JCS 1779

JCS 1779 é a abreviatura da diretiva 1779 do Estado-Maior Conjunto (JCS) ao Comandante-em-Chefe das forças de ocupação dos Estados Unidos na Alemanha . Em sua Revisão 1 (JCS 1779/1) de 15 de julho de 1947, substituiu a Diretiva JCS 1067/6 , criada durante os combates da Segunda Guerra Mundial e em vigor desde abril de 1945. A diretriz JCS 1779/1, por outro lado, já foi moldada pelo conflito Leste-Oeste . Por sua vez, foi substituído em 21 de setembro de 1949 pelo estatuto de ocupação para o Trizone ou o " estatuto de pequena ocupação" para os três setores de Berlim Ocidental .

pré-história

Já em abril de 1945, Dwight D. Eisenhower recebeu a diretiva JCS 1067/6 pela primeira vez após a rendição ( o período inicial pós-derrota ). Conseqüentemente, o objetivo principal é que a Alemanha nunca mais represente uma ameaça à paz mundial. Para tal, as ideias nacional-socialistas e o militarismo deviam ser eliminados, os criminosos de guerra deviam ser punidos, a indústria devia ser convertida em produtos civis, o país devia ser desmilitarizado e feitos preparativos para uma reconstrução posterior da vida política em bases democráticas.

Ainda em abril de 1945, Josef Stalin explicou a Milovan Djilas o que viu como resultado das ocupações militares: “Quem ocupa uma área também determinará seu sistema social. Todos irão apresentar seu sistema na medida em que seu exército puder avançar. ”Na verdade, as potências ocidentais tinham que notar que a União Soviética tinha desde 1944 os estados anteriormente independentes do Leste Europeu Polônia (1944), Albânia (1944), Bulgária (1944 ) e Transformou a Hungria (1945) e, desde 1945, a zona ocupada soviética (SBZ) em estados satélites com propaganda, ameaças de violência e violência e tentou fazer isso na Turquia , Irã e Grécia . As discussões começaram nos Estados Unidos e na Grã-Bretanha para saber se a supressão econômica da Alemanha, conforme previsto ao extremo pelo Plano Morgenthau e implementado de forma mais branda pelo JCS 1067/6, era de fato em seus próprios interesses econômicos e globais.

Mudança na política de ocupação anglo-americana

O general Lucius D. Clay , vice-comandante-chefe das tropas de ocupação americanas na Alemanha desde maio de 1945 e também vice-governador militar da zona de ocupação americana e do setor americano de Berlim desde outubro de 1945, apoiado pelo assessor de política externa Robert Murphy , teve através dos canais oficiais desde agosto de 1945, o próprio conhecimento das condições na Alemanha ocupada, uma interpretação generosa e adição da diretiva JCS 1067/6 em favor da população alemã recomendou e argumentou:

"A decisão é clara quando você tem que escolher entre o comunismo a 1.500 kcal por dia e a crença na democracia a 1.000 kcal por dia."

As preocupações de Clay apoiaram várias de suas pesquisas comissionadas pela administração militar dos EUA (OMGUS) , bem como o relatório Hoover de outubro de 1945 e o relatório Byron Price do final de 1945. Em 5 de março de 1946, Winston Churchill falou em um discurso da divulgação soviética de poder por trás da Cortina de Ferro publicamente. O lado ocidental seguiu uma política de contenção no contexto da Guerra Fria , agora em desenvolvimento , cujas especificações do lado dos Estados Unidos representavam inicialmente a Doutrina Truman de março de 1947. Ambas as partes no conflito Leste-Oeste tentaram puxar o povo da Alemanha dividida e ocupada para o seu lado. Na zona EUA-EUA, a mudança na política de ocupação teve consequências práticas já em maio de 1946: embora as Quatro Potências tivessem concordado no final de março de 1946 sobre o desmantelamento extensivo das instalações alemãs como um pagamento de reparação , principalmente para a União Soviética e França, o presidente dos EUA, Truman, vai agora impedir todas as reparações da zona dos EUA. A nova linha de política dos Estados Unidos foi anunciada e explicada ao público alemão principalmente por meio do discurso de esperança que o secretário de Estado americano James F. Byrnes proferiu em Stuttgart em 6 de setembro de 1946 e que foi essencialmente baseado em um memorando de Clay. Naquela época, Clay também encomendou ao industrial Lewis Herold Brown para obter uma impressão da situação econômica na Alemanha e formular propostas de medidas de reconstrução da ocupação americana. Isso resultou em um relatório de perito sobre a revitalização econômica das três zonas ocidentais em 1947 , uma das bases do Plano Marshall que estava surgindo . O secretário de Estado dos EUA, Marshall, confirmou a seu colega soviético Molotov durante a Conferência das Quatro Potências em março de 1947 que os EUA haviam mudado sua estratégia em relação à Alemanha ocupada: Os EUA eram contra uma política que deixaria a Alemanha como uma favela superlotada e econômica pobres no meio da Europa . Chegou a hora de autorizar os alemães a formar um governo provisório central para lidar com as questões nacionais. No final de junho de 1947, o conselheiro político de Clay, Murphy, enviou ao Departamento de Estado dos EUA uma declaração sobre o papel futuro desejado para a Alemanha Ocidental: Ele recomendou uma revisão do Plano de Nível da Indústria adotado pelas Quatro Potências com o objetivo de alcançar uma economia de mercado Reconstrução. Desta forma, a Alemanha também poderia contribuir para a reconstrução da Europa. Isso deve ser promovido por uma área econômica europeia de baixo limiar independente do dólar.

Adoção de JCS 1779

Neste contexto, diplomatas e representantes da economia, bem como políticos e militares do Comitê Coordenador Estado-Guerra-Marinha (SWNCC) lutaram para encontrar um texto que deveria substituir a Diretiva JCS 1067/6. Finalmente, a revisão 1 da diretiva JCS 1779 (JCS 1779/1) emergiu do projeto SWNCC 327/4. Após a aprovação do Presidente Truman dos Estados Unidos e a confirmação do Departamento de Estado, Guerra e Marinha dos Estados Unidos, o Estado-Maior Conjunto enviou a Diretiva JCS 1779/1 ao destinatário, General Clay, desde 15 de março em 11 de julho de 1947 1947 Governador Militar do Zona Americana de Ocupação e o Setor Americano de Berlim. Em 15 de julho de 1947, essa diretriz entrou em vigor, substituindo a JCS 1067/6.

conteúdo

A diretriz JCS 1779/1 não proibiu mais medidas para a recuperação econômica da Alemanha (nenhum passo em direção à reabilitação econômica) como fez a diretriz 1067/6 além do próprio interesse da potência ocupante na paz e ordem e não mais previa punição para os alemães e a reparação (retribuição) pela Alemanha em primeiro plano, mas declarada em contraste:

"Uma Europa ordeira e economicamente próspera requer o apoio econômico de uma Alemanha estável e eficiente"

mesmo que, ao mesmo tempo, um ressurgimento do “militarismo destrutivo” possa ser descartado.

Para este efeito, a diretiva JCS 1779/1 continha mais de dez páginas de explicações e instruções detalhadas para o comandante dos EUA na zona de ocupação americana: Nova ou mais proeminente do que a diretiva anterior (JCS 1067) foram:

  • a restauração do Estado de Direito no judiciário e na administração alemã
  • a omissão de medidas arbitrárias e paternalistas
  • promoção de instituições científicas, culturais e religiosas
  • promovendo intercâmbio com instituições acadêmicas estrangeiras
  • promoção de condições democráticas por meio de reorientação (em vez de reeducação)
  • fortalecimento das estruturas do setor privado
  • a admissão de indústrias estaduais se isso for funcionalmente necessário
  • exceto para armamentos, o levantamento das restrições de produção
  • promovendo a reconstrução de rotas de abastecimento
  • apoiar representação sindical
  • promover a troca de bens com estados vizinhos que não estejam sob a influência soviética

Por outro lado, algumas especificações da Diretiva 1067 foram repetidas, mas às vezes formuladas ou relativizadas de forma menos estrita, por exemplo:

  • a reparação
  • as reparações
  • a provisão de pessoas desabrigadas pelo Reich alemão
  • reembolso de bens roubados (por exemplo, obras de arte, ouro) ou compensação
  • a desmilitarização da indústria

Clay recebeu outra diretriz no outono de 1947, com o objetivo de esclarecer e enfatizar (ampliação) algumas passagens da diretriz JCS 1779/1 e substituir outras diretrizes datadas de 1945 e 1946. Entre outras coisas, Clay recebeu a ordem, com a condição de que nenhuma comunidade ou ideia ultranacionalista ou antidemocrática surja e que a segurança da potência ocupante e a paz mundial e a independência de outras nações não sejam ameaçadas:

  • para permitir que os alemães desenvolvam seus próprios desenvolvimentos políticos, econômicos e culturais
  • Não imponha nenhum pensamento ou comportamento estranho aos alemães
  • para promover as conexões mais próximas possíveis entre a Alemanha e outros países da Europa Ocidental
  • promover a participação dos alemães na organização política e econômica de uma Europa livre
  • buscar e promover o contato pessoal e a troca de idéias entre os líderes alemães em todos os campos do público e os de outros estados democráticos
  • para mitigar as consequências da divisão da Alemanha
  • para apoiar todos os esforços construtivos para a unificação
  • para monitorar de perto os desenvolvimentos políticos e econômicos na zona ocupada pelos soviéticos

Medidas de acompanhamento

O plano para restringir a indústria alemã (Plano de Nível de Indústria) aprovado por todas as quatro potências em 29 de março de 1946 para as quatro zonas de ocupação foi substituído por uma nova versão pelos americanos e britânicos em 29 de agosto de 1947 (Plano de Nível de Indústria Revisado ) De acordo com ele, a economia alemã na região deveria ser estrangulada apenas no que diz respeito a fins militares, enquanto deveria ser promovida nas demais áreas. A mudança é necessária porque, de outra forma, a Alemanha permaneceria dependente do apoio das potências ocupantes e os estados vizinhos também seriam afetados.
Em 3 de abril de 1948, o presidente Truman colocou em vigor o Programa de Recuperação Europeia (ERP), que sob o nome de Plano Marshall beneficiou Trizone junto com muitos outros países europeus até 1952, enquanto a URSS tinha uma participação nos estados em sua esfera de influência , incluindo a Zona Soviética proibida.

Substituição pelo estatuto de ocupação

A diretiva JCS 1779/1 teve uma influência decisiva na política americana na Alemanha até que o estatuto de ocupação entrou em vigor na queda para a Trizone e o " estatuto de pequena ocupação" entrou em vigor para os setores de Berlim Ocidental.

Veja também

Links da web

Evidência individual

  1. ^ Diretiva ao comandante-chefe das Forças de ocupação dos EUA, em relação ao governo militar da Alemanha, 11 de julho de 1947
  2. ↑ a b c d Dieter Waibel: Do despotismo benevolente ao império da lei: estágios de desenvolvimento da ocupação americana da Alemanha 1944-1949 . In: Contribuições para a história jurídica do século 20, Mohr Siebeck, Tübingen, 1996, ISBN 978-3-16146-604-5 , pp. 373-384
  3. ^ Diretiva ao comandante-chefe das forças de ocupação dos Estados Unidos em relação ao governo militar da Alemanha, em abril de 1945
  4. ^ Geoffrey Roberts: As guerras de Stalin: Da guerra mundial à guerra fria, 1939-1953 . Yale University Press, 2006, ISBN 978-0-30011-204-7 , página 405.
  5. ↑ John Lamberton Harper: Visões americanas da Europa: Franklin D. Roosevelt, George F. Kennan e Dean G. Acheson . Cambridge University Press, 1996, ISBN 978-0-52156-628-5 , página 122.
  6. ^ Ocupação Aliada da Alemanha, 1945-52 em: Arquivo para o Departamento de Estado dos EUA
  7. ^ Michael R. Decisão: Os conquistadores: Roosevelt, Truman e a destruição da Alemanha de Hitler, 1941-1945 . Simon & Schuster, Nova York, 2003, SN 978-0-74324-454-1
  8. ↑ "Não há escolha entre ser um comunista com 1.500 calorias por dia e um crente na democracia com 1.000 calorias"
  9. ^ Lewis Herold Brown: Um relatório sobre Alemanha . Farrar, Straus and Co., Nova York, 1947
  10. ↑ "Os Estados Unidos se opõem às políticas que continuarão a Alemanha como uma favela congestionada ou um asilo econômico no centro da Europa"
  11. ^ A b Robert A. Selig: O longo caminho de América à República Federal da Alemanha (ocidental) . In: German Life, junho / julho de 1998 pdf 131 kB
  12. ^ Robert Murphy: O conselheiro político de Alemanha (Murphy) ao secretário de estado , declaração de 30 de junho de 1947
  13. ↑ "uma Europa ordeira e próspera requer as contribuições econômicas de uma Alemanha estável e produtiva"
  14. ↑ "bem como as restrições necessárias para garantir que a Alemanha não tenha permissão para reviver seu militarismo destrutivo"
  15. ^ Diretiva ao regulador militar dos Estados Unidos para Alemanha (argila) . Instrução para Clay aplicar a diretiva JCS 1779/1. Ed.: Escritório do Historiador, Escritório de Relações Públicas, Departamento de Estado dos EUA
  16. ^ Plano revisado para o nível de indústria nas zonas anglo-americanas (29 de agosto de 1947) . In: German History in Documents and Images, Volume 8: Occupation and the Ermergence of Two States, 1945-1961 pdf 76 kB