluindo Paul Brodowsky , entraram com uma ação constitucional no Tribunal Constitucional Federal em julho de 2021 , a fim de induzir o país a aprovar uma lei de proteção do clima.

Áustria

Com base na Estratégia Climática austríaca , o Conselho Nacional aprovou a Lei de Proteção Climática como um projeto de lei do governo em 19 de outubro de 2011 em sua 24ª legislatura. O título detalhado da lei é: Lei federal sobre o cumprimento dos níveis máximos de emissões de gases de efeito estufa e sobre o desenvolvimento de medidas eficazes para a proteção do clima (Climate Protection Act - KSG) . O objetivo era permitir a implementação coordenada de medidas eficazes de proteção do clima . O Ministro Federal da Agricultura, Florestas, Meio Ambiente e Gestão da Água também deve criar um Conselho Consultivo Nacional para a Proteção do Clima. A lei é complementada por outras medidas de política energética e climática em klima: aktiv . Quando a Lei de Proteção ao Clima foi emendada, entretanto, foi duramente criticada e os Verdes votaram contra. A alteração estipula os objetivos de redução das emissões de gases com efeito de estufa na Áustria para o período 2013-2020 e divide-os por setor.

Espanha

Em 13 de maio de 2021, o Parlamento espanhol aprovou a “Lei sobre Mudanças Climáticas e para a Transição Energética”. De acordo com isso, o país deve se tornar neutro para o clima até 2050, o mais tardar. Até 2030, as emissões _de CO ₂ na indústria, transporte e agricultura serão reduzidas em 23% em comparação com 1990. A venda de carros com motores de combustão interna deve ser proibida a partir de 2040, e a partir de 2050 eles não poderão mais circular na Espanha.

Suíça

Na política climática da Suíça , a Lei Federal sobre a Redução de Emissões de CO ₂ ( Lei de CO ₂ ) está no centro das medidas políticas. Devido ao CO ₂ -Gesetzes que é o CO ₂ -Abgabe arrecadado como imposto de incentivo e fixa a isenção ou restituição à economia e à população. A proporção da população de impostos climáticos pagos ao estado é, portanto, uniformemente para todos os indivíduos como um imposto de incentivo neutro em termos de receita redistribuído (Art. 36). Outra parte da receita será usada para a proteção do clima: para promover tecnologias para reduzir os gases de efeito estufa (Art. 35), um máximo de CHF 25 milhões por ano será transferido para o Fundo de Tecnologia da Suíça para financiar garantias a partir de 2013 . Outro pilar é um sistema de comércio de emissões na Suíça para grandes empresas industriais e, a partir de 2020, também para o tráfego aéreo dentro da Suíça e para o Espaço Econômico Europeu .

Escócia

O Parlamento escocês decidiu, com relação ao ano base 1990, uma redução de 80% dos gases de efeito estufa até 2050: Lei de Mudanças Climáticas (Escócia) de 2009 . Uma comissão independente foi criada para supervisionar a lei.

Estados Unidos

Nos Estados Unidos da América, houve um projeto de lei para uma lei nacional de proteção do clima, a Lei de Energia Limpa e Segurança , mas o Senado não o aprovou em 2009 .

Links da web

• Climate Protection Act - Dossiê no portal Climate Reporter

Veja também

• Imposto sobre CO ₂ ( imposto sobre carbono )
• A Conferência do Clima da ONU em Varsóvia 2013 e a Conferência do Clima em Katowice 2018 sobre os antecedentes das leis de proteção do clima e negociações sobre um acordo climático global.

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