Reforma do ensino superior

Um grande redesenho das estruturas e conteúdos existentes dentro do sistema de ensino superior é conhecido como reforma do ensino superior . Foi e é principalmente uma reação às mudanças sociais e às demandas associadas à ciência, às universidades e ao ensino. Estes incluem, por exemplo, desenvolvimentos demográficos, mudanças socioeconômicas estruturais nos setores de emprego, progresso tecnológico e o desenvolvimento da concorrência internacional. Reformas em outros níveis do sistema educacional (como a reforma escolar ) também podem desencadear a reforma do ensino superior. Com a criação de um espaço europeu de ensino superior iniciado pelo processo de Bolonha , está em curso uma reforma transnacional do ensino superior que visa a harmonização europeia dos programas de estudos e graus, bem como a mobilidade internacional de estudantes.

O planejamento e a implementação das reformas do ensino superior são divididos entre um grande número de atores. Eles são estimulados e apoiados por numerosas instituições, especialistas e grupos de interesse: Na Alemanha, a coordenação relevante entre os governos federal e estadual é principalmente de responsabilidade dos envolvidos na política de ensino superior. A implementação concreta ocorre principalmente a nível dos ministérios da educação dos estados federais, principalmente responsáveis ​​pela política de educação no âmbito federal da República Federal da Alemanha. A lei-quadro do ensino superior e as leis do ensino superior dos estados federais fornecem a base legal para isso .

Áreas

Os objetivos e o conteúdo das reformas do ensino superior podem estar relacionados a uma ou mais das seguintes áreas:

  • Acesso ou qualidade e estrutura dos estudos, ensino e investigação (exemplos: direito de escolha, reforma da estrutura dos estudos e do processo de Bolonha , introdução dos estudos a tempo parcial , ensino virtual);
  • Participação e autonomia dentro das instituições e entre universidades e órgãos políticos (exemplo: reforma dos modelos de organização e controle);
  • Financiamento da faculdade; Finanças estudantis; mensalidade
  • Mudanças na estrutura do corpo docente e administrativo (exemplos: introdução do professor júnior , elementos de remuneração por desempenho para os salários dos professores );
  • Trabalho pela igualdade de gênero (exemplos: promoção de mulheres cientistas e estudantes, nomeações para os comitês de nomeação , universidade amiga da família, Dias das Meninas );
  • Adaptação das infra-estruturas administrativas e técnicas (de informação ou comunicação) para uma implementação óptima das medidas de reforma.

Como resultado, o termo reforma universitária geralmente engloba várias medidas, algumas das quais são independentes umas das outras.

Com a crescente internacionalização do ensino superior (e não apenas desde o início do Processo de Bolonha em 1999), as reformas nacionais do ensino superior estão cada vez mais orientadas para os padrões internacionais e coordenadas através das fronteiras nacionais. Uma palavra-chave aqui é a procurada e frequentemente questionada homogeneização do espaço europeu de ensino superior.

Reformas universitárias na Alemanha desde 1945

Início da década de 1950: desenvolvimentos opostos na RFA e na RDA

  • Nas primeiras décadas após 1949, a República Federal foi moldada mais pelo retorno às tradições educacionais da República de Weimar e menos por reformas drásticas no sistema de ensino (superior).
  • Enquanto isso, na zona de ocupação soviética, a desnazificação de faculdades e universidades e a abolição do privilégio de educação civil (faculdades adicionais para trabalhadores e agricultores) ocorreram imediatamente após 1945. Com a fundação da RDA em 1949, foi gradativamente efetuada uma reorientação no sentido de harmonia ideológica e política com a União Soviética. Resoluções do SED, entre outras. no sistema de ensino superior de janeiro de 1951 tornou-se o ponto de partida para a introdução de estruturas stalinistas. Numerosos estudantes e acadêmicos se opuseram à reorganização gradual das universidades com base no modelo da pedagogia soviética, entre outros. através da emigração e fuga para o Ocidente.

Alta fase de reforma e especificidades germano-alemãs

República Federal da Alemanha

  • A fase entre 1965 e 1973 é geralmente considerada um dos períodos de reforma mais importantes em termos de política educacional, bem como no que diz respeito ao ensino superior.
  • Decisivas para seu desenvolvimento na República Federal foram, não menos, as demandas do público e as críticas do movimento estudantil . Uma nova priorização da educação em linha com a evolução demográfica, altos gastos do governo em (educação e) ensino superior e a criação de universidades são alguns dos fatores característicos.
Na década de 1960, o mau estado do sistema educacional foi discutido por críticos como Georg Picht .
No curso do movimento estudantil mundial ( 68 ), estudantes na Alemanha, França ( motins de maio ) e nos Estados Unidos ( Movimento pela Liberdade de Expressão ) lutam pela abertura e democratização das universidades.
A Conferência de Reitores da Alemanha Ocidental criou nos documentos de 6 de janeiro de 1968 sobre a reforma do ensino superior, a chamada declaração de Godesberger com recomendações para restrições de licenciamento , a posição de assistente de pesquisa para pesquisa colaborativa e a "representação qualitativa" nos órgãos de universidades.
A reforma universitária na Alemanha de 1977 objetivou uma igualdade abrangente de todos os grupos da população no que diz respeito às oportunidades educacionais ( ideal educacional humanístico ).
Mas o novo conhecimento da ciência e da pesquisa também deve ser mais integrado (por exemplo, nova matemática ). O curso deve ser gratuito, também conforme acordos da ONU.
A educação é vista como um grande bem para a sociedade, não apenas em termos de sucesso econômico.

República Democrática Alemã

Na zona de ocupação soviética / RDA, por outro lado, o processo de reforma foi administrado e controlado centralmente; houve três reformas do ensino superior:

A primeira reforma universitária incluiu as mudanças na reabertura de universidades e faculdades a partir de 1945 no território da zona de ocupação soviética. Em particular, a desnazificação foi realizada e o privilégio da educação civil foi quebrado (introdução das faculdades de trabalhadores e camponeses ).

A segunda reforma do ensino superior foi realizada em 1951/52 e o controle centralizado do ensino superior na RDA foi introduzido. A Secretaria de Estado da Educação Superior e Técnica era responsável pela gestão e coordenação de todo o setor do ensino superior. Havia planos de estudo e exame uniformes e vinculantes para todas as áreas de estudo, com uma regulamentação precisa do curso.

A terceira reforma do ensino superior pretendia melhorar a eficácia da investigação e da formação e criar uma ligação mais forte entre as universidades e as empresas. Estruturas quase uniformes foram introduzidas em todas as faculdades e universidades da RDA desde o verão de 1968 (ocorreram principalmente desvios nas universidades na área médica). No decorrer dessa reforma universitária, as estruturas existentes do instituto foram completamente dissolvidas e as seções foram introduzidas como unidades maiores (aproximadamente comparáveis ​​às estruturas departamentais dos Estados Unidos). O objetivo aqui era alcançar uma maior centralização estrutural no ensino superior. Para além do currículo, também foram alterados os regulamentos do doutoramento ( doutorado A e doutorado B ) e introduzido um novo regulamento sobre a nomeação de professores universitários ( professores , docentes universitários ).

O número crescente de estudantes na República Federal da Alemanha contrastou com o estrangulamento do acesso à universidade em favor da formação de trabalhadores qualificados . Aqui, em particular, a resolução (de 3 de abril de 1969) sobre a continuação da terceira reforma universitária e o desenvolvimento do sistema de ensino superior até 1975 trouxe a reorganização das estruturas internas das universidades (seções) e do programa de estudos. .

Processo de bolonha

No início do século 21, as reformas do ensino superior estão ocorrendo a nível europeu e além. A razão é a pretendida criação de um espaço comum europeu de ensino superior, que se destina a promover a mobilidade internacional dos estudantes e o reconhecimento transnacional dos diplomas, harmonizando ou criando uma convergência das condições de enquadramento.

O foco do discurso da reforma está na era da globalização e localização - competição, por um lado, o realinhamento de programas e diplomas orientado para o mercado, bem como questões de financiamento universitário ( propinas e fundos de terceiros ; -einwerbung) por outro lado, trata-se da promoção das universidades de referência , bem como da autonomia universitária e da participação dos grupos envolvidos na vida universitária no campo da tensão de influência social.

Antecedentes, fatores decisivos e palavras-chave nas reformas universitárias

A adaptação às novas condições e os desafios do tempo exigem novos conceitos, de modo que a reestruturação que se vem conduzindo é muitas vezes associada a uma mudança e a uma ruptura com as tradições político-universitárias. No discurso público, a construção de consenso sobre a política universitária e os processos de tomada de decisão são acompanhados, em grande parte, por jargões polêmicos e raramente neutros. Para além das condições do contexto real, é frequentemente uma questão de conflito de interesses dos vários atores e da compatibilidade da continuidade e inovação no desenvolvimento do sistema de ensino superior alemão (e, portanto, também europeu). Aliás, a maioria dos fatores e chavões que parecem atualizados hoje já foram citados e discutidos de forma controversa ao longo das décadas; seus conteúdos e características específicas, seus respectivos apoiadores ou adversários, entretanto, significam novos pontos de partida, consequências e perspectivas. Portanto, a tentativa foi feita para criar a lista não puramente cronologicamente, mas de acordo com a popularidade e a diminuição da frequência de uso no período total.

  • Mudança demográfica e desigualdade de oportunidades
  • A crise da universidade alemã
  • Modernizar e aumentar a eficiência na ciência, pesquisa e ensino
  • Mobilidade e visibilidade internacional; Estratégias de internacionalização
  • Falta de graduados de acordo com a demanda do mercado de trabalho; Escassez de mão de obra qualificada
  • mobilidade acadêmica e flexibilidade, fuga de talentos
  • Universidade como empresa e prestadora de serviços, conceitos de controle orientados para a gestão
  • Perfil, diferenciação, convergência (Relatório de Educação 2006)
  • Aumento da estudabilidade e da chamada " empregabilidade "

Lei de Estrutura da Universidade

Lei de Estrutura da Universidade (HRG) na versão do anúncio de 19 de janeiro de 1999 ( Diário da Lei Federal I p. 18 ), com a última alteração pelo Artigo 2 da lei de 12 de abril de 2007 ( Diário da Lei Federal I p. 506 ): “§8 Reforma do estudo: As Universidades têm a tarefa constante, em cooperação com as agências governamentais responsáveis, de revisar e desenvolver ainda mais o conteúdo e as formas de estudos no que diz respeito ao desenvolvimento da ciência e da arte, às necessidades da prática profissional e às mudanças necessárias no mundo profissional. "

Instituições e atores envolvidos nas reformas do ensino superior

Mais contexto

Wilhelm von Humboldt representa uma mudança no conceito de educação no Iluminismo .

A educação progressiva visa reformar os princípios pedagógicos mais antigos.

Veja também

literatura

  • Oskar Anweiler , Hans-Jürgen Fuchs, Martina Dorner, Eberhard Petermann (eds.): Política de educação na Alemanha 1945–1990. Um volume de fonte histórico-comparativo. Agência Federal de Educação Cívica. Bonn 1992.
  • Vendendo a filosofia. As consequências da reforma universitária. Nº 44 da revista Contradiction. Contradição, Munique 2006.
  • Christine Burtscheidt: os falsos herdeiros de Humboldt. Um balanço da reforma alemã do ensino superior. Campus, Wiesbaden 2010, ISBN 978-3-593-39272-1 .
  • Frauke Gützkow, Gunter Quaißer (Ed.): Anuário University Design 2007/2008: Alimento para o pensamento em uma paisagem universitária federalizada. Bielefeld 2008, ISBN 978-3-937026-58-9 .
  • Richard Münch : Capitalismo Acadêmico, Sobre a Economia Política da Reforma Universitária. Suhrkamp, ​​Frankfurt am Main 2011, ISBN 978-3-518-12633-2 .
  • George Turner , College Between Imagination and Reality. Sobre a história da reforma universitária no último terço do século XX. Berlim 2001
  • George Turner: University Reforms. Uma história sem fim desde os anos 1950 . Duncker & Humblot, Berlim 2-18. ISBN 978-3-428-15424-1 .

Links da web

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