Pátria (apartheid)

Como Homeland (alemão: área de origem ) foram durante o apartheid na África do Sul e no Sudoeste da África (agora Namíbia ; veja homelands no Sudoeste da África ) áreas geograficamente definidas dos chamados Negros , onde uma proporção tradicionalmente relacionada e predominantemente alta da população negra vivia e ainda vive. Com a criação das pátrias, a segregação , o isolamento e a fragmentação da população negra ganharam uma estrutura espaço-administrativa.

visão global

As agências governamentais reforçaram o conceito de segregação racial com base conceitual de um "desenvolvimento separado" territorial e socialmente e tentaram criar estados de negros formalmente independentes na África do Sul. Os habitantes da pátria receberam uma aparente independência com uma administração autônoma. As terras natais, no entanto, permaneceram sob o controle econômico, administrativo, financeiro e regulatório da administração Bantu sul-africana . Na verdade, eles apenas representavam unidades territoriais separadas do resto do estado e em grande parte autogovernadas.

Os negros que continuaram a trabalhar na África do Sul e, portanto, viviam em vilas ou dormitórios, tornaram-se estranhos na África do Sul no decorrer desse desenvolvimento. Eles não tinham mais direito de residência permanente e nenhum outro direito civil. Os negros que não viviam na pátria foram atribuídos a uma etnia correspondente a pelo menos uma das pátrias. No decorrer da independência das pátrias, que foi forçada pelo governo sul-africano, isso levou à expatriação forçada dos afetados da África do Sul. Com essa abordagem, foi feita uma tentativa de mudar a preponderância numérica dos negros da África do Sul em favor dos brancos. Este ato político foi condenado pelas Nações Unidas . Além da África do Sul, nenhum estado reconheceu as pátrias como estados independentes. A organização sul-africana ANC , que se voltou política e depois militarmente contra o apartheid, sempre rejeitou as pátrias.

Havia dez pátrias. Como a primeira pátria em 1963, o Transkei recebeu o direito de governar a si mesmo. Quatro pátrias foram declaradas independentes pela África do Sul, sendo a primeira os Transkei em 1976. Em 1994, todas as pátrias foram dissolvidas e integradas nas recém-criadas províncias sul-africanas.

Ao longo de sua existência, as áreas das Terras Naturais mudaram devido às consolidações . Na maioria dos casos, houve ganhos territoriais. Nem todos os planos para tais desenvolvimentos de área foram totalmente implementados.

Terra natal	Unidade Nacional	Autonomia de	independência de	Número de aglomerados de área (1985)	residentes negros (1976) (outros residentes)	Área (1973) no km 2	Área (1976) em km 2	Área (1994) em km 2	População (1994) em milhões	Capital (1994)
Transkei	Xhosa	1963	1976	3	2.390.800 ( 20.300 )	38.713	41.000	43.654	3,39	Umtata
Bophuthatswana	Tswana	1971	1977	7º	1.154.300 (4.000)	37.994	38.000	40.011	2,19	Mmabatho
Venda	Venda	1973	1979	2	338.700 (600)	6.182	6.500	6.807	0,61	Makwarela ( Thohoyandou )
Ciskei	Xhosa	1972	1981	1	474.600 (4.200)	9.421	5.330	8.100	0,87	Bisho
Lebowa	Pedi	1972	-	8º	1.384.100 (3.400)	22.476	22.000	21.833	3,1	Lebowakgomo
Gazankulu	Tsonga-Shangana	1973	-	4º	333.000 (600)	6,331	6.750	7.484	0,82	Giyani
QwaQwa	Sotho do Sul	1974	-	1	90.200 (300)	482	480	1.040	0,36	Phuthaditjhaba
KwaZulu	zulu	1977	-	10	2.691.200 (10.200)	32.734	37.000	36.074	5,6	Ulundi
KwaNdebele	Ndebele	1981	-	2	k. UMA.	202	750	2.208	0,64	KwaMhlanga
KaNgwane	Suazi	1981	-	2	208.000 (600)	2.084	3.700	3.917	0,76	Louieville

Com a Lei de Promoção do Autogoverno Bantu ( Lei nº 46/1959 ), o sistema de apartheid dividiu os grupos tribais africanos que viviam no território da África do Sul nas chamadas Unidades Nacionais . Essa classificação era relativamente arbitrária. Essa lei também acabou com a representação parlamentar de negros por parlamentares brancos no parlamento sul-africano, o que na verdade representou um passo final para o desligamento.

Origem e desenvolvimento

Passos para a formação da pátria

As estruturas precursoras da formação da pátria institucionalmente promovida a partir de 1945 resultam de áreas tribais tradicionais e acordos de guerras anteriores entre os parceiros de conflito brancos e negros, com base nos quais emergiram regiões com respectivas populações majoritárias. A primeira base legislativa para o desenvolvimento inicial da terra natal (então chamada de reservas nativas ) veio em 1923 com a Lei de Áreas Urbanas Nativas , uma lei com base na qual o influxo de população não branca em áreas urbanas deveria ser controlado e seu comportamento deveria ser controlada. A base legal imediatamente efetiva para o estabelecimento das terras natais surgiu na África do Sul em 1945 com a Lei de Consolidação de Áreas Bantu e em 1950 com a Lei de Áreas de Grupo (complementada pela Lei de Alteração de Áreas Urbanas Nativas em 1957 ).

De 1958 a 1966, o sociólogo Hendrik Frensch Verwoerd foi o primeiro-ministro sul-africano, mas desde 1950 foi responsável por esses objetivos como "Ministro dos Assuntos Nativos". Durante o seu mandato, a remodelação das reservas em Homelands caiu no modelo da política de administração indígena que era comum em Natal no século XIX . O objetivo de Verwoerd era criar pátrias independentes sem, no entanto, perder os negros como mão de obra barata na economia branca. Essa política de separação ou segregação visava justificar as diferenças sociais e as desigualdades econômicas.

Com a política interna, grande parte da população negra foi terceirizada, inclusive para evitar um estado unitário governado por negros. Verwoerd falou do estado unitário multirracial . Ele desenvolveu uma política de quatro frentes que foi supostamente para promover brancos , negros, mestiços e asiáticos em paralelo. Ele entendeu essa política como um processo de descolonização.

Os reassentamentos também foram pressionados. Os mais afetados foram os inquilinos negros e proprietários das chamadas manchas pretas (em alemão: "manchas pretas", mas analogamente "áreas problemáticas perigosas"), que eram negros afetados pela Lei de Terras dos Nativos (Lei nº 27/1913) de Em 1913, eles compraram terras fora do que mais tarde se tornaria a pátria. Milhares de negros urbanos foram deportados para as antigas reservas. Em particular, os idosos, os enfermos e os fracos, considerados improdutivos, foram afetados.

Desenvolvimento Constitucional

de acordo com Manfred Kurz:

A Lei de Promoção do Autogoverno Bantu nº 46 de 1959 forneceu medidas concretas para desenvolver pátrias autônomas a partir das reservas existentes e lançou as bases para privar a população negra de seus direitos civis sul-africanos. A base direta para a estrutura administrativa nas pátrias foi criada com a Lei das Autoridades Bantu nº 68 de 1951. Havia uma estrutura administrativa em três estágios.

Isso lançou as bases para combinar as 42 reservas anteriores em oito terras natais, conectando áreas Bantu menores a áreas maiores por meio de permutas de terras. O número de pátrias foi posteriormente aumentado para dez. Embora as pátrias fossem baseadas em diferenças linguísticas e culturais, elas não eram mais capazes de acomodar as diferenças étnicas tão bem quanto as reservas. Os governantes dos vários grupos étnicos Bantu gostavam de ter uma "zona tampão branca" para se distinguir de outros grupos Bantu. A maioria dessas zonas foram perdidas como resultado da consolidação.

A ideologia de Verwoerd, como a de seus sucessores, teve muitas consequências. O que era completamente novo era a tendência de não ver os vários povos bantu como uma unidade étnica, como acontecia anteriormente, mas como grupos étnicos isolados. A identidade negra deve ser evitada e o sentimento de união enfraquecido. Cada Pátria dá um comissário branco (comissário), que agia como representante oficial do governo.

A estrutura administrativa foi desenhada de acordo com o respetivo desenvolvimento nas várias pátrias. O processo, que foi iniciado e controlado pela suprema "autoridade bantu" em Pretória , ocorreu em três fases:

• existe um governo autônomo com poderes legislativos nos territórios
• a pátria alcança o status de Território Autônomo dentro da República (em alemão: "Área autoadministrada dentro da República")
• a pátria é declarada um estado independente pelo parlamento da União com base numa lei.

As pátrias receberam uma estrutura administrativa de três níveis. Estas foram as autoridades:

• Autoridades Tribais
• Autoridades Regionais
• Autoridades Territoriais

Houve resistência em todas as pátrias à introdução de estruturas administrativas na implementação da Lei das Autoridades Bantu . Isso assumiu o caráter de revoltas em muitos lugares, à medida que o paternalismo por parte do Estado sul-africano "branco" se tornou evidente. No decorrer desses protestos, a polícia deportou chefes tribais ou agiu contra a indignada população rural com metralhadoras, veículos blindados e aeronaves militares. Seguiram-se prisões em massa, em conexão com as quais 11 sentenças de morte foram pronunciadas.

Com a Lei de Cidadania Bantu Homelands No 26/1970 , foi criado um regulamento legal para a cidadania nas terras natais (de acordo com a lei: Transkei e outras áreas "autônomas"), que, entretanto, não tinha força vinculativa internacional e só era legalmente eficaz dentro a República da África do Sul. A lei também previa a emissão de carteira de identidade própria para residentes nas áreas afetadas por esta lei.

Posição real dos chefes e outras autoridades nativas

As estruturas hierárquicas entre os povos indígenas nas terras natais foram baseadas em tradições modificadas de suas antigas culturas tribais. De acordo com a distribuição tradicional de funções, o chefe de um grupo étnico era um chefe supremo, no caso do zulu um rei. A camada abaixo dela formou chefes regionais (Chefes) . Eles supervisionavam os chefes responsáveis ​​por áreas menores ou assentamentos. Essas autoridades tinham uma obrigação direta com seu povo. Mesmo com o sistema colonial britânico, a administração nativa da época havia crescido com sucesso nas estruturas de poder tradicionais. Conseqüentemente, os chefes e chefes eram vistos como os contatos preferenciais porque sua autoridade local era a mais forte. Os estrategistas do apartheid retomaram essa situação inicial e a modificaram de acordo com a doutrina política do país. Isso foi feito com a ajuda da superioridade dos instrumentos administrativos e orçamentários do Estado, por meio dos quais as estruturas de responsabilidade dos chefes foram separadas da população indígena e atribuídas ao governo Bantu . A dependência estrita associada à supremacia "branca" inverteu diametralmente a relação original com a população tribal. O respectivo magistrado, ou seja, o departamento regionalmente responsável do ministério nativo, era responsável pela gestão e controle dos chefes. Na prática diária, ele os treinava para obedecer antes do previsto, o que excluía as críticas às ações do magistrado. Com os chefes supremos ou o rei zulu, a autoridade tentou uma estratégia de contra-barramento. Ao fazer isso, ela enfraqueceu sua influência sobre os chefes, mas deu à tribo ou ao povo a impressão de que sua autoridade suprema poderia supostamente agir de forma independente.

As instruções para as ações administrativas dos chefes partiam do respectivo magistrado da administração Bantu. Essa autoridade “branca” via os chefes, tradicionalmente dotados de poderes relativamente extensos, como o nível mais baixo de administração e apenas o corpo executivo de sua política. Mesmo com sua vocação executada publicamente, o real equilíbrio de poder foi demonstrado à população indígena de forma impressionante até a década de 1960. A transferência da função chie foi realizada pelo Comissário responsável da Pátria e outros altos funcionários do Ministério em uma cerimônia determinada de acordo com suas especificações. Depois de o candidato principal ter sido recebido solenemente pela população, o comissário explicou a eleição, instruiu a pessoa a exercer o seu cargo com responsabilidade e pediu-lhe que cooperasse estreitamente com o magistrado “branco”. Como destaque, o Comissário, juntamente com o Chefe Paramount, declararam a pessoa pretendida para ser instalada em seu novo cargo. Nos discursos habituais, o apelo à lealdade ao poder “branco” esteve no centro das declarações. Como gesto simbólico, os chefes receberam uma pasta de couro na posse, com o objetivo de destacar seu futuro papel como funcionários públicos e servidores no sistema de apartheid. A obrigação de lealdade e a impotência de facto tiveram um impacto tal que os chefes eram punidos se contradissessem as ordens do magistrado, as criticasse ou denunciassem abusos na autoridade de fiscalização. Em outros casos, o governo os reenviou aos funcionários criticados.

Níveis de gestão

para

Autoridades Tribais

Autoridades tribais significa “autoridades tribais” ou “administração tribal” em alemão. A estrutura constitucional da administração da pátria inicial baseava-se em seus níveis mais baixos nas estruturas tradicionais dos chefes , que naquela época não correspondiam mais totalmente às relações tribais originais.

Nas terras natais, o chefe e um grupo designado (o conselho) formam o nível mais baixo de autoridade. A maioria dos membros do conselho foi escolhida pelo chefe. Os membros restantes do conselho foram nomeados por um oficial de empréstimo branco destacado (Comissário Nativo, mais tarde Comissário Bantu) . Esses grupos juntos formaram as chamadas Autoridades Tribais .

fundo

Devido à proporção crescente de trabalhadores migrantes na população negra, o papel dos chefes como "administradores" do país tribal tradicional foi sujeito a mudanças e enfraquecimento consideráveis ​​e, portanto, sua autoridade sobre o sustento econômico original de seus súditos por muito tempo Tempo. Eles foram os sucessores da velha linhagem principal .

O espírito comunitário original se dissolveu, acompanhado por um rápido declínio no poder dos chefes conservadores. É aqui que entra o conceito de política interna com base nos conceitos do apartheid. Na "administração bantu" branca do estado, o Departamento de Assuntos Nativos , sua posição cada vez menor de poder foi assumida de uma forma que o tribalismo foi promovido a partir de uma nova perspectiva. Em sua luta pelo poder e autoridade originalmente existentes, os chefes foram integrados à administração Bantu do estado e o governo os usou com seus padrões de ação para implementar sua política de segregação racial.

Eliminação dos direitos civis e aumento da corrupção

No curso da introdução gradual das leis do apartheid, com a ajuda dos chefes dentro das novas estruturas administrativas bantu, a reivindicação existente de uma posição igual para a população negra como cidadãos soberanos da África do Sul foi minada . A legitimação original do círculo de sua população com base na democracia tribal tradicional foi finalmente dissolvida. Os chefes agora recebiam sua autoridade de uma nova hierarquia administrativa que ascendeu aos centros de poder da política do apartheid. Esse sistema é conhecido como regra indireta dos brancos sobre a população negra, combinada com o uso da violência quando necessário.

Como braço estendido da política de apartheid, os chefes rapidamente perderam sua reputação anterior entre a população que apenas aparentemente representavam. Essa condição se transformou em uma atitude generalizada de desprezo e rejeição. Entre a população negra, espalhou-se pelos chefes uma atitude que pode ser caracterizada por uma citação como "analfabeto bêbado". A situação também resultou em ataques violentos que resultaram em morte. A "Administração Bantu" estatal aproveitou esses eventos como uma oportunidade para equipar os chefes com armas e pessoal de segurança.

Além disso, a prática do apartheid baseada no princípio do divide et impera promoveu seu governo de forma muito generosa, abrindo o caminho para uma educação superior para seus filhos e outros parentes que serviam ao sistema. Em vários casos, ocorreram benefícios materiais ilegais, como a venda de mansões de serviço a preços mínimos e a transferência de terras dos ativos do Bantu Trust . Em Transkei, o mais tarde chefe de estado, o imperador Matanzima, e seu irmão receberam duas fazendas para uso gratuito. Os processos de corrupção dentro do governo principal eram tolerados pelos níveis superiores da "administração bantu" (branca) e resultaram em um vínculo ainda mais forte entre os expoentes da pátria e a política dominante, o que transformou muitos desse grupo de pessoas em oportunistas inescrupulosos. Se os chefes se defendiam da política da pátria, nenhuma consideração era dada à sua posição tradicional. Fiel ao modelo de Natal, eles foram descontinuados sem mais delongas e substituídos por homens leais ao governo.

Autoridades Regionais

O próximo nível acima das autoridades tribais eram as autoridades regionais . Eles eram compostos pelas autoridades tribais da região. O presidente era o chefe mais velho, ou um dos chefes propostos por aquele órgão, que requeria a aprovação do Ministro da Administração Bantu.

O papel das autoridades regionais era um papel consultivo para o ministro. Por sua decisão, eles poderiam receber poderes para construir e autogerir hospitais, barragens, estruturas agrícolas, vias de tráfego (exceto ferrovias) e escolas.

Autoridades Territoriais

O mais alto nível de autogoverno nas pátrias era a autoridade territorial. Os seus representantes vieram das autoridades regionais. Após atingir o status de autogoverno, foram convertidos em parlamentos. Ao atingir este estágio de desenvolvimento, a administração Bantu de Pretória preparou o passo para a independência do estado.

Expansão das pátrias

A segregação racial transferiu a pobreza das cidades para as reservas e, posteriormente, para as terras natais. Consequentemente, a população tem aumentado continuamente nas reservas desde 1900 e especialmente 1913 ( Lei da Terra dos Nativos, Lei nº 27/1913 ). Enquanto nas áreas “brancas” da África do Sul, mais tarde, uma média de 35 pessoas por milha quadrada, nas Terras Nacionais, por volta de 1973, a média era de 119 pessoas (valores entre 61 e 173), mais de três vezes mais. Este processo foi muito acelerado pela forte industrialização da África do Sul desde a década de 1930. Emergiram conurbações industriais com uma população residente em crescimento correspondente.

A população nas terras natais aumentou de forma constante entre 1948 e 1970 como resultado de realocações forçadas. De 1960 a 1970, havia 1.820.000 pessoas. De acordo com o censo de maio de 1970, as terras natais abrigavam 6.997.179 pessoas. Ao dividir a população negra da África do Sul nas chamadas unidades nacionais , todos os negros foram legalmente designados para uma pátria, mesmo que não vivessem lá. Conseqüentemente, a população local em 1970 era de 15.057.952 pessoas.

Por outro lado, a produção agrícola nas pátrias caiu drasticamente no mesmo período de tempo. A área cultivável diminuiu devido ao aumento da densidade populacional, à erosão causada pelo sobrepastoreio e à queima de pastagens . O resultado foi um empobrecimento massivo das pátrias e, em busca de trabalho, uma necessidade crescente dos bantos, principalmente homens, de emigrar para as cidades. De acordo com investigações da Comissão Tomlinson no início dos anos 1950, 74% da área da reserva foi severamente afetada por esse fenômeno de erosão. Em 1972, a Universidade de Natal descobriu novamente que mais de 70% das terras cultiváveis ​​eram de baixa qualidade ou totalmente inadequadas.

Efeitos da política interna

Os efeitos políticos resultantes no curso desse desenvolvimento levaram a uma reversão completa da função de todos os chefes. No passado, eles eram os representantes tradicionalmente autorizados democraticamente de seus conselhos e de todo o grupo / tribo perante os quais eram responsáveis. Agora, como autoridades tribais, eles já receberam sua legitimidade da alta administração Bantu neste nível inferior da administração interna. Ao mesmo tempo, o princípio constitucional de uma legislatura eleita democraticamente para esta parte dos sul-africanos foi efetivamente eliminado.

Esta situação desesperadora criou emigração maciça nas terras natais. O povo lutou para escapar do despotismo chefe arbitrário, especialmente porque não podia ser eliminado. O efeito imediato foi um aumento quase incontrolável na população residente em muitos municípios fora da terra natal em condições desumanas (assentamentos informais). Como resultado deste desenvolvimento, a situação política na África do Sul chegou ao limite e a política de apartheid reagiu intensificando a repressão com os meios da legislação, o uso das forças armadas e medidas policiais do Estado. Em alguns municípios, a ordem pública, os sistemas de saúde e educação entraram em colapso.

No entanto, essa não foi a única razão pela qual a política de segregação recebeu fortes críticas. Os responsáveis ​​foram acusados ​​de trazer algum benefício para apenas um pequeno número de negros com a separação territorial; Os negros que viviam fora de sua terra natal, em particular, perderam os últimos resquícios de seus direitos econômicos e políticos, mas continuaram a depender da cidade, já que a terra natal só podia sustentar cerca de um quinto da população negra.

Essas condições finalmente prepararam as bases para um movimento de resistência cada vez maior na África do Sul entre os negros, os pardos, os índios e uma pequena parte da população branca. A resistência predominantemente não violenta até cerca de 1960 teve sua base ético-conceitual principalmente no treinamento de muitos atores em escolas missionárias anteriores e no trabalho comprometido das fileiras da Igreja Anglicana no país e no exterior. Mais e mais apoio internacional veio de muitos países ao redor do mundo.

Terras natais em independência

Os políticos do apartheid há muito planejavam alcançar a independência total do estado para as antigas reservas. O presidente Verwoerd mencionou esse objetivo em seu discurso inaugural já em janeiro de 1959. Em 1971, o parlamento sul-africano aprovou a Lei de Constituição da Pátria Bantu para fornecer às terras natais a concretização prevista da independência de tal estado e a abolição associada das respectivas autoridades territoriais ocupadas por funcionários administrativos brancos e negros ( Lei nº 21/1971 ).

A maioria das pátrias realizou eleições após sua independência formal. Com exceção de Transkei, onde as primeiras eleições foram realizadas em 20 de novembro de 1963, esse procedimento de criação de parlamentos nacionais só ocorreu na década de 1970 nas demais áreas.

A independência foi declarada para:

• Transkei em 26 de outubro de 1976 (preparado pelo Transkei Constitution Act de 1963)
• Bophuthatswana em 6 de dezembro de 1977
• Venda em 13 de setembro de 1979
• Ciskei em 4 de dezembro de 1981

Como um grupo, essas quatro terras natais às vezes são chamadas de estados TBVC (após as primeiras letras de seus nomes).

A maioria das pátrias não eram áreas territorialmente fechadas. Ciskei e QwaQwa estavam amplamente conectados, as terras natais Transkei, KwaZulu , Gazankulu , KwaNdebele , Bophuthatswana, Lebowa , Venda e KaNgwane não estavam conectadas . Houve várias medidas chamadas de consolidação, com as quais uma divisão regional centralizada das pátrias individuais foi perseguida.

Ao aprovar mais leis, o regime do apartheid trabalhou para dar independência a todas as pátrias. Com a Lei de Cidadania da Pátria Bantu de 1970, todos os negros deveriam agora se tornar cidadãos de uma pátria, incluindo aqueles que viviam fora dessas áreas. Os residentes da pátria tinham, portanto, duas nacionalidades: uma interna, nomeadamente a da sua pátria, e uma externa, a da África do Sul. Com a independência formal do estado, os cidadãos desses quatro estados Bantu perderam sua cidadania na África do Sul.

Com a Lei da Constituição da Pátria Bantu ( Lei nº 21/1971 ), o governo foi capaz de instalar vários níveis de autogoverno nas terras natais um ano depois. Os passos para a independência foram os seguintes: Primeiro, uma assembleia legislativa foi criada como precursora de um parlamento. Foi autorizada a legislar em determinadas áreas internas. Em uma segunda etapa, após a concessão da autonomia interna, o Executivo (era o Conselho Executivo ) transformou a autoridade territorial em um gabinete dirigido por um Ministro-Chefe . Todas as pastas, exceto as de defesa e relações exteriores, foram agora transferidas para este governo interno.

Também em 1970 foi aprovada a Lei de Emenda à Constituição , segundo a qual o presidente sul-africano poderia reconhecer uma ou mais línguas africanas como a língua oficial do país.

É preciso falar de “quase independência” porque as pátrias eram na verdade oficialmente independentes, mas economicamente muito dependentes da África do Sul e, portanto, nunca poderiam operar de forma independente. Cerca de três quartos de toda a renda nacional veio do orçamento do governo da África do Sul.

Internacionalmente, os quatro “estados soberanos” mencionados acima nunca foram reconhecidos. Outros grupos étnicos , sobretudo os zulu sob o comando de Mangosuthu Buthelezi , lutaram com sucesso contra a autonomia de sua terra natal, KwaZulu .

O presidente De Klerk planejou a reintegração de todas as pátrias no território da África do Sul o mais rápido possível. O ANC opôs-se a este plano nas negociações com o argumento de que a integração só deveria ocorrer sob uma nova constituição democrática e não sob os regulamentos da constituição do período do apartheid. Com o fim deste capítulo histórico na África do Sul, as Terras Nacionais foram finalmente integradas administrativamente às nove províncias reorganizadas da república em 27 de abril de 1994 (eleições parlamentares de 26 a 29 de abril de 1994).

Vida na terra natal

Em 1960, cerca de dois quintos de todos os negros sul-africanos viviam em terras natais. Em 1985, essa proporção aumentou para cerca de dois terços. Nesse meio tempo, 3,5 milhões de negros foram realocados de áreas urbanas para suas terras natais. A área de todas as pátrias juntas compreendia cerca de 12% das terras do estado. No entanto, as terras natais não foram distribuídas uniformemente pelo estado.

Noções socioeconômicas

A situação sócio-econômica dos habitantes das reservas sul-africanas e posteriores pátrias dá uma imagem claramente mista de vários pontos de vista. As terras natais, que emergiram das áreas predecessoras, as reservas, eram em grande parte habitadas por uma população agrária. Originário dos colonos imigrantes, uma população principalmente europeia residente nas cidades caracterizadas pelo comércio, bem como pelo artesanato e pela indústria, as reservas foram deixadas por conta própria. Com a mudança na África do Sul de um país agrícola para um industrializado, particularmente estimulada pela mineração sul-africana ( Glen Gray Act ), a necessidade de trabalhadores de baixa renda cresceu ao mesmo tempo . No primeiro terço do século 20, essa demanda não podia mais ser atendida pelos imigrantes europeus e americanos do proletariado industrial desses países. As tentativas de envolver pessoas de origem indiana e recrutar chineses para o setor industrial foram em grande parte malsucedidas. Como resultado, a economia e suas associações politicamente influentes desenvolveram um interesse crescente nos habitantes negros das reservas anteriores como trabalhadores em potencial. Seu uso aumentou o fluxo de trabalhadores migrantes da população negra, que continuou desde o final do século 19, para os centros industriais e para as regiões onde a agricultura era intensamente exercida por agricultores brancos. O desenvolvimento de depósitos de matérias-primas minerais ou seu uso de mineração expandido em algumas áreas de reserva (por exemplo, Bophuthatswana ) trouxe uma mudança para uma sociedade industrial lá. A população negra original e / ou imigrante vivia frequentemente em condições de vida extremamente precárias, por exemplo nos complexos . Outros impulsos econômicos resultaram de uma economia agrícola e madeireira enraizada regionalmente ( KwaZulu ) e do processamento têxtil ( Ciskei ). O South African Trust, fundado em 1936, serviu como uma das primeiras influências com maior efeito nas condições socioeconômicas das reservas anteriores .

Mudanças de longo alcance na estrutura social e econômica das futuras pátrias ocorreram desde 1955 como resultado dos resultados da Comissão Tomlinson e com base em outros conceitos que surgiram posteriormente. Os projetos iniciados para o desenvolvimento de locais industriais e comerciais dentro e nas fronteiras das pátrias foram, em muitos casos, guiados pelos interesses da economia sul-africana e de investidores estrangeiros dos países industrializados ocidentais.

Uma medida de política industrial que às vezes foi fortemente propagada foi o estabelecimento de áreas industriais de fronteira . Eram zonas industriais com elevada necessidade de mão-de-obra, financiadas com apoio público e implantadas por uma iniciativa “branca” nas fronteiras e nas proximidades das pátrias. Os trabalhadores que trabalhavam lá se deslocavam para o trabalho diário das áreas de origem e vice-versa. Em 1960, foi criado o Comitê Permanente de Localização de Indústria para a busca de um local . Estiveram representados representantes dos ministérios de Pretória, do IDC e do Conselho Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro. O motivo para tais locais industriais e comerciais não surgiu de uma intenção de melhorar as condições de vida nas pátrias, mas foi derivado do número crescente de residentes quase incontroláveis ​​e, portanto, às vezes indesejáveis ​​de trabalhadores nas cidades brancas e seus bairros. Estes últimos se tornaram cada vez mais "incontroláveis" devido à superpopulação ou estavam se aproximando desse estado. Com a Lei de Física e Utilização de Recursos de 1967, o governo pôde tomar medidas diferenciadas com instrumentos de planejamento espacial e regional, que, por exemplo , formaram uma base legal para reassentamento e deslocamento , bem como para medidas de infraestrutura em favor de novos áreas industriais. As medidas tomadas fomentaram os interesses industriais nacionais e estrangeiros, mas negligenciaram amplamente as necessidades de desenvolvimento da força de trabalho. O efeito estrutural pretendido da indústria de fronteira era uma "descentralização industrial". As indústrias de fronteira originaram-se nas proximidades das áreas Bantu ( áreas Bantu), um termo que foi usado aqui exclusivamente para áreas residenciais "negras" que foram classificadas como "áreas de fronteira" por estarem localizadas nas proximidades das reservas (pátrias). Soweto não era, portanto, uma área Bantu e Joanesburgo não era uma área de fronteira , visto que não havia reserva / pátria aqui. Em vez disso, a situação era diferente em outras cidades. Durban , East London , Pietermaritzburg , Pietersburg e partes de Pretória contam como áreas de fronteira .

Para atingir os objetivos de desenvolvimento econômico do governo de Pretória na pátria ainda mais precisamente, foi estabelecida a criação de várias empresas equipadas com um capital considerável. Estes foram, por exemplo, a Bantu Investment Corporation (1959), Xhosa Development Corporation (1965), Bantu Mining Development Corporation (1969), Bophuthatswana National Development Corporation (1975), Transkei Development Corporation (1976), Ciskeian National Development Corporation (1976 ), Qwaqwa Development Corporation (1976) e outros nas terras natais Venda, Lebowa e Gazankulu. Na década de 1970, havia um quadro de preenchimento parcial de algumas diretorias executivas, por sugestão dos governos pátrios.

Estrutura educacional

O conceito político de pátria estava intimamente ligado à educação. A Lei de Educação Bantu de 1953 não apenas prescreveu educação inferior para a população negra na África do Sul, mas também influenciou suas atitudes políticas. A baixa taxa de graduação pretendida destinava-se apenas a servir aos filhos controlados das autoridades autônomas nas pátrias.

Um objetivo central da política educacional era consolidar a tese de um "retorno à comunidade tribal". Embora essa forma demográfico-cultural já estivesse se desintegrando devido à industrialização e à enorme proporção de trabalho migrante no país, ela serviu para cimentar as principais estruturas e sua integração na administração do apartheid pelo Departamento de Assuntos Nativos . Este princípio foi implementado metodicamente com a introdução estrita do princípio da língua materna nas escolas para a população negra. As críticas viam isso como uma retribalização da sociedade sul-africana, que temia a fragmentação étnica no território nacional. A política nacional progressista e suas consequências confirmaram essa crítica.

Nas pátrias existiam escolas públicas e aquelas sob a responsabilidade das associações comunitárias. O sistema de escolas missionárias politicamente independentes, amplamente difundido no país, foi amplamente nacionalizado a partir de 1953. Havia ensino superior apenas em Ciskei, no College of Fort Hare , cujo trabalho foi consideravelmente restrito a partir de 1959 com base na Lei de Transferência de Fort Hare por causa de posições críticas ao governo e vários grandes protestos estudantis . O corpo docente, trabalhando no espírito independente de mais de cem anos de trabalho missionário anglicano, e as fundações emancipatórias tradicionais dessas instituições os tornavam suspeitos aos olhos da política do apartheid e pareciam ser uma ameaça ao estado. Na década de 1970, devido à intensificação das medidas de repressão, o ANC sentiu - se compelido a estabelecer o campo SOMAFCO, uma instalação substituta temporária no exílio na Tanzânia . Alguns professores de Fort Hare seguiram essa atividade.

Composição étnica

As pátrias foram construídas com os diferentes grupos étnicos em mente. Cada grupo étnico deveria, portanto, ter seu próprio território que pertencesse quase exclusivamente a eles. A classificação de acordo com os pontos de vista "étnicos" foi feita pela administração indígena e do seu ponto de vista. Para tanto, foi criada a denominação Unidade Nacional .

De acordo com o censo sul-africano de 1970, Bophuthatswana era a pátria mais “etnicamente” heterogênea. 68 por cento dos 880.000 residentes de fato pertenciam aos tswana . A proximidade com a área industrial com atividade principalmente de mineração em torno de Pretória - Witwatersrand atraiu outros grupos étnicos. Assim, em Bophuthatswana, além dos Tswana, viviam cerca de 8.000 brancos, negros e asiáticos, também alguns Xhosa , Pedi , Basotho , Shangana-Tsonga e Zulu. Em cada uma das outras terras natais, um único grupo étnico constituía quase toda a população: as duas terras natais Transkei e Ciskei eram habitadas pelos Xhosa em 95% e 97%, respectivamente. Em KwaZulu, os zulu formavam a maioria com 97,5 por cento, em Lebowa o Pedi com 83 por cento, em Gazankulu o Shangana-Tsonga com 86 por cento, em Venda a Venda com 90 por cento, em QwaQwa o Basotho com 99,6 por cento.

Línguas oficiais

As línguas oficiais nas pátrias foram regulamentadas legalmente pelas leis sul-africanas de 1963 (Lei Complementar à Lei da Constituição da África do Sul ) e 1971 ( Lei de Emenda da Constituição , Lei nº 1/1971). Assim, o Inglês e o Afrikaans são línguas oficiais com direitos iguais. O Presidente da República determinou por portaria o reconhecimento de uma ou mais línguas Bantu como tais na respectiva área Bantu “autogovernada” , para além das línguas mencionadas .

"Bantustão"

O termo " Bantustão " (composto de " Bantu " e o sufixo persa "-stão") iguala as províncias persas e muitos países com o sufixo "-stão" (Afeganistão, Paquistão, etc.) com estruturas dependentes e politicamente instáveis ​​e é depreciativo . O uso de “Bantustão” em vez de “Pátria” é internacionalmente comum na literatura científica e na cobertura da mídia. O uso do termo enfoca contextos textuais nos quais uma atitude crítica e negativa em relação à política interna sul-africana é expressa. Até 1948, era costume na África do Sul se referir às áreas residenciais rurais alocadas pelo governo aos negros como "reservas". Em seguida, o termo mudou para "Bantustão" e foi substituído em 1959 por "Pátria". Mais tarde, as autoridades se referiram a algumas dessas áreas como "estados-nação" porque sua independência formal da África do Sul foi buscada durante o apartheid.

O termo “stān”, plural “stānhā”, denota apenas um “país” em persa, sem uma conotação negativa; Chamar as pátrias dependentes de "Bantustão" é, portanto, problemático.

O termo “pátria” também foi visto como um eufemismo , embora ao contrário do termo oficial original em inglês “reserva”, tenha se tornado geralmente aceito. As áreas referidas como "país de origem" na tradução alemã não eram o lar real de todas as pessoas a elas associadas. Por meio da legislação , a população negra foi dividida nas chamadas “unidades nacionais” por meio de documentos de identificação e, independentemente de sua residência habitual, destinada a uma determinada pátria que posteriormente receberia a plena independência do Estado.

literatura

• Axel J. Halbach: As pátrias Bantu da África do Sul - conceito - estrutura - perspectivas de desenvolvimento. (= Estudos da África. Volume 90). IFO Institute for Economic Research, Munich 1976, ISBN 3-8039-0129-4 .
• Muriel Horrell: The African Homelands of South Africa. Instituto Sul-Africano de Relações Raciais , Joanesburgo, 1973.
• Abnash Kaur: África do Sul e Bantustões. Kalinga Publications, Delhi 1995, ISBN 81-85163-62-6 .
• Manfred Kurz: regra indireta e violência na África do Sul. (= Trabalho do Institut für Afrika-Kunde. No. 30). Verbund Stiftung Deutsches Übersee-Institut, Hamburgo 1981.
• Andrea Lang: Separate Development and the Department of Bantu. Administração na África do Sul - história e análise da administração especial para negros. (= Trabalho do Institut für Afrika-Kunde. Volume 103). Editado por Associação da Fundação German Overseas Institute. Hamburgo 1999, ISBN 3-928049-58-5 .
• Heike Niederig: Língua - Poder - Cultura: educação multilíngue na África do Sul pós-apartheid . Waxmann Verlag, Münster 2000, ISBN 3-89325-841-8 .
• Barbara Rogers: África do Sul. As "Terras Natais Bantu". Christian Action Publications, Londres 1972, ISBN 0-632-05354-2 .
• Klaus Dieter Vaqué: traição à África do Sul . Varana Publishers, Pretoria 1988, ISBN 0-620-12978-6 .
• Gottfried Wellmer: Bantustões da África do Sul. História, ideologia e realidade . Southern Africa Information Centre, Bonn 1976.
• Francis Wilson , Gottfried Wellmer, Ulrich Weyl et al.: Migrant work in Southern Africa. Leitor . Southern Africa Information Centre, Bonn 1976.

Links da web

• Dados sobre todas as terras natais (inglês)

Evidência individual