Lei que regula as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo artigo 131 da Lei Básica

Dados básicos
Título: Lei que regula as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo artigo 131 da Lei Básica
Título curto: 131 lei (não oficial)
Abreviação: G 131 (não oficial)
Modelo: Lei federal
Alcance: República Federal da Alemanha           
Assunto legal: Lei da função pública
Referências : 2036-1
Versão original de: 11 de maio de 1951
( Diário da Lei Federal I, p. 307 )
Efetivo em: 1 de abril de 1951
Novo anúncio de: 13 de outubro de 1965
( Diário da Lei Federal I, p. 1685 )
Última alteração por: Art. 6 G de 27 de dezembro de 1993
( Diário da Lei Federal I p. 2378, 2409 )
Data de vigência da
última mudança: 		1 ° de janeiro de 1994
(Art. 11 G de 27 de dezembro de 1993)
Termo: 1 de outubro de 1994
(Art. 3 G de 20 de setembro de 1994,
Diário da Lei Federal I, pp. 2442, 2452 )
GESTA : B68
Observe a nota sobre a versão legal aplicável .

A lei que regulava as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo artigo 131 da Lei Básica era uma lei federal para a execução do mandato regulamentar do artigo 131 da Lei Básica de 1951. Regulava as relações jurídicas dos funcionários públicos na República Federal da Alemanha , fundada em 1949 , que antes de 8 de maio de 1945 eram nomeados funcionários públicos e depois saíram sem ter sido reaproveitados ou cuidados desde então .

131er era coloquialmente denominado o grupo de pessoas beneficiadas pela lei. De acordo com os §§ 1 a 4 da lei, os “membros deslocados do serviço público e extintos” incluíam a. Funcionários públicos , professores universitários e juízes das áreas de expulsão , funcionários públicos em administrações não existentes e soldados profissionais , bem como todas as pessoas que inicialmente não estavam empregadas ou não empregadas de acordo com sua posição anterior devido ao seu trabalho no Reich Alemão 1933 a 1945 de acordo com a lei para a libertação do nacional-socialismo e do militarismo e não recebeu mais os cuidados adequados.

Isso também incluiu funcionários e trabalhadores, bem como seus sobreviventes .

O governo federal, estados e municípios, bem como as Ferrovias Federais e os Correios Federais foram obrigados a preencher pelo menos 20% de seus cargos com 131s .

Regulação constitucional

Art. 131 GG lê:

As relações jurídicas de pessoas, incluindo refugiados e pessoas deslocadas, que estavam no serviço público em 8 de maio de 1945, que saíram por outros motivos que não o serviço público ou a lei de negociação coletiva e ainda não foram usadas ou não foram usadas de acordo com seus anteriores posição, devem ser regulamentados por lei federal. O mesmo se aplica a pessoas, incluindo refugiados e pessoas deslocadas, que tinham direito à pensão em 8 de maio de 1945 e que não recebem mais nenhum ou nenhum cuidado por motivos que não sejam o serviço público ou a lei de negociação coletiva. A menos que seja regulamentado de outra forma pela lei estadual, as reivindicações legais não podem ser feitas até que a lei federal entre em vigor.

Antecedentes históricos jurídicos

No Conselho Parlamentar e no Bundestag , nenhuma clareza pôde ser alcançada inicialmente sobre a continuação das relações de funcionários públicos estabelecidas sob o nacional-socialismo. De acordo com o restabelecimento ideológico da relação "política" do funcionário público na Lei da Função Pública Alemã de 1937, a doutrina jurídica Nacional Socialista enfatizou os laços do funcionário público com o partido e, consequentemente, a influência decisiva do NSDAP na lei do serviço público . Após a capitulação da Alemanha nazista e a proibição do NSDAP, que foi finalmente dissolvido e declarado ilegal nos termos da Seção XI nº 38 da Proclamação do Conselho de Controle nº 2 de 20 de setembro de 1945 e na Lei do Conselho de Controle nº 2 de outubro 10 de janeiro de 1945, as relações de funcionários públicos do estado nacional-socialista foram privadas de sua base legal.

A Lei do Conselho de Controle nº 34 de 20 de agosto de 1946, que foi promulgada com base na Proclamação do Conselho de Controle nº 2, dissolveu todas as forças armadas alemãs em terra, no mar e no ar, com todas as suas filiais, estados-maiores e instituições e os declarou ilegais. Todas as disposições legais sobre a posição jurídica e econômica dos membros das forças armadas ou ex-membros das forças armadas foram revogadas.

A regulamentação das reivindicações de cerca de 430.000 a 450.000 pessoas que, de acordo com uma contagem inicial em janeiro de 1950, se enquadravam no Artigo 131 da Lei Básica, incluindo os ex-militares profissionais como o maior grupo, seguidos por funcionários do antigo leste alemão regiões, a RDA e outros Estados e funcionários públicos das zonas ocidentais que foram demitidos após a desnazificação era a questão mais urgente do serviço público na década de 1950. Qualquer pessoa que não pudesse fazer reivindicações sob a Lei Federal de Pensão não tinha um meio de vida material. Embora os estados federais forneçam serviços voluntários, devido à sua força financeira desigual e à distribuição desigual dos refugiados, eles dificilmente foram capazes de encontrar uma solução apropriada.

Na opinião do Tribunal Constitucional Federal de 1953 , as relações diretas e indiretas dos servidores públicos com o Reich alemão terminaram em 8 de maio de 1945. As relações com os funcionários públicos estabelecidas ou reestruturadas no estado nacional-socialista eram, por sua própria natureza, inadequadas para sobreviver à forma de governo nacional-socialista. Em contraposição a isso, estava a visão do Tribunal de Justiça Federal , ou seja, seu presidente Hermann Weinkauff , segundo a qual a mudança na forma de governo não poderia afetar a relação do servidor público existente com o Estado e que a relação do servidor público pode-se presumir que continuará após 8 de maio de 1945.

Art. 131 GG exigia uma regulamentação legal federal em favor dos funcionários que se demitiram desde 8 de maio de 1945 "por motivos outros que não a lei do funcionário público ou da negociação coletiva" e que ainda não foram empregados ou não foram empregados de acordo com sua posição anterior, não receberam nenhuma provisão correspondente e não receberam nenhuma. Encontraram um meio de vida em uma relação de emprego do setor privado.

Isso afetou principalmente as pessoas deslocadas e os membros de agências dissolvidas. Mas mesmo com as autoridades existentes nas zonas de ocupação ocidental, muitos membros do serviço público que foram removidos de seus cargos ou locais de trabalho com base em ordens do governo militar para fins de escrutínio político não foram reempregados no serviço público . Por outro lado, os funcionários do NSDAP , suas filiais e associações afiliadas não foram registrados, mesmo porque não eram considerados funcionários públicos no sentido da lei estadual, mesmo sob a legislação nacional-socialista, e o NSDAP não era uma empresa pública lei no sentido tradicional, eles não estavam sujeitos à supervisão do Estado e seus funcionários não eram “servidores públicos”. Finalmente, as pessoas que haviam perdido o status de funcionário público antes de 8 de maio de 1945, nos termos da Lei de Restauração da Função Pública Profissional, também não foram registradas .

O objetivo do Art. 131 GG era cuidar do grande grupo de funcionários públicos por meio da lei federal uniformemente aplicável que haviam perdido seus direitos por causa do colapso de seus direitos ou que só se tornaram funcionários públicos durante a era nacional-socialista e, portanto, nunca o fizeram uma relação de funcionário público regida pelo Estado de Direito tinha.

Ao implementar esta disposição, o Bundestag alemão aprovou a lei que regula as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo Artigo 131 da Lei Básica em 1951. Independentemente de seu comportamento pessoal, o legislativo concedeu aos servidores públicos em grande parte novas reivindicações legais contra o Estado democrático, na medida em que não fosse prejudicado por um envolvimento particularmente intenso em atos nacional-socialistas de injustiça. A viúva de Reinhard Heydrich , Lina Heydrich , não recebeu nenhum benefício do serviço público sob o G 131 por causa da atividade de seu marido como chefe da Gestapo e seu envolvimento na solução final para a questão judaica .

De 1948 a 1977, a Federação de Oficiais Deslocados existiu na Associação Alemã de Oficiais (Verbaost).

Regulamentação legal

O Bundestag alemão aprovou a lei que regulamenta as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo Artigo 131 da Lei Básica em 10 de abril de 1951 com o consentimento de todas as partes no Bundestag, incluindo o KPD e o DRP, sem votos divergentes com apenas duas abstenções.

A chamada Lei 131er estabelecia que todos os funcionários públicos que não tivessem sido classificados como principais culpados ( criminosos de guerra ) ou acusados ( ativistas , militaristas e beneficiários ) no processo de desnazificação poderiam ser reintegrados. De acordo com o § 10, todo funcionário público que pertencia ao grupo de pessoas do artigo 131 da Lei Básica e que estivesse apto para o serviço pudesse continuar a usar o título oficial a que tinha direito com o acréscimo de reutilização ( por exemplo, ou também por exemplo ). Os soldados profissionais foram autorizados a usar a patente a que tinham direito com o acréscimo de “ fora de serviço” ( aposentados ) . Os oficiais que deveriam ser reutilizados no Bundeswehr foram verificados quanto à sua idoneidade pessoal e pessoal por um comitê de especialistas em pessoal .

A lei definia o grupo de pessoas elegíveis e não elegíveis e regulamentava a reintegração de “membros deslocados do serviço público e membros dos serviços extintos” em outras áreas da administração pública, bem como os seus benefícios de reforma. Todas as administrações foram obrigadas a preencher pelo menos vinte por cento dos cargos desse grupo de pessoas. Parentes ou sobreviventes de membros da Polícia Secreta do Estado (Gestapo) foram explicitamente excluídos do grupo de beneficiários de acordo com a Seção 3 nº 4. A Seção 67 da Lei 131, no entanto, estipulou que os funcionários que haviam sido transferidos de outra agência para a Gestapo, Waffen SS ou o serviço de escuta deveriam ter permanecido em sua autoridade "limpa" original, que foi o caso Exclusão de acordo com § 3 No. 4 neutralizado.

Os anúncios das novas versões da Primeira, Segunda, Terceira, Quarta e Sexta Portarias de Aplicação da Lei que Regula as Relações Jurídicas das Pessoas ao abrigo do artigo 131 da Lei Básica de 10 de junho de 1955 regulamentaram os direitos à classificação e pensão em detalhe.

Entre 1951 e 1954, os estados federais aprovaram as leis finais de desnazificação correspondentes.

De acordo com o Art. 6 da Unificação Tratado de 31 agosto de 1990, Art. 131 GG foi não colocar em vigor na área de adesão após a reunificação . De acordo com o Art. 8 em conjunto com o Anexo I do Tratado de Unificação, isso também se aplica ao G 131.

A lei que regula as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo artigo 131 da Lei Básica foi revogada em 1 de outubro de 1994.

literatura

  • Albrecht Scholz, Thomas Barth, Anna-Sophia Pappai, Axel Wacker: O destino do corpo docente da Faculdade de Medicina de Breslau após a expulsão em 1945/46. In: Würzburger medical history reports 24, 2005, pp. 497-533, aqui: pp. 517 ss. (Os efeitos do artigo 131 da Lei Básica) .
  • Michael Kirn : derrubada constitucional ou continuidade legal? A posição da jurisprudência após 1945 em relação ao Terceiro Reich, em particular os conflitos sobre a continuidade dos direitos dos funcionários públicos e o artigo 131 da Lei Básica . Duncker e Humblot, Berlin 1972, ISBN 3-428-02736-1 (também Diss. Univ. Cologne 1972).
  • Anna Sprockhoff, Torben Fischer: 131 legislação . In: Torben Fischer, Matthias N. Lorenz (Hrsg.): Léxico de "lidar com o passado" na Alemanha. Debate and Discourse History of National Socialism after 1945 . Bielefeld: Transcript, 2007 ISBN 978-3-89942-773-8 , página 94ss.

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ Andreas Baum: A Linha dos Aliados: A Wehrmacht foi proibida há 60 anos. Deutschlandfunk , 20 de agosto de 2006
  2. ^ Matthias Molt: Do Wehrmacht ao Bundeswehr: Continuidade e descontinuidade de pessoal no desenvolvimento das Forças Armadas alemãs 1955-1966 Heidelberg, Univ.-Diss. 2007, p. 211.
  3. ↑ BVerfG, sentença de 17 de dezembro de 1953 - 1 BvR 147/52
  4. ↑ Udo Wengst: Funcionários entre reforma e tradição . Droste Verlag , Düsseldorf 1988, pp. 152-252.
  5. ↑ Ver reivindicações do seguro de pensão legal para funcionários do NSDAP e outras organizações criminosas na época do nacional-socialismo . Elaboração dos Serviços Científicos do Bundestag Alemão de 9 de janeiro de 2013
  6. ↑ BVerfG, sentença de 17 de dezembro de 1953 - 1 BvR 147/52 = BVerfGE 3, 58, margem no. 82, 183 e segs., 192, 231
  7. ↑ Atas da Plenária, p. 5110 (PDF)
  8. ↑ Veja também Karsten Jedlitschka: Rede de velhos meninos. A "Associação de professores universitários não oficiais (destituídos)" e sua política de lobby na Baviera, usando o exemplo da Universidade de Munique. In: Elisabeth Kraus (ed.): A Universidade de Munique no Terceiro Reich. Ensaios. Parte II. Herbert Utz Verlag, Munique 2008, ISBN 978-3-8316-0726-6 , pp. 571-613, aqui p. 580 ( visualização limitada na pesquisa de livros do Google).
  9. ↑ § 53 (5) da lei que regula as relações jurídicas das pessoas abrangidas pelo artigo 131 da Lei Básica
  10. ↑ BVerfG, decisão de 19 de fevereiro de 1957 - 1 BvR 357/52
  11. ↑ Martin Rath: The "131 Law": The Inclusion of Nazi Officials Legal Tribune Online , 19 de fevereiro de 2017
  12. ↑ Diário da Lei Federal I, p. 279
  13. ^ Os serviços científicos da desnazificação do Bundestag alemão , elaboração de 27 de setembro de 2011, página 15.
  14. ↑ Diário da Lei Federal II, pp. 885, 889
  15. ↑ Acordo de Unificação de 31 de agosto de 1990 Anexo I, Cap. II Assunto B: Administração Seção I No. 1–5. verassungen.de, acessado em 2 de outubro de 2016.
  16. ↑ Art. 3 da lei que altera a lei de abastecimento de funcionários públicos, a lei de abastecimento de soldados e outras disposições da lei de abastecimento (BeamtVGÄndG 1993) de 20 de setembro de 1994 ( Diário da Lei Federal I, p. 2442 )