Lei de colônia

A lei sobre a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) de 5 de novembro de 1974 contém a reforma regional na região de Colônia em nível municipal. A lei entrou em vigor em 1º de janeiro de 1975 e faz parte das extensas reformas regionais das décadas de 1960 e 1970 na Renânia do Norte-Vestfália .

Acabou com a estrutura comunal, que estava fragmentada em muitos lugares, e ainda é uma base jurídica essencial para a estrutura comunal da região de planejamento regional de Colônia , ou seja, as cidades independentes de Colônia e Leverkusen , bem como o distrito de Rhein-Erft , o distrito de Rheinisch-Bergisch e o distrito de Oberbergisch .

O Tribunal Constitucional do Estado da Renânia do Norte-Vestfália decidiu em 6 de dezembro de 1975 que a Lei de Colônia, no que diz respeito à cidade de Wesseling , além do § 23 No. 2 (incorporações na cidade de Brühl) com o Art. 78 da constituição para o estado da Renânia do Norte-Vestfália não é compatível. Isso significava que a incorporação de Wesseling à cidade de Colônia era inconstitucional. No entanto, o Tribunal Constitucional absteve-se de declarar a incorporação nula e sem efeito, uma vez que após a dissolução do distrito de Colônia não havia mais um distrito ao qual a cidade de Wesseling legalmente pertenceria e, portanto, através da - possivelmente provisória - cessão da cidade de Wesseling a um distrito ainda precisava ser decidido. Foi estabelecido o prazo de 30 de junho de 1976 para correção. Em seguida, de acordo com a Seção 1 da Lei de Wesseling, a cidade de Wesseling, na medida em que havia sido incorporada à cidade de Colônia, incluindo algumas propriedades no distrito de Keldenich, que de outra forma teriam se tornado exclaves da cidade de Colônia, a partir de 1º de julho de 1976 Terceirização da cidade de Colônia .

legislação

Em 24 de maio de 1974, o governo estadual apresentou um projeto de lei para a Lei de Colônia ao parlamento estadual. A primeira leitura ocorreu em 12 de junho de 1974.

Em 19 de setembro de 1974, a comissão responsável pela reforma administrativa apresentou seu relatório ao parlamento estadual. Ele recomendou a adoção do projeto de lei levando em consideração as seguintes alterações e algumas correções de bugs:

  • Cidade de Colônia: Efferen fica em Hürth
  • Município de Pulheim: demarcação ligeiramente diferente dentro do antigo município de Sinnersdorf (Orrer Busch)
  • Cidade de Frechen: ajuste de fronteira alterado para Hürth entre Bachem e Gleuel ao longo da rodovia; demarcação ligeiramente alterada dentro da antiga comunidade de Lövenich (estação de tratamento de esgoto)
  • Cidade de Kerpen: incorporação de Buir em Kerpen em vez de fusão com Merzenich
  • Município de Klüppelberg: incorporação do distrito de Neuenhaus em Kierspe
  • Comunidade de Marienheide: incorporação da porção Kiersper de Wilbringhausen a Marienheide, alteração da demarcação dentro da antiga comunidade de Klüppelberg
  • Cidade de Opladen: Fusão de Opladen com Bergisch Neukirchen para formar uma cidade Opladen em vez de se fundir com Leverkusen para formar uma cidade independente; Abolição da liberdade distrital de Leverkusen; Incorporação de Leverkusen e Opladen no Rheinisch-Bergische Kreis
  • Cidade de Solingen: atribuição completa da barragem de Sengbach, também na medida em que anteriormente pertencia a Witzhelden e Wermelskirchen, a Solingen

Na segunda leitura em 25 de setembro de 1974, o seguinte estava disponível:

  • Alterações dos membros do grupo parlamentar da CDU e do grupo parlamentar do SPD, segundo as quais, conforme proposto originalmente pelo governo estadual, Leverkusen, Opladen e Bergisch Neukirchen deveriam ser fundidos em uma cidade independente de Leverkusen. Essa mudança foi aceita pela maioria.
  • Alterações dos membros do grupo parlamentar do SPD e do grupo parlamentar da CDU, segundo as quais a cidade de Wesseling deve permanecer independente. A maioria desses pedidos foi rejeitada.
  • Alterações dos membros do grupo parlamentar da CDU e do grupo parlamentar do SPD, bem como do membro do FDP Koch, segundo as quais a cidade de Porz am Rhein deve permanecer independente. Essas moções foram rejeitadas por 80 votos a favor, 111 contra e 4 abstenções ( Hammelsprung ).
  • Alteração dos membros do grupo parlamentar do SPD segundo a qual o distrito de Marsdorf deve permanecer com a cidade de Frechen. Este pedido foi rejeitado por maioria.
  • Alteração dos membros do grupo parlamentar do SPD, segundo a qual o distrito Efferen da cidade de Hürth deveria ser incorporado à cidade de Colônia de acordo com a proposta do governo. Este pedido foi rejeitado por maioria.
  • Alteração dos membros do grupo parlamentar do SPD para integrar plenamente as comunidades de Pulheim, Brauweiler, Sinnersdorf e Stommeln em Colônia. Este pedido foi rejeitado por grande maioria.
  • Emenda por membros do grupo parlamentar da CDU para separar as comunidades de Rheinbach e Swisttal do distrito de Rhein-Sieg e incorporá-las ao distrito de Euskirchen. Este pedido foi rejeitado por grande maioria.

Uma emenda para omitir o ajuste de limite planejado na área das plantas da Bayer foi retirada novamente na reunião.

Para a terceira leitura final, a comissão apresentou um projeto revisto em conformidade com as decisões tomadas em segunda leitura.

Esta 3ª leitura ocorreu em 27 de setembro de 1974. Lá, mais quatro emendas foram feitas, que diziam respeito à independência das cidades de Wesseling, Porz e Bensberg. Todos foram rejeitados. Além disso, foi feita uma correção em relação à fronteira entre Leverkusen e Colônia. A lei foi então aprovada com 27 votos contra e 5 abstenções.

Descrição breve

A lei consiste em 30 parágrafos e anexos. Abaixo está uma visão geral.

Seção I. Mudanças territoriais na área dos municípios
§ 1 Incorporação das cidades de Porz am Rhein e Wesseling , os municípios de Lövenich , Rodenkirchen e Sinnersdorf (excluindo a própria aldeia de Sinnersdorf), os distritos de Marsdorf da cidade de Frechen e Widdersdorf do município de Brauweiler e de terras pertencentes ao cidade de Brühl e os municípios de Bornheim, Hürth, Pulheim e Rösrath para a cidade de Colônia
§ 2 Fusão das cidades de Bensberg (sem Dürscheid, Immekeppel, Lehmbach-Hellenthal, Spitze e Untereschbach) e Bergisch Gladbach (sem Rosenthal) para formar a nova cidade de Bergisch Gladbach e a incorporação do distrito de Schildgen da comunidade Odenthal nela
§ 3 Amalgamação de Brauweiler (excluindo Neu-Freimersdorf e Widdersdorf), Pulheim e Stommeln para formar o novo município de Pulheim e a incorporação do distrito de Sinnersdorf do município de Sinnersdorf e de terras pertencentes ao município de Lövenich nele
§ 4 Incorporação dos distritos de Neu-Freimersdorf da comunidade de Brauweiler, Königsdorf da comunidade de Lövenich e Grefrath e Habbelrath da comunidade de Türnich na cidade de Frechen , endireitamento da fronteira entre Frechen e Hürth
§ 5 Fusão das cidades de Bedburg (excluindo Auenheim) e Kaster , bem como as comunidades de Lipp , Königshoven e Pütz para formar a nova cidade de Bedburg e integração de propriedades das comunidades de Glesch e Hüchelhoven nesta; Dissolução dos escritórios de Bedburg e Königshoven
§ 6 Fusão da cidade de Bergheim (Erft) e as comunidades de Glesch , Hüchelhoven , Niederaußem , Oberaußem-Fortuna , Paffendorf e Quadrath-Ichendorf para formar a nova cidade de Bergheim e a incorporação do subúrbio Auenheim de Bedburg e dos subúrbios de Ahe e Thorr da comunidade Heppendorf e propriedades dos Municípios de Horrem e Sindorf neste; Dissolução do escritório de Bergheim (Erft)
§ 7 Fusão da cidade de Kerpen e os municípios de Blatzheim , Buir , Horrem , Manheim , Mödrath , Sindorf e Türnich (excluindo Grefrath e Habbelrath) para formar a nova cidade de Kerpen e incorporação de propriedades da cidade de Frechen e do município de Heppendorf afim disso; Dissolução dos escritórios de Buir , Horrem e Kerpen
§ 8º Fusão de Angelsdorf , Elsdorf (Rhld.) , Esch , Heppendorf (sem Ahe e Thorr ), Niederembt e Oberembt para formar o novo município de Elsdorf ; Dissolução do escritório em Elsdorf (Rhld.)
§ 9 Incorporação do distrito de Lehmbach-Hellenthal da cidade de Bensberg e propriedades do município de Overath no município de Rösrath
§ 10 Incorporação dos distritos de Immekeppel e Untereschbach da cidade de Bensberg e Brombach do município de Hohkeppel e de terras pertencentes ao município de Rösrath no município de Overath
§ 11 Fusão dos municípios de Bechen (sem Eikamp-Nussbaum e Liesenbergermühle), Kürten e Olpe (sem Frangenberg) para formar o novo município de Kürten e incorporação dos distritos de Dürscheid e Spitze da cidade de Bensberg e Laudenberg do município de Wipperfeld e de terras pertencentes aos municípios de Lindlar e Odenthal nestes Dissolução do escritório em Kürten
§ 12 Fusão da cidade de Wipperfürth e as comunidades de Klüppelberg (excluindo Eiringhausen, Gogarten, Kempershöhe, Neuenhaus) e Wipperfeld (excluindo Laudenberg) para formar a nova cidade de Wipperfürth ; Incorporação do distrito de Neuenhaus da comunidade Klüppelberg na cidade de Kierspe
§ 13 Fusão das comunidades de Engelskirchen (excluindo Brächen, Buddelhagen e Verr) e Ründeroth para formar a nova comunidade de Engelskirchen e a incorporação dos distritos de Neuremscheid e Rembruch da comunidade de Gimborn , Kastor da comunidade de Hohkeppel e Hülsen , Niederhof , Rottland eo sub-estado de comunidade de Overath a este; Incorporação dos distritos de Brächen , Buddelhagen e Verr da comunidade de Engelskirchen e de terras pertencentes à comunidade de Ründeroth na cidade de Wiehl ; Dissolução do escritório em Engelskirchen
§ 14 Incorporação da comunidade de Hohkeppel (excluindo Brombach e Kastor), os distritos de Holz na comunidade de Engelskirchen , Leppetal e Remshagen na comunidade de Gimborn , Frangenberg na comunidade de Olpe e Kleuelshöhe e Lehmshof na comunidade de Overath na comunidade de Lindlar
§ 15 Incorporação da comunidade de Gimborn (excluindo Leppetal, Neuremscheid, Obergimborn, Rembruch e Remshagen) na cidade de Gummersbach e correções de fronteira com Marienheide e Wiehl
§ 16 Inclusão da Wilbringhausen distrito e outras propriedades na cidade de Kierspe , o Obergimborn distrito da comunidade Gimborn , os Eiringhausen , Gogarten e distritos Kempershöhe (incluindo Königsheide , Krommenohl e Mittelweg ) na Klüppelberg e Pentinghausen comunidade de Lindlar, bem como propriedades na comunidade Gummersbach Marienheide
§ 17 Fusão da cidade independente de Leverkusen e as cidades de Opladen e Bergisch Neukirchen para formar a nova cidade independente de Leverkusen e incorporação do distrito Hitdorf da cidade de Monheim e propriedades das cidades de Burscheid , Colônia , Langenfeld (Renânia) e Leichlingen (Renânia) para isso
§ 18 Incorporação do distrito de Rosenthal da cidade de Bergisch Gladbach e dos distritos de Eikamp , Liesenbergermühle e Nussbaum do município de Bechen no município de Odenthal
§ 19 Incorporação do distrito de Nüxhausen da cidade de Wermelskirchen na cidade de Burscheid
§ 20 Incorporações da comunidade Witzhelden , bem como terras das cidades Langenfeld (Rheinland) e Opladen na cidade Leichlingen (Rheinland) ;
§ 21 Incorporação da cidade de Wermelskirchen (excluindo Bergisch Nascido e Nüxhausen) e as comunidades de Dabringhausen e Dhünn para formar a nova cidade de Wermelskirchen ; Incorporação do distrito de Höhrath da cidade de Wermelskirchen na cidade de Solingen ; Dissolução do escritório Wermelskirchen
§ 22 Incorporação dos distritos de Dorweiler , Pingsheim e Wissersheim da cidade de Erftstadt ao município de Nörvenich
§ 23 Incorporação de propriedades pertencentes ao município de Hürth e à cidade de Wesseling na cidade de Brühl
Seção II Mudanças de área na área dos distritos
§ 24 Dissolução do distrito de Rhein-Wupper e do distrito de Rheinisch-Bergisch anterior e estabelecimento de um novo distrito de Rheinisch-Bergisch composto pelas comunidades Bergisch Gladbach, Burscheid, Kürten, Leichlingen, Odenthal, Overath, Rösrath e Wermelskirchen
§ 25 Dissolução do anterior e estabelecimento de um novo Oberbergischer Kreis das comunidades Bergneustadt, Engelskirchen, Gummersbach, Hückeswagen, Lindlar, Marienheide, Morsbach, Nümbrecht, Radevormwald, Reichshof, Waldbröl, Wiehl e Wipperfürth
§ 26 Dissolução dos distritos de Bergheim (Erft) e Colônia e estabelecimento do novo Erftkreis (hoje Rhein-Erft-Kreis ) das comunidades Bedburg, Bergheim, Brühl, Elsdorf, Erftstadt, Frechen, Hürth, Kerpen e Pulheim (mais tarde também com Wesseling)
III. seção Organização do tribunal
§ 27 Atribuição das comunidades recém-formadas aos tribunais distritais, dissolução do tribunal distrital de Lindlar, reorganização do tribunal distrital de Lechenich em tribunal distrital de Colônia, renomeação dos tribunais distritais de Opladen e Bensberg para Leverkusen e Bergisch Gladbach
§ 28 Atribuição dos círculos recém-formados aos tribunais de jurisdição administrativa
IV. Seção Disposições finais
§ 29 Sucessão jurídica; Acordos de mudança territorial
§ 30 Entrar em vigor
Investimentos

literatura

  • Ilka Dicknann (2001): "Reforma da comunidade em Colônia - o conflito por Porz" em: Colônia na margem direita do Reno. Yearbook for History and Regional Studies, Volume 27, pp. 335-424, ISSN  0179-2938 .

Links da web

Evidência individual

  1. ^ GV. NRW. 1974 p. 1072
  2. ^ Tribunal Constitucional para o Estado da Renânia do Norte-Vestfália , julgamento de 6 de dezembro de 1975, VerfGH 62/74, GV. NRW. P. 700 = OVGE 31, 297
  3. ^ Lei para restaurar a independência da cidade de Wesseling (lei de Wesseling) de 1º de junho de 1976, GV. NRW. P. 206
  4. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , anteprojeto de lei do governo estadual, anteprojeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização Colônia (Lei de Colônia), impresso Landtag nº 7/3870
  5. ↑ Landtag North Rhine-Westphalia , Plenary Protocol 7/105, pp. 4279-4289
  6. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , relatório do Comitê de Reforma Administrativa sobre a 2ª leitura do projeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual ) - impressos 7/3870 -, impressos do parlamento estadual nº 7/4190
  7. ↑ Landtag North Rhine-Westphalia , protocolo plenário 7/110, pp. 4501–4530
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  10. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos membros do parlamento Jürgens, Frohne, Hamel, Ziegenfuß, Busch, Marquardt, Else Warnke, Strathmann, Pauly, Walter Schwier e Pohle (SPD) para a segunda leitura do projeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área da Reorganização Colônia (lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos do parlamento estadual nº 7/4192
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  13. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos MPs Pohle, etc. para a 2ª leitura do projeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual ) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos do Parlamento do Estado nº 7/4205
  14. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos membros do parlamento Jürgens, Busch, Hans Schwier, Pohle, Hamel, Pauly, Walter Schwier, Frohne, Ziegenfuß, Schulte, Strathmann, Marquardt, Drescher e Röhrig (SPD) para o 2o leitura do projeto de lei de reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos do parlamento estadual nº 7/4207
  15. ^ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos deputados por Nes Ziegler etc. para a 2ª leitura do projeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos Landtag nº 7/4208
  16. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos deputados Klaer, Gaertner, Lauber, Drescher, Denzer, Schlüter e Marquardt (SPD) para a 2ª leitura do anteprojeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da reorganização área Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos do parlamento estadual nº 7/4209
  17. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , alteração dos Membros Fellmann, Hans Georg Weiss, Kaptain, Frey, Brömmelhaus, Riehemann, Falke, Scholz, Stettner, Mader, Schümmer, Maria Hölters e Maas (CDU) para a 2ª leitura do projeto lei sobre a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo do estado) - impressos nº 7/3880 e 7/4191 -, impressos do parlamento estadual nº 7/4211
  18. ^ O parlamento estadual de North Rhine-Westphalia , alteração por MPs van Nes Ziegler, Toetemeyer, Geuenich, Anke Brunn, Else Warnke, Kasper, Trabalski, Simelka, Riederer, Walter Schwier, Gaertner, Reinhardt, sinncker e Weiss (SPD) para o segundo leitura do projeto de lei de reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual) - impressos 7/3870 e 7/4190 -, impressos do parlamento estadual nº 7 / 4210
  19. ↑ Parlamento Estadual da Renânia do Norte-Vestfália , relatório da comissão para a reforma administrativa na 3ª leitura do projeto de lei para a reorganização dos municípios e distritos da área de reorganização de Colônia (Lei de Colônia) (projeto de lei do governo estadual ) - material impresso 7-3870, 7/4190, 7/4202 e 7/4203 -, material impresso Landtag nº 7/4200
  20. ↑ Landtag North Rhine-Westphalia , Plenary Protocol 7/112, pp. 4623-4631