KONSENS (software)

CONSENSO ( Apronym para " Ko ordenado n ew S oftware- En developmen t de S administração caro ") é um projecto das administrações fiscais dos níveis estaduais e federais na Alemanha.

história

De acordo com o sistema financeiro federal da República Federal da Alemanha, os impostos são administrados em parte pelas autoridades fiscais federais e em parte pelas autoridades fiscais estaduais. Se as autoridades fiscais estaduais administram impostos que, de acordo com o artigo 106 da Lei Básica, fluem total ou parcialmente para o governo federal, elas atuam em nome do governo federal ( Artigo 108 (1) - (3) da Lei Básica) .

No passado, isso gerou um cenário de TI diversificado e heterogêneo nas administrações tributárias dos estados federais, que está sendo harmonizado com o projeto KONSENS . O acordo administrativo KONSENS , que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2007 e foi celebrado entre os estados federais e o governo federal, serviu de base para a cooperação entre as administrações tributária estadual e federal.

Desde 18 de agosto de 2017, a lei KONSENS regulamenta a cooperação entre os estados federais e o governo federal. Entrou em vigor como Art. 8º da lei sobre a revisão do sistema de equalização financeira federal a partir de 2020 e sobre a alteração do regulamento orçamentário ao mesmo tempo que a Lei de Acesso Online (OZG).

No “ projeto KONSENS geral ”, os governos federal e estadual trabalham juntos de acordo com o Artigo 108 (4a) da Lei Básica, que foi adicionado em julho de 2017, sobre o uso uniforme de processos e software de TI e seu desenvolvimento uniforme para garantir que os impostos administrados pelos estados em nome do governo federal sejam uniformemente executados ( § 1 , § 2 No. 1 Consenso-G).

metas

O uso de tecnologia de informação uniforme trouxe ganhos de eficiência para cidadãos, empresários, consultores tributários, administração e seus funcionários por meio da digitalização total da administração tributária. O processo é aprimorado por uma maior padronização e modernização da TI tributária, como B. a ampliação da comunicação eletrônica com os contribuintes e a melhoria dos serviços de informática de apoio aos processos de trabalho na administração tributária.

organização

Controle estratégico

Os 16 estados federais e o governo federal são comissionados conjuntamente pelo projeto KONSENS . Eles encomendam o desenvolvimento do projeto e aprovam anualmente o planejamento e o orçamento. Os clientes são representados pelos tomadores de decisão em questões de automação dos ministérios estadual e federal.

Representantes dos estados de Baden-Württemberg, Baviera, Hesse, Baixa Saxônia e Renânia do Norte-Vestfália, bem como do governo federal, formam o órgão responsável pelo planejamento e implementação do desenvolvimento de software, o grupo de controle de TI. As especificações estratégicas do grupo de direção de TI são vinculativas para todos os países. Sob a liderança de um dos cinco países, as aplicações fiscais especializadas estão sendo desenvolvidas para todos os países ("um para todos").

Estrutura operacional

Sob o controle estratégico do grupo de controle de TI, a decisão "Gestão do desenvolvimento de TI" e "Gestão da produção de TI" em questões de desenvolvimento de software e operação das soluções fornecidas na KONSENS até 31 de dezembro de 2018 inclusive . Esses comitês também são compostos por representantes dos estados representados no grupo gestor de TI e do governo federal. A partir de 1º de janeiro de 2019, as estruturas organizacionais foram redefinidas pela lei KONSENS. A "gestão do desenvolvimento de TI" e a "gestão da produção de TI" foram suspensas como comissões. As tarefas da "gestão do desenvolvimento de TI" são realizadas pela gestão geral da KONSENS . A gestão geral é composta pelo presidente (representante do governo federal) e dois deputados, que são enviados dos estados da Baviera e da Renânia do Norte-Vestfália após um acordo do grupo gestor de TI. Os assuntos da empresa são transferidos para as unidades organizacionais centrais de gerenciamento operacional e gerenciamento de liberação e implantação.

As unidades organizacionais centrais estão localizadas abaixo da gestão geral no projeto KONSENS e apoiam a gestão geral no cumprimento das tarefas atribuídas. Por exemplo, a unidade organizacional que é responsável pela definição da arquitetura de TI é responsável por definir o desenvolvimento de software padronizado e seu funcionamento, bem como as infraestruturas a serem utilizadas (hardware e software). Além disso, o controle (funções de planejamento, coordenação e controle) no CONSENSUS é percebido por uma unidade central de organização, a gestão do projeto.

As aplicações de especialistas (fiscais) são atribuídas aos chamados procedimentos com base no tópico. Os contratantes de um procedimento são um ou mais dos países representados no grupo diretor de TI. Cada procedimento é conduzido por um gerenciamento de procedimento. Por um lado, os procedimentos desenvolvem as aplicações especializadas que apoiam os processos centrais de negócio da administração tributária : liquidação e cobrança de impostos. Existe também um aplicativo especializado para a manutenção dos dados pessoais dos contribuintes. Por outro lado, os procedimentos também desenvolvem softwares adicionais que atendem aos objetivos da KONSENS . Isso inclui ELSTER , o maior portal de governo eletrônico da República Federal da Alemanha.

O uso do software recém-desenvolvido e a substituição dos aplicativos especializados existentes nos estados federais são controlados por meio de um "plano de implantação vinculante".

financiamento

A alocação de custos é baseada na chave Königstein . Os 16 estados federais e o governo federal assumem, cada um, uma parcela fixa do financiamento.

Veja também

• Digitalização do procedimento tributário (Alemanha)

Links da web

• Ministério das Finanças da Baixa Saxônia, procedimento de governo eletrônico
• Página inicial de KONSENS

Evidência individual

1. ↑ Lei sobre a coordenação do desenvolvimento e uso de novo software de administração tributária (Lei KONSENS - KONSENS-G) de 14 de agosto de 2014, Art. 8a G de 14 de agosto de 2017 ( Diário da Lei Federal I p. 3122 )
2. ↑ Ver lei sobre a revisão do sistema de equalização financeira federal a partir de 2020 e sobre a mudança na regulamentação orçamentária DIP , informações básicas sobre o processo ID: 18-78938
3. ↑ Martin Schallbruch: Novo marco legal para TI pública - alteração da Lei Básica, lei OZG e lei KONSENS. 7 de junho de 2017.
4. ↑ Lei do CONSENSO. Escritório Federal de Justiça. De Rechts-im-Internet.de, acessado em 29 de julho de 2021.