Voo e migração através do Mediterrâneo para a UE

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A capitânia irlandesa LÉ Eithne resgata pessoas de um barco superlotado durante a Operação Triton liderada pela Frontex no sul do Mediterrâneo, 15 de junho de 2015
Frontex registrou migração para a União Europeia ; como ainda não existe um sistema de relatórios, os números não são precisos. O número de pedidos de asilo pela primeira vez na Europa é mostrado a azul. Nota: o eixo do tempo é mostrado inversamente, veja os gráficos abaixo.

O voo e a migração através do Mediterrâneo para a UE são um movimento de migração do Próximo e Médio Oriente , do Norte de África e da África Subsariana . As razões mais comuns são as más condições de vida ou conflitos armados nos países de origem dos refugiados.

Na política e na mídia, o termo “ refugiados do Mediterrâneo ” é freqüentemente usado , em que este termo se refere a refugiados no sentido mais estrito, aqueles com direito a proteção subsidiária e migrantes sem perspectiva de asilo. O termo boat people , que vem do inglês, é usado ocasionalmente .

De acordo com um estudo da Organização Internacional para as Migrações, a rota do Mediterrâneo foi a rota mais perigosa do mundo para os migrantes em 2014 . A UE e os seus Estados-Membros tentam prevenir os movimentos de refugiados e de migração através do Mediterrâneo, principalmente através da cooperação com países terceiros no Norte de África.

As condições na Líbia são criticadas por ativistas por causa de suas consequências para os direitos humanos.

Causas da migração e países de origem

Existem muitas razões pelas quais as pessoas deixam sua região de origem. Um estudo do Instituto de População e Desenvolvimento de Berlim, publicado em outubro de 2014, cita alguns fatores básicos como as principais razões para a alta pressão migratória. De acordo com isso, fatores demográficos, econômicos, políticos e de migração-política, bem como segurança, educação e meio ambiente são fatores decisivos para as pessoas que fazem a viagem através do Mediterrâneo. Além disso, a atual qualidade de vida e a qualidade de vida esperada no país de destino da UE , bem como a migração e as redes de informação ( diáspora ) existentes nos países da UE também desempenham um papel importante.

De acordo com estudos de Reiner Klingholz et al. as pessoas que vêm da África para a Europa têm predominantemente entre 20 e 30 anos, a maioria do sexo masculino, comparativamente bem educado e pertence à classe média africana. Para poder organizar voos e migrações para a Europa, é preciso ter conhecimento, estabelecer redes e angariar o dinheiro necessário. A migração da pobreza para a Europa é um mito. Pessoas de países com produto interno bruto per capita inferior a US $ 2.000 têm uma probabilidade muito baixa de migração. Pessoas de países com um produto interno bruto per capita de $ 8.000 a $ 13.000 têm maior probabilidade de migrar. Pessoas de países com um produto interno bruto per capita de mais de $ 13.000 têm menos probabilidade de migrar.

Da Síria fugiu pessoas porque a guerra civil local . Na Eritreia existe pobreza, opressão e violência contra os críticos do regime e membros da oposição; a situação dos direitos humanos sob o governo de Isayas Afewerki está levando muitos à fuga. Muitos no nordeste da Nigéria fugiram da violência do grupo terrorista islâmico Boko Haram . Após várias ofensivas do exército nigeriano e exércitos de países vizinhos, Boko Haram não controla mais nenhuma vila ou território desde 2016. Olhando para o ano de 2016, a Frontex concluiu que refugiados e migrantes, encorajados pelas histórias daqueles que já haviam cruzado com sucesso o Mar Mediterrâneo, tentariam a travessia, conscientes do risco e dependendo dos esforços de ajuda humanitária.

Em um documento de discussão do Instituto de População e Desenvolvimento de Berlim , presume-se que a pressão migratória continuará a aumentar. Isso é apoiado pelo alto crescimento populacional sustentado, a rápida urbanização e o desenvolvimento econômico geralmente bom na África e no Oriente Médio. Isso cria uma classe média urbana que pode organizar e financiar uma saída. Não é a parte mais pobre da população que migra, mas aqueles da classe média urbana que têm os conhecimentos e recursos necessários.

De acordo com o ex-Ministro Federal do Interior Thomas de Maizière , cada vez menos sírios e iraquianos e mais e mais africanos ocidentais que queriam vir para a Europa por razões econômicas vieram no decorrer de 2017. No caso de refugiados econômicos que não precisam de proteção , entretanto, nem o governo federal nem outros estados da UE estão dispostos a aceitá-los.

Rotas de migração

Relatadas passagens ilegais de fronteira através das várias rotas de migração (Frontex)

No início da década de 1990, as duas principais rotas de entrada da migração ilegal atravessavam o Estreito de Gibraltar para a Espanha e o Estreito de Otranto para a Itália.

A Frontex distingue entre as seguintes rotas principais de migração através do Mediterrâneo :

  • a rota do Mediterrâneo Ocidental através da cidade de Agadez e via Marrocos para o sul da Espanha ou as Ilhas Canárias (também conhecida como rota de Gibraltar ),
  • a rota do Mediterrâneo central, que também passa por Agadez e depois passa direta ou indiretamente pela Líbia e leva a Lampedusa ou Malta ,
  • a rota Apúlia-Calábria, que vai da Turquia e Egito (parcialmente via Grécia , mas não via Líbia) para Apúlia ou Calábria , com a Frontex adicionando os números desta rota desde 2014 aos da rota do Mediterrâneo central, e
  • a Rota do Mediterrâneo Oriental, que leva à Grécia via Egito, Jordânia , Líbano , Síria e Turquia.

curso

Chegadas pelo Mediterrâneo (ACNUR)
ano 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pessoas 59.000 56.252 9.654 70.402 22.439 59.421 216.054 1.015.078 362,753 172.301 138.882 125.700 95.031

Desenvolvimento de números de chegada na Itália

Os 5 principais países de origem dos migrantes mediterrâneos que chegaram à Itália
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Pais de origem
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outro 3.790 outro 13,110 Síria 42.323 Eritreia 39.162 Nigéria 37.551 Nigéria 18.158
Tunísia 2.700 Síria 11.310 Eritreia 34.329 Nigéria 22.237 Eritreia 20.718 Guiné 9.701
Somália 2.180 Eritreia 9.830 Mali 9.938 Somália 12.433 Guiné 13.342 Costa do Marfim 9.507
Afeganistão 1.740 Somália 3.260 Nigéria 9.000 Sudão 8.932 Costa do Marfim 12.396 Bangladesh 9,009
Eritreia 1.610 Egito 2.730 Gâmbia 8.707 Gâmbia 8.454 Gâmbia 11.929 Mali 7,118

Durante a revolução na Tunísia em 2010/2011 , o número de refugiados de barco que desembarcou em Lampedusa e na Sicília aumentou drasticamente . Durante a guerra civil na Líbia (fevereiro a outubro de 2011), muitos líbios também passaram por lá. Pessoas do Norte da África também fugiram durante a Primavera Árabe .

Na Itália, mais de 170.000 migrantes chegaram por mar em 2014; A maioria deles foi trazida para a Itália pela operação de resgate marítimo Mare Nostrum (ver tabela para sua origem). 74% eram homens, 10,7% mulheres e 15,3% menores. Cerca de metade dos menores estava sem pais ou outra empresa . No entanto, a Itália registrou apenas 150.000 deles, dos quais apenas 64.000 fizeram pedidos de asilo. O restante seguiu para outros países, como Alemanha e Suécia.

A grande maioria (90%, em 2014) dos migrantes que chegam à Itália através do Mar Mediterrâneo vêm da Líbia . A Líbia é usada como um estado de trânsito, em particular por pessoas que buscam proteção da Eritreia , Síria, Egito, Nigéria e Somália (ver migração de trânsito ).

1991

Em março de 1991, no fim do regime comunista, dezenas de milhares de albaneses invadiram o porto de Durres e mais de 20.000 pessoas chegaram às cidades portuárias italianas de Bari , Brindisi e Otranto em barcos sequestrados . Cerca de metade dos recém-chegados foram autorizados a ficar, os outros foram trazidos de volta. Quando cerca de 17.000 refugiados chegaram a Bari em agosto, incluindo mais de 10.000 no velho cargueiro Vlora , o governo italiano de Giulio Andreotti trouxe as pessoas de volta por navio e avião em poucas semanas, apesar do tumulto. A Amnistia Internacional concluiu que as disposições da Convenção de Genebra para os Refugiados foram violadas, uma vez que não foi efectuada qualquer avaliação individual. No período que se seguiu, as travessias irregulares para a Itália tornaram-se um ramo lucrativo de negócios para o crime organizado, e a guarda costeira italiana, com a ajuda dos países europeus vizinhos, equipou-os para proteger a fronteira externa.

No mesmo ano, a Itália apoiou a Albânia com pagamentos de US $ 120 milhões e entregas de alimentos no valor de US $ 80 milhões, e enviou 800 soldados a Durres como parte da Operação Pelicano.

1997

Na primavera de 1997, milhares de albaneses fugiram da agitação da revolta da loteria , que destruiu o estado, para a região italiana de Apúlia . Em março, o Conselho de Segurança da ONU aprovou uma missão de paz liderada pela Itália para estabilizar a Albânia e garantir a ajuda humanitária. A Albânia foi salva da guerra civil e as tropas se retiraram em agosto.

2003 a 2005

Entre 2003 e 2005, a Itália apoiou a construção de três campos de internamento em Gharyan , Kufra e Sebha . A Itália também co-financiou voos charter para o retorno de migrantes da Líbia aos seus países de origem. Entre outubro de 2004 e março de 2005, 1.500 migrantes irregulares foram trazidos diretamente de Lampedusa para a Líbia, apesar dos protestos de ONGs.

Em 2004, a Itália iniciou uma vigilância militar constante fora das fronteiras italianas no Estreito da Sicília com a Operação Vigilância Constante para conter a migração ilegal e o contrabando de gangues.

2008 e 2009

Em 30 de agosto de 2008, Berlusconi e Gaddafi assinaram o tratado de amizade ítalo-líbio . Também concordou com a cooperação bilateral contra a migração ilegal. A implementação de patrulhas conjuntas para interceptar barcos foi formalmente decidida e a melhoria da infraestrutura de segurança das fronteiras deve ser realizada por meio de financiamento conjunto da Itália e da UE. Como resultado das medidas de interceptação conjuntas, o número de refugiados de barco que chegaram à Itália caiu 55% no primeiro semestre de 2009 em comparação com o ano anterior.

Em 2009, de acordo com um acordo recém-concluído entre a Itália e a Líbia, 850 migrantes interceptados foram devolvidos diretamente à Líbia sem registrar seus dados pessoais. Esta política de recuo foi atacada pelo ACNUR e grupos de direitos humanos enquanto a UE a defendia.

2014

De acordo com a Frontex, em 2014, muitos migrantes que realmente vieram do Egito fingiram ser sírios para evitar a deportação.

2015

Em 2015, a Agência das Nações Unidas para os Refugiados observou um aumento maciço no número de refugiados do Mar Mediterrâneo, principalmente devido à guerra civil na Síria, os conflitos na África e a situação caótica na Líbia.

Em 2015, um total de 153.842 refugiados foram trazidos para a Itália. A Espanha atingiu 5.382 pessoas por mar e 10.980 por terra em Ceuta e Melilla . A Grécia atingiu 856.723 pessoas.

2016

Por iniciativa da Áustria, uma conferência dos Balcãs Ocidentais foi realizada em 24 de fevereiro de 2016 . O objetivo dos países que fazem fronteira com a rota dos Balcãs era encontrar maneiras de reduzir o elevado número de refugiados e migrantes que chegam à Europa. De acordo com a Ministra do Interior austríaca Johanna Mikl-Leitner , Viena considerou necessárias soluções nacionais de curto prazo tendo em vista uma solução excelente da UE. A Áustria e os Balcãs Ocidentais chegaram finalmente a um acordo. no envio alternado de policiais para controlar as áreas de fronteira particularmente afetadas. Além disso, os critérios para a rejeição de refugiados e seu registro devem ser padronizados. A Grécia não foi convidada para a reunião. Na cimeira UE-Turquia em Bruxelas em 7./8. Em março de 2016, os principais representantes da UE e da Turquia discutiram a implementação do plano de ação conjunto para limitar a imigração através da Turquia, com base no qual o Acordo UE-Turquia de 18 de março de 2016 foi concluído. No Acordo UE-Turquia de 18 de março de 2016, foi acordado que a Turquia aceitará de volta as pessoas que viajaram ilegalmente para a Europa, enquanto a UE, em troca, permite a entrada de requerentes legais de asilo. A UE quer pagar seis bilhões de euros para projetos na Turquia e os cidadãos turcos devem poder entrar na UE sem visto. Essas medidas levaram a uma diminuição muito significativa do número de refugiados na rota dos Balcãs.

A migração na rota do Mediterrâneo central (o Mediterrâneo italiano) de acordo com o ACNUR atingiu significativamente 181.436 refugiados.

Em 2016, a Espanha atingiu 8.162 pessoas por mar e 5.932 pessoas por terra perto de Ceuta e Melilla.

A Grécia atingiu cerca de 173.450 pessoas, com menos de 4.000 pessoas chegando por mês a partir de maio.

2017

De janeiro ao início de junho de 2017, mais de 60.000 refugiados foram transportados para a Itália. Cerca de 7.300 pessoas chegaram à Grécia e 3.200 território espanhol durante o mesmo período. A maioria dos refugiados vem da Nigéria , Bangladesh e Guiné .

Em 6 de julho de 2017, os ministros do interior da UE se reuniram em Tallinn (Estônia) para discutir as demandas da Itália por mais apoio. O ministro do Interior da Itália, Marco Minniti, disse antes da reunião que queria insistir que outros países da UE recebessem mais refugiados da Itália. Os navios de resgate também devem trazer migrantes para portos fora da Itália. Alemanha, Espanha, França e Holanda rejeitaram o pedido. O governo alemão teme que tal medida possa encorajar ainda mais migrantes a fugir pelo Mediterrâneo.

A Guarda Costeira da Líbia traz refugiados do mar de volta ao continente. Minniti exige que as organizações não governamentais (ONGs) se comprometam com um código de conduta que só lhes permite operar nas águas da Líbia se houver “perigo óbvio”. O comissário de refugiados da ONU, Filippo Grandi, pediu mais apoio à Itália.

O Secretário-Geral da Amnistia Internacional , Salil Shetty , disse que muitos dos países do G20 (que se reuniram em Hamburgo ) competiram para assumir o mínimo de responsabilidade possível na crise dos refugiados.

Em 26 de julho de 2017, o chefe do "Governo do Acordo Nacional" da Líbia, al Sarradsch , pediu à Itália para enviar navios, aviões e drones para a costa da Líbia.

Em agosto, o governo líbio anunciou uma expansão de suas águas territoriais . Em 10 de agosto, o governo líbio declarou uma área ao largo da costa que se estende muito além das águas territoriais da Líbia em território internacional como uma “ Zona de Busca e Resgate ” (zona SAR) e solicitou às organizações de ajuda que não entrassem nesta zona. Ela os ameaçou com consequências no caso de uma entrada não autorizada nesta zona. Em contraste com o MRCC italiano anteriormente responsável em Roma, um Centro de Coordenação de Resgate Marítimo da Líbia (MRCC) irá então coordenar as operações de resgate.

A organização não governamental Save the Children informou que esta zona, que para eles é de fato uma zona restrita , se estende por até 70 milhas náuticas da costa da Líbia. O serviço científico do Bundestag criticou a proclamação não autorizada da zona em um parecer jurídico e deixou claro que a Líbia pode exercer certos direitos de controle lá, mas de acordo com o direito internacional, isso não deve impedir o salvamento marítimo pela navegação civil.

Como o número de refugiados na rota do Mediterrâneo central (Líbia-Itália) diminuiu, o número de refugiados de Marrocos para a Espanha aumentou: em meados de agosto de 2017, 11.849 pessoas chegaram à Espanha por mar e cerca de 3.500 por terra. O número de novos migrantes que chegam à Itália diminuiu 57 por cento de meados de junho a meados de julho de 2017, de acordo com a Frontex, e continuou a diminuir em agosto, embora a época do ano sugerisse um aumento. De acordo com o ACNUR, 17,2% a menos (99.742 em vez de 120.448 no ano anterior) migrantes cruzaram o Mediterrâneo em 2017.

Em 2017, de acordo com o ACNUR, 119.249 migrantes chegaram à Itália; Em 2016, eram 181.436 pessoas.

2018

De acordo com dados da organização das Nações Unidas IOM , cerca de 113.145 migrantes cruzaram o Mediterrâneo entre o início do ano e 19 de dezembro de 2018. Estima-se que 2.242 pessoas morreram durante a travessia no mesmo período.

No verão de 2018, a Itália e Malta encerraram a cooperação informal com organizações não governamentais que já existiam há quatro anos. Após o bloqueio e as disputas judiciais, diversas organizações não governamentais não voltaram a cruzar a Líbia em uma ação coordenada com vários navios ao mesmo tempo.

2019

De acordo com a Organização Internacional para as Migrações, cerca de 34.226 migrantes cruzaram o Mediterrâneo entre o início do ano e 17 de julho. De acordo com outra estimativa, 683 pessoas sofreram um acidente fatal durante a travessia do rio no mesmo período.

Em junho de 2019, as autoridades italianas, com a ajuda de um avião de vigilância da Frontex, apreenderam um barco de pesca de bandeira da Líbia que, como navio-mãe, rebocou uma lancha a cerca de 40 km de Lampedusa, com a qual então rumaram 81 migrantes para a ilha, enquanto o navio-mãe rumava para o africano Tentava largar a costa. Sua ocupação era composta por líbios e egípcios, os migrantes vieram de Bangladesh, Argélia, Síria, Senegal, Marrocos, Tunísia e Líbia. O procedimento foi descrito como experimentado e testado pelo jornal La Repubblica .

Em 29 de agosto, a maior chegada em massa desde 2016 ocorreu quando 13 barcos com 546 pessoas da Turquia desembarcaram em Lesvos perto de Skala Sikamineas dentro de uma hora. A maioria deles teria sido migrante da Síria e do Afeganistão. Mais de 10.000 pessoas eram atendidas no acampamento da ilha na época.

2020-2021

Na esteira da pandemia COVID-19 , os ativistas foram em grande parte forçados a suspender suas operações de resgate no mar. A proporção de migrantes que conseguiram acesso às ilhas europeias ou ao continente diminuiu em conformidade. De acordo com estimativas do ACNUR, cerca de 800 pessoas tentaram ir da Líbia para a Europa em março de 2020. Menos de 200 conseguiram chegar a Malta ou Itália, o resto foi recolhido e transportado de volta pela Guarda Costeira da Líbia. Em junho, várias organizações privadas alemãs de resgate marítimo reclamaram do endurecimento das regulamentações pelo Ministério Federal dos Transportes . Representantes das organizações compareceram ao Evangelical Press Service , reclamando dos altos custos que surgem das conversões exigidas e que agora são necessárias diferentes carteiras de motorista de barco para seu compromisso humanitário do que para capitães de lazer.

Em junho de 2020, uma pesquisa da Spiegel , Report Mainz e da mídia NPO Lighthouse Reports mostrou que os chamados push-backs foram aparentemente realizados no Mar Egeu . Um vídeo de 13 de maio de 2020 mostrou que a guarda costeira grega deixou migrantes em um bote salva-vidas. Em 4 de junho, estranhos mascarados atacaram um barco de refugiados em uma lancha. A pesquisa atribuiu a lancha à guarda costeira grega. A guarda costeira grega negou as acusações. A mesma pesquisa revelou que, em um caso, refugiados que haviam chegado à ilha de Samos foram novamente soltos no mar com botes salva-vidas.

Um relatório da Agência das Nações Unidas para os Refugiados em agosto de 2020 concluiu que a maioria das pessoas que entraram na União Europeia através da Líbia não precisava de proteção internacional. O relatório estimou que 70% deles não tinham direito a asilo. O enviado da agência de refugiados da ONU, Vincent Cochetel, alertou que, se nenhum mecanismo de retorno efetivo for implementado para as pessoas, todo o sistema de asilo será questionado.

O campo de refugiados de Moria e dois outros campos estão localizados na ilha grega de Lesbos . Em setembro de 2019, cerca de 10.000 pessoas estavam alojadas lá quando o acampamento pegou fogo. O incêndio começou durante protestos de migrantes que se recusaram a entrar em quarentena após o teste positivo para o vírus COVID-19 , de acordo com o Ministério de Migração grego .

Política de migração da UE

Até a Espanha aderir ao Acordo de Schengen em 1991, os cidadãos marroquinos podiam entrar na Espanha sem visto.

Em 2004, o embargo de armas da UE, imposto à Líbia para atividades terroristas desde 1986, foi levantado sob pressão italiana para que o equipamento militar e a tecnologia de vigilância para segurança de fronteira pudessem ser entregues à Líbia.

Em 2011, no entanto, o Conselho de Segurança das Nações Unidas impôs um novo embargo de armas, que foi prorrogado pela última vez por um ano em julho de 2018.

Vários políticos de países da UE tentaram (novamente) influenciar as condições na Líbia desde 2017. No final das contas, o ministro do interior italiano democrático de esquerda, Marco Minniti, conseguiu chegar a acordos com os governantes locais, segundo os quais eles tomariam medidas mais fortes contra os contrabandistas e receberiam dinheiro e outros serviços em troca.

A UE e a Itália participam na reconstrução da guarda costeira da Líbia. Como parte da Operação Sophia da UE, 188 membros foram treinados até abril de 2018 e 300 até o final de 2018. Até então, a Itália havia entregue 4 barcos de defesa costeira, e mais 6 estavam por vir.

A fim de fortalecer o novo governo italiano de Giuseppe Conte de Cinque Stelle e Partito Democratico , representantes da Alemanha e da França nas negociações em Malta em 23 de setembro de 2019 aparentemente garantiram a admissão da maioria dos migrantes desembarcados por equipes de resgate marítimas estatais ou privadas em Itália e Malta, sem que as suas razões para o asilo devam primeiro ser examinadas como antes. O contrato é válido por 6 meses e pode ser prorrogado. Por outro lado, as pessoas que viajam de forma independente por via marítima para a Itália ou Malta, não beneficiam do acordo.

De acordo com um documento interno da UE, um total de 11.891 migrantes foram interceptados e devolvidos ao Mediterrâneo pela guarda costeira da Líbia em 2020. Freqüentemente, eles acabavam em campos de prisioneiros na Líbia onde, de acordo com as Nações Unidas e o Serviço Europeu de Ação Externa, violência sexual, extorsão de resgate, trabalho forçado e assassinatos são generalizados. Mais de 4.500 pessoas foram interceptadas e devolvidas ao Mar Mediterrâneo pela Guarda Costeira da Líbia nos primeiros quatro meses de 2021. A Amnistia Internacional acusa a Frontex de cooperar com a guarda costeira líbia. A Frontex disse ao Parlamento da UE em 4 de março de 2021 que sua principal preocupação era salvar vidas humanas. Cada vez que uma aeronave da Frontex vê um barco em perigo, todos os centros de controle de emergência nacionais, incluindo a Líbia, são informados imediatamente.

A UE apoia o programa da Organização Internacional para as Migrações para o regresso voluntário assistido da Líbia aos países de origem. De 2017 a 2020, mais de 50.000 migrantes da Líbia fizeram uso deste programa. Alguns refugiados retidos na Líbia não podem retornar aos seus países de origem porque sua segurança estaria em risco lá. É por isso que a UE criou um programa de evacuação e reassentamento em 2017. A Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) identifica pessoas elegíveis. Em 2020, mais de 3.200 refugiados foram evacuados da Líbia.

Task Force UE, União Africana, ONU e IOM (desde 2017)

Na cimeira UE-África do final de 2017, foi criada uma task force composta por representantes da UE, da União Africana e das Nações Unidas para melhorar a situação humanitária dos refugiados e migrantes em África e especialmente na Líbia:

  • Acesso de organizações internacionais de ajuda aos campos sob o governo de unidade da Líbia.
  • Expansão do retorno voluntário. A União Africana concordou em organizar retornos não burocráticos da Líbia.
  • Melhoria da troca de informações e campanhas de conscientização.
  • Intercâmbio de migração legal para a Europa
  • Apoie os esforços de estabilização. A UE e os seus estados membros concordaram com o Plano Europeu de Investimento Externo, que visa apoiar e encorajar o investimento privado em África. Com um volume de fundos de 3,35 bilhões de euros, deverão ser mobilizados investimentos de até 44 bilhões de euros. Ao fortalecer a economia africana, os jovens africanos devem ser motivados a permanecer nos seus países de origem.

A repatriação deve ocorrer da seguinte forma: A agência da ONU para refugiados deve primeiro identificar as pessoas perseguidas politicamente e os trabalhadores migrantes. As pessoas perseguidas politicamente devem primeiro ser colocadas em segurança nos países vizinhos Níger e Chade e depois distribuídas para os países dispostos a aceitá-las. Os trabalhadores migrantes devem regressar aos seus países de origem sob a responsabilidade da União Africana e com o apoio da Organização Internacional para as Migrações , com a UE a fornecer fundos para assistência à reintegração.

Canais legais de migração para trabalho e treinamento em países da UE também foram acordados. O então Ministro das Relações Exteriores Sigmar Gabriel (SPD) falou em trazer várias centenas de milhares de jovens africanos para a Europa para treinamento todos os anos. A chanceler Angela Merkel (CDU) disse que não pensa em termos de centenas de milhares e que não quer se comprometer com números.

Em abril de 2018, 20.000 migrantes haviam retornado aos seus países de origem com fundos da UE. 137 traficantes de seres humanos foram presos e entregues ao judiciário italiano. As autoridades líbias já fecharam 20 dos 53 campos de internamento. Os países da UE receberão 50.000 migrantes até 2019 como parte do programa de reassentamento, e a Alemanha concordou em receber 10.000 migrantes.

Em 22 de dezembro de 2017, a Itália começou a transportar as primeiras pessoas com necessidade de proteção diretamente da Líbia para a Itália em aeronaves militares.

As Nações Unidas têm dois programas que recebem financiamento substancial da União Europeia. Um é organizado pela IOM , o outro pela Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR). Seus funcionários procuram refugiados que precisam de proteção para levá-los diretamente para a Europa ou para um país de acolhimento seguro por meio de centros de trânsito operados pelo ACNUR no Níger, entre outros lugares. O principal objetivo é fazer com que os migrantes nos campos líbios retornem voluntariamente à sua terra natal. De janeiro a julho de 2019, 6.300 pessoas voaram para fora da Líbia.

Segurança de fronteira

Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras (Frontex)

Cerca da fronteira com o Marrocos no enclave espanhol de Melilla

Em Junho de 2002, o Conselho Europeu de Sevilha decidiu, com base num estudo de viabilidade para a criação de uma polícia das fronteiras da UE, criar centros ad hoc que deveriam reunir experiência prática em cooperação transfronteiriça no domínio da segurança das fronteiras. Em 2004, o Eastern Sea Borders Centre em Piraeus e o Western Sea Borders Centre em Madrid foram criados para a região do Mediterrâneo para a cooperação entre os estados da UE e países terceiros e para patrulhas conjuntas.

A segurança das fronteiras externas da UE , incluindo as marítimas, é da responsabilidade soberana do respetivo Estado. A Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras, ou Frontex para abreviar, tem coordenado e apoiado os estados-nação nesta tarefa desde 2005 . A Frontex é uma agência conjunta da União Europeia. De acordo com um relatório de 2013 da Pro Asyl , a Frontex participou em operações de retrocesso quando os barcos de refugiados foram empurrados de volta para a Turquia. A Portaria Europeia das Fronteiras Marítimas Externas (UE n.º 656/2014) regula a obrigação legal internacional de salvamento no mar e o princípio de não repulsão para operações de vigilância de fronteiras sob coordenação da Frontex desde 2014. O Regulamento (UE) n.º 656/2014 (Seeaußengrenzenverordnung) aplica-se apenas à Frontex, e não à guarda costeira dos países.

No contexto da crise dos refugiados na Europa , a Frontex deve ajudar a implementar uma segurança eficaz nas fronteiras externas também no Mediterrâneo, a fim de permitir viajar novamente sem controlos pessoais dentro do espaço Schengen.

De acordo com os resultados da pesquisa de Spiegel , Lighthouse Reports, Monitor and Liberation publicados no final de abril de 2021, a Frontex se opõe à decisão do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em 2012 de que os refugiados não podem ser trazidos de volta para a Líbia porque estão ameaçados de tortura e morte. De acordo com a pesquisa, quando os barcos de refugiados foram identificados no Mar Mediterrâneo, a Frontex não notificou os navios de resgate civis europeus por meio de seu próprio reconhecimento aéreo na maioria dos casos - mesmo que estivessem mais próximos da posição dos barcos de refugiados - mas sim do mar da Líbia centro de coordenação de resgate ou a guarda costeira da Líbia. De acordo com um documento interno da UE, um total de 11.891 migrantes no Mediterrâneo foram devolvidos pela guarda costeira líbia aos campos de prisioneiros da Líbia em 2020, onde, de acordo com as Nações Unidas e o Serviço Europeu de Ação Externa, violência sexual, resgate, trabalho forçado e os assassinatos são generalizados. Mais de 4.500 pessoas foram interceptadas e devolvidas ao Mar Mediterrâneo pela Guarda Costeira da Líbia nos primeiros quatro meses de 2021.

EU NAVFOR Med

Em 22 de junho de 2015, a União Europeia deu início à primeira fase de uma operação trifásica para combater gangues de traficantes de pessoas no Mediterrâneo. O destacamento da Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo (EU NAVFOR Med) está subordinado ao Serviço de Ação Externa da UE (EAD). Até à data, porém, a UE não recebeu nem um mandato do Conselho de Segurança das Nações Unidas nem a aprovação dos Estados costeiros do Norte de África para esta operação militar .

A principal tarefa é combater redes de rebocadores na costa da Líbia. A operação levou à prisão de 110 pessoas suspeitos de contrabando por parte das autoridades italianas de maio de 2015 a maio de 2018. 400 navios usados ​​por contrabandistas foram destruídos. Em setembro de 2016 foi decidido incluir duas tarefas de apoio na reconstrução da guarda costeira e marinha da Líbia e na prevenção do transporte ilegal de armas no mandato da missão.

Criminalização de saída indocumentada

A partida sem documentos foi considerada crime nos estados do Magrebe , sobretudo devido à pressão das antigas potências coloniais europeias . No Marrocos a partir de 2003, na Tunísia a partir de 2004 e na Argélia a partir de 2008, a saída sem documentos será processada.

Tráfico humano

O tráfico de pessoas desempenha na migração pelo Mediterrâneo um papel decisivo e representa um grande fator econômico do crime organizado internacional.Seus mecanismos e hierarquias descrevem a criminologista Andrea Di Nicola e o jornalista Giampaolo Musumeci em seu livro Confissões de um traficante. O negócio de um bilhão de dólares com os refugiados. Di Nicola e Musumeci argumentam que o contrabando de pessoas é o negócio mais lucrativo depois do tráfico de drogas . Seu livro também mostra ligações estreitas entre o comércio de contrabando e o comércio de drogas. Se os contrabandistas são pegos, os patrões e intermediários do contrabando permanecem quase sempre sem serem detectados, como no comércio de drogas.

Fazer negócios com migrantes é um fator econômico importante em algumas regiões. O comandante da operação da UE ao largo da costa da Líbia, almirante Enrico Credendino , estimou num relatório de dezembro de 2016 que as cidades costeiras em causa gerariam cerca de 325 milhões de euros por ano com o contrabando de pessoas.

Em 2016, 96% dos entrevistados do grupo de migrantes que desembarcou na Itália afirmaram que já haviam usado os serviços de uma rede de contrabandistas no caminho.

De acordo com estimativas da União Europeia, 1,6 bilhão de dólares americanos foram gerados na Líbia em 2016 com o contrabando de pessoas.

Barcos

Na virada do ano 2014/2015, foram implantados os navios fantasmas Blue Sky M , Baris , Ezadeen e Sandy , cujas tripulações deixaram os navios e contaram com os refugiados sendo resgatados nos navios sem leme.

Inicialmente, os barcos de pesca na Líbia foram usados ​​indevidamente como barcos de refugiados. Os navios de resgate da Marinha italiana ou da UE resgataram as pessoas, mas deixaram os barcos vazios à deriva para que os contrabandistas pudessem resgatá-los e reutilizá-los. Em meados de 2015 foi decidido que os participantes da missão naval deveriam afundar os barcos vazios no futuro.

Em abril de 2015, a Guarda Costeira italiana informou que os contrabandistas líbios estavam ficando sem barcos. Eles atiraram contra os navios da guarda costeira várias vezes para forçar o retorno dos barcos de refugiados vazios.

No primeiro semestre de 2015, 67 barcos foram inutilizados pela EUNAVFOR MED e 48 suspeitos foram presos. Como resultado, notou-se uma mudança nas táticas dos contrabandistas de pessoas, que passaram a usar mais barcos infláveis ​​e barcos de madeira menos valiosos. Nos primeiros dez meses de 2016, foram contabilizados apenas 40 barcos de madeira, mas 225 barcos de borracha.

Os infláveis foram comprados na China por meio da plataforma de Internet Alibaba e enviados para a Líbia via Malta ou Turquia. Os funcionários da alfândega maltesa descobriram um carregamento de 20 grandes barcos infláveis ​​em fevereiro de 2016, mas declararam que eles eram legalmente incapazes de impedir as entregas. De acordo com pesquisas da imprensa, mais de 5.000 barcos infláveis ​​de fabricação chinesa foram entregues à Líbia entre 2012 e 2016, somente por meio de Malta, membro da UE.

Em 17 de julho de 2017, os ministros das Relações Exteriores dos países da UE decidiram sobre as restrições à exportação de barcos infláveis ​​e motores de popa que poderiam ser usados ​​para transportar migrantes. Os bens dos apoiadores das gangues de contrabandistas líbios serão congelados e seus membros proibidos de entrar no país.

Em julho de 2018, a Frontex resgatou um grupo de 450 pessoas na ilha italiana de Linosa em um barco de madeira vindo da Líbia.

Resgate marítimo

Informações da Guarda Costeira italiana sobre o resgate de refugiados de barco no Mediterrâneo central

Posição legal

De acordo com o direito internacional do mar ( SOLAS de 1974 ), todo capitão em alto mar é obrigado a prestar assistência imediata em caso de perigo, independentemente da nacionalidade, estatuto e circunstâncias em que se encontra a pessoa que procura ajuda, se for informados de uma situação de emergência específica. De acordo com a Convenção SAR de 1979, os estados também devem fornecer ajuda em caso de perigo e fornecer cuidados médicos para aqueles que procuram ajuda e levá-los rapidamente a um local seguro. Os Centros de Coordenação de Resgate Marítimo ( MRCC) estaduais coordenam as medidas de resgate.

O desembarque das pessoas resgatadas em um “lugar seguro” acabou sendo problemático no curso dos movimentos migratórios através do Mediterrâneo. Não existe uma definição de “local seguro” como um local em terra onde as pessoas resgatadas em situações de perigo no mar, com ou sem documentos, com garantias de proteção, possam ter o seu estatuto verificado e requerer asilo. No entanto, existe a obrigação de os estados cooperarem com os centros de resgate responsáveis ​​para determinar um local seguro. A decisão deve ser tomada em função da situação, devendo também ser observados , segundo as advogadas Fiona de Londras e Siobhán Mullally , aspectos como o princípio da não repulsão .

Em relação à União Europeia, existe um conjunto complexo de regras constituído por várias disposições. De Londras e Mullally comentaram em 2015 que a lei do mar não é adequada para resolver o problema do landfall, porque a segurança das fronteiras e o direito de asilo são os verdadeiros problemas aqui. Segundo a lei do mar, nenhum estado é obrigado a acolher pessoas que foram resgatadas de perigo no mar. Nas áreas sob a jurisdição da Convenção Europeia dos Direitos do Homem, no entanto, as pessoas que procuram protecção devem ter acesso a um procedimento de asilo de acordo com as normas da UE. Desde (2015) não havia países no Mediterrâneo que atendessem a esses padrões, essas pessoas devem ter acesso à UE. Caso aqueles que buscam proteção se encontrem fora das águas territoriais dos Estados da UE em uma situação em que a legislação da UE é aplicada - por exemplo, quando navios pertencentes a autoridades estatais dos Estados da UE estão envolvidos em um resgate, como em missões da Frontex - Artigo 18 da Carta aplica os direitos fundamentais da União Europeia e também neste caso aqueles que procuram protecção devem ter acesso a um procedimento de asilo na UE.

Os membros de organizações de ajuda privada devem esperar processo criminal pelas autoridades nacionais responsáveis ​​pela aplicação da lei se violarem as leis nacionais sem agirem justificado por salvamento marítimo.

Tendo em conta as catástrofes marítimas no Mediterrâneo, a UE foi acusada de inércia nas políticas de refugiados e de asilo . As operações de resgate na costa da Líbia, realizadas por atores estatais e não estatais no Mar Mediterrâneo, estão sendo usadas por contrabandistas para trazer migrantes para a Europa. A Frontex estima que, para 2017, as travessias perigosas em barcos não navegáveis ​​serão organizadas com o objetivo principal de serem descobertas pelas forças da UE ou por iniciativas privadas. Os atores envolvidos em operações de resgate no Mediterrâneo apoiariam involuntariamente os criminosos na realização de seus negócios de contrabando com custos mínimos e melhores chances de sucesso. O enviado especial da ONU para a Líbia, portanto, apontou que o estabelecimento de um Estado na Líbia era uma das maneiras eficazes de reduzir o número de imigrantes.

Resgates estaduais

Refugiados de barco com um navio da Guarda Costeira Espanhola se aproximando

Em fevereiro de 2012, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos pronunciou uma decisão histórica no caso Hirsi Jamaa porque a Itália deportou refugiados resgatados no Mediterrâneo com base em um controverso acordo bilateral com a Líbia e violou repetidamente a Convenção Europeia dos Direitos Humanos. O tribunal deixou claro que nem deportações coletivas nem deportações para países onde aqueles que buscavam proteção corriam o risco de tortura eram permitidas. Além disso, os requerentes de asilo foram negados os recursos legais.

A operação Marenostrum foi uma atividade conjunta da Marinha italiana e da Guarda Costeira para resgate de refugiados . Ao mesmo tempo, os contrabandistas devem ser detectados em segundo plano. Depois que 400 refugiados morreram afogados no Mar Mediterrâneo em poucos dias, no outono de 2013, a Itália organizou a operação. O Mare Nostrum começou em 18 de outubro de 2013 sob a direção do Almirante Guido Rando. O então ministro da Defesa italiano , Mario Mauro, disse que os navios-mãe dos rebocadores também deveriam ser identificados e os barcos dos refugiados seriam escoltados até o continente. Mais de 36.000 refugiados chegaram à costa italiana em meados de maio de 2014 e 80.000 no final de agosto de 2014. A operação Mare Nostrum terminou em 31 de outubro de 2014. Muitos políticos europeus acreditam que a operação foi um incentivo adicional para os refugiados correrem o risco de atravessar. Além disso, a operação teria facilitado o trabalho dos contrabandistas, pois eles poderiam enviar refugiados em barcos impróprios para navegar. De acordo com a Organização Internacional para as Migrações , a Operação Mare Nostrum salvou um total de cerca de 140.000 pessoas de 2013 a outubro de 2014. Apesar do Mare Nostrum, 3.000 pessoas morreram tentando cruzar o Mar Mediterrâneo para a Europa apenas nos primeiros 10 meses de 2014.

A Operação Mare Nostrum, dirigida exclusivamente pela Itália, foi substituída em novembro de 2014 pela Operação Triton, liderada pela Frontex. O Triton estava inicialmente bem menos equipado financeiramente do que o Mare Nostrum e os navios não foram autorizados a se mover mais do que 30 milhas náuticas da costa italiana. A este respeito, a Comissão da UE deixou claro no início de outubro de 2014 que a Frontex é uma agência de vigilância das fronteiras e não uma agência de salvamento; “Triton” não substituiu a operação “Mare Nostrum”, apenas a complementou. O respectivo Estado-Membro continua a ser o principal responsável pelo salvamento marítimo nas águas territoriais nacionais. Em 23 de abril de 2015, os chefes de estado e de governo da UE decidiram em uma cúpula especial em Bruxelas aumentar os fundos para a missão em 26,25 milhões de euros e expandir a área de operações para cerca de 138 milhas náuticas ao sul da Sicília . Além de vigilância por satélite mais forte, 3 aeronaves, 18 barcos-patrulha e dois helicópteros estão disponíveis. Em maio de 2015, o navio anfíbio de desembarque HMS Bulwark , a fragata Hessen e a força-tarefa fornecedora Berlin participaram do resgate de milhares de náufragos . O Berlin e Hessen foram substituídos pelo tender Werra e a fragata Schleswig-Holstein em junho de 2015 . Os Estados da UE decidiram, em princípio, em 2015, distribuir os refugiados que chegam à Itália e à Grécia. Na prática, porém, a distribuição para outros estados da UE tem permanecido muito abaixo do planejado, e alguns estados da UE se recusaram a redistribuí-los completamente.

Operação EUNAVFOR MED A operação SOPHIA também foi lançada em 22 de junho de 2015 . Estão sempre disponíveis para SOPHIA pelo menos um porta-aviões ligeiro ( Giuseppe Garibaldi (551) ) e 5 outros navios, bem como 3 helicópteros e 3 aeronaves. A principal tarefa do SOPHIA é o combate às redes criminosas de contrabando. O salvamento marítimo é realizado com base na tradição marítima e de acordo com a Convenção UNCLOS (Direito do Mar) das Nações Unidas , como acontece com todos os navios, e é coordenado pelo Centro de Coordenação de Salvamento Marítimo de Roma. De maio de 2015 a maio de 2018, os fuzileiros navais alemães resgataram 22.534 pessoas em perigo. A Operação Sophia resgatou um total de 49.000 pessoas em perigo.

As operações lideradas pela Frontex e a Operação Sophia tiveram inicialmente um enfoque diferente, mas tornaram-se uma intervenção SAR na área da zona SAR da Líbia , que a Líbia deixou de operar .

Os estados da UE não chegaram a um acordo sobre a redistribuição das pessoas resgatadas trazidas para a Itália de acordo com o mandato, de modo que, no verão de 2018, a Itália ameaçou bloquear o acesso aos portos italianos não apenas para equipes de resgate privadas, mas também navais. O alto comando italiano da Operação Sophia paralisou o resgate marítimo ordenando os navios de guerra em locais onde não existem rotas de refugiados nem rotas de contrabando. Quando a missão Sophia foi estendida em março de 2019, o uso de unidades marítimas foi suspenso devido ao problema de distribuição aberta. O ACNUR considerou esta cessação de facto do salvamento marítimo um revés opressivo para uma Europa da humanidade. Após a rescisão, ativistas da Alemanha e políticos individuais exigiram a retomada do SOPHIA no verão de 2019, mas não conseguiram mobilizar uma maioria entre os países europeus para tal ação.

Lista de navios e aeronaves estaduais / militares envolvidos em salvamento marítimo

A lista contém alguns dos navios do estado ou tipos de navios e aeronaves que foram usados ​​anteriormente em salvamento marítimo. De acordo com informações da UE, a Missão Sophia esteve envolvida no resgate de quase 730.000 refugiados de 2015 a 2019.

Navios
navio missão país comprimento Observações foto
Giuseppe Garibaldi (551) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 180 Carro-chefe da Operação SOPHIA Giuseppe Garibaldi (551)
Schleswig-Holstein (F 216) Triton (Operação) , Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 138,9 Operação SOPHIA, 2015 Schleswig-Holstein (F 216)
HMS Balwark (L15) Triton (Operação) , Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 176 Operação SOPHIA, 2015 HMS Balwark (L15)
HMS Enterprise (H88) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 90,6 Operação SOPHIA, 2015-2016 HMS Enterprise (H88)
Saxônia (F 219) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 143 Operação SOPHIA, 2018 Saxônia (F 219)
Hesse (F 221) Triton (operação) AlemanhaAlemanha Alemanha 143 Triton, 2015 Hesse (F 221)
Reno (A 513) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 100,55 Operação SOPHIA, 2017 Reno (A 513)
Werra (A 514) Triton (Operação) , Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 100,55 Operação SOPHIA, 2015, 2016 Werra (A 514)
Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental (F 218) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 139 Operação SOPHIA, 2016-2018 Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental (F 218)
datas Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 54,40 Operação SOPHIA
Frankfurt am Main (A 1412) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 174 Operação SOPHIA, 2016 Frankfurt am Main (A 1412)
Karlsruhe (F 212) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 130,5 Operação SOPHIA, 2016 Karlsruhe (F 212)
Ludwigshafen am Rhein (F 264) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 89,12 Operação SOPHIA, 2016 Ludwigshafen am Rhein (F 264)
Weilheim Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 54,40 Operação SOPHIA
Augsburg (F 213) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 130,5 Operação SOPHIA, 2015 Augsburg (F 213)
Berlim (A 1411) Triton (Operação) , Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha 173 Operação Triton, Operação SOPHIA, 2015-2016 Berlim (A 1411)
Luise-Marie Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo BélgicaBélgica Bélgica 122,25 Operação SOPHIA Augsburg (F 213)
Leopold I Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo BélgicaBélgica Bélgica 122,25 Operação SOPHIA Leopold I
Courbet Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo FrançaFrança França 125 Operação SOPHIA Courbet
Le Niamh Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo IrlandaIrlanda Irlanda 78,84 Operação SOPHIA Le Niamh
Zeffiro Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 122,7 Operação SOPHIA Zeffiro
San Giusto Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 133,3 Operação SOPHIA San Giusto
Etna Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 146,5 Operação SOPHIA Etna
Cavour Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 244 Operação SOPHIA Cavour
San Giorgio Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália 133,3 Operação SOPHIA San Giorgio
Rotterdam Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Países BaixosPaíses Baixos Países Baixos 166,20 Operação SOPHIA Rotterdam
Cantabria Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha 173,9 Operação SOPHIA Cantabria
Numancia Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha 173,9 Operação SOPHIA Numancia
Canarias Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha 173,9 Operação SOPHIA Canarias
Mounts Bay Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 176,6 Operação SOPHIA Mounts Bay
HMS Diamond (D34) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 152,4 Operação SOPHIA HMS Diamond (D34)
HMS Echo (H87) Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 90,6 Operação SOPHIA HMS Echo (H87)
Aviões e helicópteros
navio missão país comprimento Observações foto
Helicóptero polivalente Westland Lynx Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo AlemanhaAlemanha Alemanha Operação SOPHIA Helicóptero polivalente Westland Lynx
Helicóptero multiuso Bluebird ALOUETTE Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo BélgicaBélgica Bélgica Operação SOPHIA Bluebird ALOUETTE
plano

Dassault Falcon 50m

Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo FrançaFrança França Operação SOPHIA Dassault Falcon 50 m
Helicóptero multiuso AS 565 Panther Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo FrançaFrança França Operação SOPHIA AS 565 Panther
Avião EMB 145 AEW & C com Erieye Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo GréciaGrécia Grécia Operação SOPHIA
Helicóptero multiuso AB.212 Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália Operação SOPHIA AB.212
Helicóptero de transporte SH 90 NFH Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália Operação SOPHIA SH 90 NFH
Helicóptero de transporte EH-101 Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo ItáliaItália Itália Operação SOPHIA EH-101
Aeronave turboélice SW3 Merlin III Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo Operação SOPHIA
Aeronave de transporte PZL M28 Skytruck Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo PolôniaPolônia Polônia Operação SOPHIA PZL M28 Skytruck
Triglav Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EslovêniaEslovênia Eslovênia Operação SOPHIA Triglav
Aeronave turboélice CN-235 Vigma D4 Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha Operação SOPHIA CN-235 Vigma D4
Aeronave de patrulha marítima P3-M Orion Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha Operação SOPHIA
Helicóptero polivalente CN-235 Vigma D4 Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha Operação SOPHIA
Helicóptero de transporte SH-60B LAMPS III Força Naval da União Europeia - Mediterrâneo EspanhaEspanha Espanha Operação SOPHIA

Reconstrução da Guarda Costeira da Líbia

A Líbia é vista por muitos como um estado falido desde a guerra civil em 2011 e a queda do ditador Khadafi . A partir de 2014, as ações estatais contra o contrabando de pessoas e para resgatar refugiados em barcos caíram drasticamente na Líbia durante a guerra civil .

No Mediterrâneo, surgiu a situação de as autoridades líbias já não poderem cumprir a sua responsabilidade pela zona SAR da Líbia . Durante a Operação Triton, muitas tentativas foram feitas para entrar em contato com as autoridades SAR da Líbia em caso de chamadas de resgate de navios, mas os contatos foram recusados. Surgiu a dificuldade de que o direito internacional tem uma lacuna regulatória no que diz respeito às intervenções SAR no território de um terceiro país. As operações lideradas pela Frontex e a Operação Sophia tiveram inicialmente um enfoque diferente, mas tornaram-se uma intervenção SAR. Ao mesmo tempo, a UE apoia a reconstrução da guarda costeira da Líbia.

Em junho de 2016, o Conselho da União Europeia decidiu ajudar a reforçar a capacidade da guarda costeira da Líbia para que esta possa voltar a tomar medidas contra os contrabandistas e realizar atividades de busca e salvamento. Em fevereiro de 2017, 89 membros da Guarda Costeira e da Marinha da Líbia concluíram o treinamento. Quatro barcos de patrulha da Guarda Costeira da Líbia foram revisados ​​e mais seis implantados. No início de julho de 2017, a guarda costeira da Líbia resgatou 10.000 pessoas em perigo no mar.

Organizações não governamentais de resgate

Muitas organizações de ajuda consideraram inadequadas as medidas estatais de salvamento marítimo no Mar Mediterrâneo e tomaram elas próprias a iniciativa. Depois de serem resgatados, as ONGs entregam as pessoas resgatadas, se possível, para os navios do Estado, em sua maioria, para transporte para os portos italianos.

Em 2013, as agências governamentais haviam sistematicamente impedido os barcos de pesca e cargueiros de cumprirem seu dever de resgatar refugiados em perigo no Mediterrâneo. Em 2004, o navio Cap Anamur da organização humanitária Cap Anamur / médicos de emergência alemães levou 37 refugiados a bordo na costa africana. O bloqueio de três semanas e a subsequente apreensão do navio, bem como o processo iniciado pelo Ministério Público italiano para assistência à imigração ilegal, atraiu a atenção da mídia. Em 7 de outubro de 2009, o Tribunal Marítimo de Agrigento absolveu os três acusados ​​porque um capitão que resgata emigrantes de perigo em alto mar está cumprindo as obrigações do direito marítimo internacional de salvamento marítimo e isso não pode ser punido pela legislação nacional.

Quando ONGs, a agência de refugiados do ACNUR e a OIM criticaram o fato de os guardas de fronteira da Frontex não cuidarem suficientemente de pessoas em perigo, organizações privadas de resgate marítimo recém-fundadas surgiram em 2014, que, além de organizações de resgate tradicionais, enviaram navios de resgate para o Mediterrâneo.

  • Médecins Sans Frontières (MSF) tem usado o navio de abastecimento de Luxemburgo Bourbon Argos desde 9 de maio de 2015, para intensificar seus esforços de resgate marítimo no Mediterrâneo, que tem executado com Migrant Offshore Aid Station desde 2 de maio de 2015 com a ajuda de o iate MY Phoenix . MSF parou de usar seu próprio navio em agosto de 2017 por medo de confrontos com a guarda costeira da Líbia. A equipe médica de MSF no Aquarius of SOS Mediterranee, mas deve permanecer.
  • A associação SOS Méditerranée opera o navio de resgate Aquarius no Mediterrâneo desde fevereiro de 2016 .
  • A iniciativa internacional Watch the Med tem mantido uma linha direta para pessoas que buscam proteção em perigo desde 11 de outubro de 2014 . Pretende-se criar a possibilidade de soar o alarme se um pedido de ajuda não for suficientemente ouvido pela guarda costeira ou - como tem acontecido frequentemente - em mar aberto, ao contrário do direito internacional, for adiado (o chamado push- costas ). Após um pedido de socorro, a própria iniciativa contacta as autoridades competentes para lhes solicitar uma intervenção. Como resultado dos acidentes de barco no Mar Mediterrâneo em outubro de 2013, “Watch the Med” assumiu a tarefa de documentar as mortes e violações dos direitos humanos nas fronteiras marítimas externas da Europa na sua plataforma online.
  • A Sociedade Alemã para o Resgate de Náufragos (DGzRS) e o DLRG resgataram 1.138 pessoas no Mar Egeu com o cruzador de resgate Minden de março a junho de 2016 e ajudaram a treinar equipes de resgate marítimas gregas.
  • As organizações privadas com um ou mais navios em ação em 2016 incluíram as associações alemãs Sea-Watch , Sea-Eye e Jugend Rettet mit dem Schiff Iuventa , o Projeto de Barco Salva- Vidas holandês, o espanhol Proactiva Open Arms e a Migrant Offshore Aid Station . Várias organizações de ajuda, incluindo Médicos Sem Fronteiras e Sea-Eye, suspenderam temporariamente as operações em agosto de 2017 por causa do medo de ataques da guarda costeira da Líbia após a declaração líbia de uma zona SAR. No outono de 2017, foi adicionada a associação alemã Mission Lifeline , que opera um navio comprado pela Sea-Watch.
  • Salve as crianças com seu navio SAR VOS Hestia (até 2018).

Os navios mercantes também prestam assistência em perigo no mar e resgataram 7.225 refugiados de barco e 15.214 refugiados de barco com o apoio de vários navios oficiais no período de novembro de 2014 a abril de 2015.

Durante a crise de refugiados na Grécia, as capacidades de resgate marítimo da Grécia eram insuficientes. Como parte da equipe de resgate ajuda do programa , os socorristas da Federação Internacional de Resgate Marítimo apoiou as forças gregas com seus próprios barcos e pessoal. Incluindo as ONGs DGzRS, DLRG , Migrant Offshore Aid Station , Sea-Watch , Redningsselskapet , Sjöräddningssällskapet e Royal National Lifeboat Institution . O serviço grego de busca e resgate Elliniki Omada Diasosis (Equipe Helênica de Resgate) realizou mais de mil missões de resgate em 2015 e recebeu o prêmio Nansen de refugiado por isso.

Lista de navios não governamentais que são ou foram usados ​​para salvamento marítimo

navio organização bandeira comprimento Observações foto Período de uso Estipulações
Sea Eye Sea-Eye Países BaixosPaíses Baixos Países Baixos 26 m Usado no Mediterrâneo desde 2015. O navio quebrou no outono de 2018 devido a uma falha no motor e ficou preso em Málaga . Fora de serviço desde o outono de 2018. Sea-Eye 2015-2018
Alan Kurdi Sea-Eye AlemanhaAlemanha Alemanha 38 m Ativo no serviço de resgate desde dezembro de 2018. O nome do navio é uma homenagem a Alan Kurdi , uma criança refugiada da Síria na época com 2 anos. Seu corpo foi levado para a praia. Uma foto disso chamou muita atenção da mídia.
Stralsund, navio de pesquisa Professor Albrecht Penck (12/07/2008) .JPG
De dezembro de 2018 até corrigido Fixo na Itália desde maio de 2020.
Eleanor Mission Lifeline AlemanhaAlemanha Alemanha 20 m Apreendido em Pozzallo desde setembro de 2019. De maio de 2019 até corrigido Apreendido em Pozzallo desde setembro de 2019.
Lifeline

(anteriormente Sea-Watch 2 da Sea-Watch )

Mission Lifeline Países BaixosPaíses Baixos Holanda (controverso) 32 m Em uso no Mediterrâneo desde março de 2016. Primeiro como Sea-Watch 2 , pois o navio foi substituído por Médicos Sem Fronteiras do antigo Dignity I , que passou a servir como Sea-Watch 3 . O navio não está mais em uso. Lifeline De 2016 como Sea-Watch 2 da Sea-Watch

A partir de 2017 como Lifeline of Mission Lifeline

Mare Liberum

Mare Liberum (anteriormente Sea-Watch da Sea-Watch )

Mare Liberum AlemanhaAlemanha Alemanha 21 m Adquirida e reconstruída pela organização Sea-Watch em 2015, transferida para a organização Mare Liberum após uma série de implantações. O navio sucessor foi o Sea-Watch 2 , pois poderia oferecer mais opções do que o Sea-Watch . Sea-Watch De 2015 por Sea-Watch como Sea-Watch

A partir de 2018 pelo Mare Liberum como Mare Liberum.

Sea-Watch 3
(anteriormente Dignity I da Doctors Without Borders )
Sea-Watch AlemanhaAlemanha Alemanha 50 m Atuou no resgate de refugiados como Dignity I para Medicos Sin Fronteras España por volta de 2015.

Transferido para a organização Sea-Watch em 2017 . Ganhou fama internacional quando a capitã Carola Rackete conduziu o navio ao porto de Lampedusa sem autorização . Ela não podia garantir a segurança das pessoas porque lhe foi negado um porto Scherer por um longo período de tempo. O navio foi então preso por 6 meses.

4 grodotzki seawatch3 20181219 3388.jpg
2015-2017 por Médicos Sem Fronteiras como Dignidade I.

2017 - agora da Sea-Watch como Sea-Watch 3 .

2018

Julho de 2019 - dezembro de 2019

Julho de 2020 - agora

Sea-Watch 4 Sea-Watch , Médicos sem Fronteiras AlemanhaAlemanha Alemanha 60 m O navio foi comprado pela Rescue Together , Sea-Watch e Doctors Without Borders em 2020 . Ele foi usado anteriormente como o navio de pesquisa Poseidon . De agosto de 2020
VOS Prudence Médecins sans frontières Belgique ItáliaItália (bandeira comercial) Itália 75 m Uso descontinuado em outubro de 2017. Até outubro de 2017
Aquário SOS Méditerranée , Médicos sem Fronteiras GibraltarGibraltar Gibraltar 77 m As duas organizações fretaram o navio em 2016 e tiveram que encerrar seu uso em 2018. O navio sucessor, o Ocean Viking, veio em meados de 2019 . Aquário Fevereiro de 2016 - final de 2018 Dificuldade com registro e bandeira
Ocean Viking SOS Meditérranée ,

(anteriormente junto com Médicos Sem Fronteiras )

Países BaixosPaíses Baixos Países Baixos 69 m Como o Aquarius não podia mais ser usado, o Ocean Viking foi fretado. Desde que as duas organizações encerraram sua cooperação na primavera de 2020, a SOS Méditerranée agora está usando o navio sozinho. Ocean viking ancorado por volfegan-d42atrf.jpg De meados de 2019 até que seja determinado Apreendido na Itália desde julho de 2020 por ultrapassar o número de passageiros.
Bourbon Argos Médicos sem Fronteiras , Estação de Ajuda Offshore a Migrantes (MOAS) LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo 69 m Uso descontinuado em agosto de 2017. 2015 - agosto de 2017
Fénix Migrant Offshore Aid Station (MOAS) BelizeBelize Belize 40 m Usado no Mediterrâneo de agosto de 2014 a agosto de 2017. O navio foi usado mais tarde na costa de Mianmar e Bangladesh. Agosto de 2014 - agosto de 2017
Alex Mediterranea Saving Humans ItáliaItália Itália 16 m O navio pretendia apenas ser um navio de escolta para o Mare Jonio, mas salvou 54 pessoas em junho de 2019 e estava completamente sobrecarregado. Em 6 de julho, o navio entrou no porto de Lampedusa sem autorização. Usar por causa de COVID-19 pandemia set
Mare Jonio Mediterranea Saving Humans ItáliaItália Itália 20 m Em 9 de maio de 2019, a tripulação do Mare Jonio e a guarda costeira italiana resgataram 66 pessoas. O então ministro do Interior italiano não foi capaz de apreender o navio devido à falta de provas. Usar por causa de COVID-19 pandemia set
Golfo Azzurro Proactiva Open Arms PanamáPanamá Panamá 40 m O antigo navio de pesca foi usado no Mediterrâneo por algumas semanas no verão de 2016. De acordo com suas próprias declarações, os ativistas salvaram 1.500 pessoas de afogamento. De junho de 2016 por algumas semanas
Braços abertos Proactiva Open Arms EspanhaEspanha Espanha 37 m Em 27 de janeiro, a tripulação resgatou 363 pessoas em perigo no mar. Devido à falta de suprimentos, a tripulação queria entrar em Malta, mas foi recusada. Em 2 de fevereiro, o navio entrou na Sicília. Braços abertos Desde o início de 2017 Março de 2018 por cerca de um mês

Detido desde o início de 2019.

Aita Mari Salvamento Marítimo Humanitario (SMH) EspanhaEspanha Espanha 32 m Será detido pelas autoridades em Barcelona em 2020, atuando no resgate de refugiados desde 2019. Aita Mari Fixo em Barcelona desde maio de 2020
VOS Hestia Save the Children ItáliaItália (bandeira comercial) Itália 59 m Resgatar crianças foi particularmente importante para a organização, mas a operação foi descontinuada em 2017, conforme planejado. Setembro de 2016 a outubro de 2017 Não conhecido do público
Iuventa Juventude salva Países BaixosPaíses Baixos Países Baixos 33 m Em 2016, Jugend Rettet enviou Iuventa para o Mediterrâneo. Em 2 de agosto de 2017, o navio foi confiscado pela Itália. Antes deste incidente, o salvamento marítimo no Mediterrâneo não foi activamente evitado pela UE. Os processos judiciais estão pendentes contra o capitão Pia Klemp e outros membros da tripulação. De acordo com suas próprias informações, a associação salvou 14.000 pessoas de problemas no mar. De 2016 até a fixação Apreendido pela Itália desde agosto de 2017 por suspeita de auxílio e cumplicidade na imigração ilegal e contrabando de pessoas.
Vida

(anteriormente Seefuchs da Sea-Eye )

Proem Aid AlemanhaAlemanha Alemanha

(anteriormente Holanda ) Países BaixosPaíses Baixos 

26 m Trabalho para a organização Sea-Eye desde 2017 . O navio foi doado à organização espanhola Proem Aid em março de 2019. Raposa do mar De 2017 pela Sea-Eye como uma raposa do mar

A partir de março de 2019 pela Proem Aid as Life.

Até novembro de 2018 por 6 meses na Itália.
Minden Projeto de barco salva-vidas AlemanhaAlemanha Alemanha 23 m Usado pelo DGzRS e o DLRG no Mar Egeu de março de 2016 ao início de julho de 2016. Usado pela LifeBoat entre a Líbia e Lampedusa desde o início de julho de 2016 a setembro de 2017 (consulte a classe de 23,3 metros do DGzRS ). Minden De março de 2016 a julho de 2016 no Egeu por DGzRS e DLRG.

Julho de 2016 a setembro de 2017 do LifeBoat no Mediterrâneo central.

Críticas às organizações não governamentais de resgate

Em 2017, o africanista e jornalista Stephen Smith criticou as organizações não governamentais de resgate por suas ações, que ele descreve como motivadas por motivos éticos . Siga sua consciência: segundo Max Weber , a responsabilidade pelas consequências dessas ações é de Deus. As organizações não governamentais de resgate no Mediterrâneo iriam reunir migrantes que só querem um futuro melhor e estão prontos para usar suas vidas em chantagem. Os grupos não governamentais mostraram então toda a sua “dedicação” em descarregar os migrantes na costa italiana, um “lugar seguro”. No entanto, essas organizações de resgate não forneceram os fundos para acomodação, suprimentos e treinamento vocacional para esses migrantes sem terra. No entanto, de acordo com Smith, também se deve assumir a responsabilidade pelas consequências de suas próprias ações além do narcisismo moral, algo que Weber descreve como uma ética da responsabilidade .

De acordo com declarações de 2017, a Frontex e outros especialistas consideram o transporte de refugiados para a Europa por ajudantes privados como um dos fatores de atração que criam ou aumentam os incentivos à migração. As organizações privadas de ajuda fazem parte dos negócios de contrabandistas de pessoas; os rebocadores forçam seus clientes a embarcarem em barcos impróprios para navegar, onde terão de esperar por equipes de resgate. Como regra, os refugiados não sabem de antemão que terão que esperar o resgate em barcos que não possam navegar. Além disso, nunca haverá equipes de resgate suficientes para evitar todos os infortúnios. Em dezembro de 2016, a Frontex registrou o primeiro caso em que pessoas contrabandearam os migrantes diretamente para um barco de ONG. A Frontex também expressou preocupação com a interação entre ONGs e contrabandistas:

  • Há indícios claros de que os rebocadores já sabem a direção precisa para chegar a um barco de ONG antes de partirem.
  • Enquanto no verão de 2016 2/3 dos resgates ocorreram após uma chamada de emergência, desde outubro de 2016 só houve uma chamada de emergência em quase cada 10 casos. No mesmo período, a participação das ONGs nos resgates passou de 5% para 40%.
  • Refugiados resgatados tomados por barcos de ONGs muitas vezes não cooperavam com funcionários da Frontex. Alguns disseram que foram avisados ​​para não cooperar.

O arquiteto e cientista político Charles Heller eo arquiteto Lorenzo Pezzani , pesquisador do Departamento de Medicina Forense Oceanografia da Arquitetura Forense Agência na Universidade de Londres , contradiz a alegação Frontex em 2017 que a oferta de resgate das ONGs era um "factor de atracção": a frota de ONG respondeu a mudanças no comportamento de contrabando desencadeadas pela operação de combate ao contrabando (da UE) [...]. [...] Embora as ações das ONGs da SAR possam ter contribuído involuntariamente para solidificar a mudança no comportamento do contrabando, até o momento não há evidências de cooperação criminosa com os contrabandistas (...). A Forensic Architecture Agency trabalha em estreita colaboração com ONGs. A indefinição das fronteiras entre ciência e ativismo é intencional, já que o trabalho da Forensic Architecture Agency per se se vê como político.

Testemunhos de refugiados, que estão disponíveis para o Centro Alemão de Análise e Estratégia para Migração Ilegal (Gasim) 2020, sugerem que os contrabandistas usaram a função de rastreamento dos navios de ONGs para determinar sua posição por meio de sites de acesso livre. Além disso, os contrabandistas estabeleceram contato em casos individuais por meio de telefones via satélite. Partidas combinadas da Líbia foram encontradas na presença de navios de ONGs.

Já o especialista Kilian Kleinschmidt alerta para a ingenuidade: “É claro que as operações de resgate acalmam quem faz a viagem. E os contrabandistas também pensam nisso ”. O professor Belachew Gebrewold explica:“ Quanto mais pessoas chegam, mais informações fluem para seus países de origem ”, o que pode encorajar mais pessoas a migrar. A falha do estudo de Oxford é que os períodos de tempo examinados são muito curtos. O efeito só tem um lapso de tempo porque as pessoas primeiro precisam encontrar dinheiro e organizar tudo. O documentarista Michelangelo Severgnini relatou depois de visitar campos de refugiados na Tunísia: "Claro que há um efeito de atração." Ele defende a evacuação imediata dos requerentes de asilo da Líbia para a Europa e os países de origem dos retidos e para campanhas de informação com o objetivo de impedir que as pessoas cheguem até à Líbia. A travessia do mar é “uma forma bárbara de migrar: é doentia e louca. Isso tem que parar imediatamente. "

O professor de filosofia Frank Dietrich, da Universidade de Düsseldorf, é crítico em relação às atividades das ONGs. “Não basta invocar as boas intenções que sem dúvida existem”. Os ajudantes teriam que reconhecer que “há uma atração e a presença de ONGs na verdade induz as pessoas a escolherem a rota arriscada através do Mediterrâneo”. Pelo menos do ponto de vista da escola utilitarista de pensamento, isso pode ser moralmente justificado se as ONGs salvam mais vidas do que as colocam em perigo. Isso seria decidido de acordo com a intensidade do efeito de sucção. Para ele, todas as pessoas têm direito a uma vida digna. No entanto, cada estado tem o direito de determinar seu próprio destino político, inclusive decidindo se e quanta migração ele permite. A ajuda também pode assumir a forma de ajuda no local.

O ministro austríaco do Interior, Wolfgang Sobotka, acusou os navios de ONGs de penetrar nas águas territoriais da Líbia e tomar os refugiados dos contrabandistas. O ministro do interior alemão, de Maizière, descreveu as ações dos navios de ONGs em julho de 2017 como não gerando confiança. Como exemplo, ele citou investigações dos italianos, segundo as quais navios de ONGs desligariam ilegalmente seus transponders e, assim, ocultariam sua posição. Navios de ONGs também navegaram em águas líbias e acenderam um farol em frente à praia para dar aos contrabandistas um destino. O diretor-gerente da Médicos Sem Fronteiras respondeu que os faróis eram necessários para procurar os náufragos, mas que os faróis de bordo não podiam ser vistos de terra além da zona de 12 milhas. Os transponders são desligados quando navios armados estrangeiros se aproximam para se protegerem. Um representante da organização "Sea-Eye" afirmou que é necessário conduzir com os faróis acesos para evitar colisões. De Maizière foi então acusado pela oposição de levantar o ânimo contra os refugiados sem qualquer prova. O político verde Göring-Eckhart acusou de Maizière de criar um clima contra os refugiados, o político de esquerda Korte falou de cinismo e frieza.

O Ministério Público italiano está investigando Jugend Rettet sob suspeita de promover a imigração ilegal. O navio Iuventa foi confiscado no início de agosto de 2017; O Ministério Público apresentou depoimentos, fotos, vídeos e gravações de conversas que supostamente provam que a tripulação não resgatou pessoas em perigo no mar, mas tomou refugiados diretamente dos rebocadores quando o mar estava perfeitamente calmo. Entre outras coisas, os migrantes foram recebidos em barcos intactos com os quais os rebocadores voltaram, ou barcos vazios foram trazidos de volta aos rebocadores, um dos quais foi reconhecido durante um salvamento marítimo posterior. Os arquivos de investigação não assumem expressamente as intenções financeiras da tripulação, mas sim uma espécie de protagonismo ajudante .

Michael Tatzgern, um especialista em atividades de rebocador do Escritório de Polícia Criminal Federal austríaco , disse em um artigo no Welt de julho de 2018: “Quanto mais navios de ONGs houver nas proximidades, mais botes de borracha vão para o mar”.

Em novembro de 2018, especialistas em direitos humanos da ONU expressaram preocupação com as contínuas “campanhas de difamação contra ONGs” e “criminalização do trabalho dos defensores dos direitos dos migrantes” na Itália.

Um relatório do governo espanhol, que ficou conhecido em fevereiro de 2019, chegou à conclusão baseada em evidências de que mais navios de resgate navegando no Mediterrâneo causam mais mortes no Mediterrâneo. O motivo está no planejamento das operações de resgate pelas organizações de rebocadores, que, portanto, utilizaram embarcações cada vez mais baratas e menos navegáveis. A Espanha finalmente retirou as autorizações de saída de equipes de resgate privadas no início de 2019 devido ao não cumprimento das normas de segurança; Segundo jornalistas, as autoridades não querem se ver novamente numa situação em que sejam obrigadas a embarcar num navio cheio de migrantes que nenhum país da Europa deseja.

Código de Conduta para ONGs (julho de 2017)

Os ministros do interior da UE concordaram em 3 de julho de 2017 que o governo italiano deveria desenvolver um “código de conduta para ONGs”, a fim de melhorar a coordenação das organizações que operam no Mediterrâneo. De acordo com os pareceres jurídicos dos serviços científicos de Bruxelas e de Berlim, o código de conduta elaborado não é juridicamente eficaz porque viola o direito internacional e pode bloquear a tradição secular de salvamento marítimo ou não o deixar correr.

O código de conduta inclui os seguintes pontos:

  1. A proibição de as ONGs entrarem nas águas da Líbia, a menos que haja "perigo de perigo iminente para a vida humana no mar".
  2. Os transponders para localização dos navios não devem ser desligados.
  3. Chamadas telefônicas ou a transmissão de sinais luminosos são proibidos. O contato com contrabandistas deve ser evitado.
  4. As ONGs são obrigadas a levar as pessoas resgatadas ao "porto seguro" mais próximo e a não entregá-las aos navios da guarda costeira italiana ou de operações internacionais. Uma exceção se aplica em emergências.
  5. As operações de busca e salvamento da guarda costeira da Líbia não devem ser dificultadas.
  6. A polícia deve ser deixada a bordo para investigações sobre redes de contrabando.
  7. O financiamento do salvamento marítimo deve ser divulgado.
  8. Os centros de resgate marítimo dos estados sob cuja bandeira os navios de ONGs navegam devem ser informados das operações de resgate.
  9. Um certificado deve estar disponível, o que prova "a aptidão técnica para atividades de resgate" - conforme exigido pelos navios italianos e mercantes normais.
  10. Os navios das ONGs devem apresentar às autoridades os habituais documentos "pelo menos duas horas antes de chegar ao porto" após uma operação de resgate, incluindo os relativos ao curso da operação e à situação de saúde das pessoas resgatadas.
  11. A transmissão de todas as informações que possam ser importantes para uma investigação da polícia italiana, bem como a entrega de "qualquer objeto que possa ser prova ou prova de um ato ilegal".

Em 31 de julho de 2017, três ONGs (Save the Children, Migrant Offshore Aid Station e Proactiva Open Arms) aprovaram uma proposta italiana de um código de conduta para resolver o conflito, enquanto outras cinco recusaram. Os Médicos Sem Fronteiras recusaram porque não queriam usar seus próprios navios para trazer as pessoas a bordo para a Itália. Para ter mais tempo para as operações de resgate, a organização quer entregar as pessoas a outros navios que farão o transporte. Um representante da “Jugend Rettet” afirmou que a neutralidade é violada se for necessário ajudar as autoridades nas investigações ou mesmo se a polícia italiana estiver a bordo. Um representante da Save the Children, entretanto, afirmou que a organização havia cumprido amplamente as regras no passado e que elas também não seriam um problema no futuro.

Disputa sobre os portos de destino para refugiados resgatados de perigo no mar

Nele Matz-Lück, professor de direito público com foco no direito do mar na Universidade de Kiel , vê uma lacuna legal nas convenções sobre o direito do mar. Os Estados costeiros não são automaticamente obrigados por sua soberania a deixar pessoas resgatadas em terra, mas poderiam, em vez disso, fornecer-lhes cuidados médicos a bordo, por exemplo.

Valentin Schatz, da Cátedra de Direito Marítimo Internacional da Universidade de Hamburgo, diz que a Itália deveria ter designado um porto. O regresso de refugiados à Líbia seria ilegal, por isso é compreensível dirigir-se ao porto mais próximo, Lampedusa. O navio não foi projetado para uma nova viagem sem atracar no estado de bandeira da Holanda. “A lei é um pouco mais da ONG, mas em última análise o direito internacional do mar não regula como essa situação deve ser resolvida”.

O Serviço Científico do Bundestag Alemão basicamente não vê o direito de acessar um porto nacional e permitir o desembarque dos resgatados. No entanto, pode ser contestado com a lei portuária de emergência se houver um perigo imediato e inevitável para as vidas dos tripulantes ou passageiros ameaçados sem ajuda externa. No entanto, também existem restrições para isso.

O navio de resgate Open Arms da organização espanhola Proactiva Open Arms foi preso pelas autoridades italianas em Pozzallo em março de 2018, depois que a tripulação se recusou a seguir as instruções do centro de controle de resgate italiano responsável MRCC, a coordenação no local para uma operação de resgate para a transferência para a Guarda Costeira da Líbia. A tripulação do Open Arms não entregou as 218 pessoas resgatadas anteriormente aos líbios que os haviam solicitado, mas, em vez disso, as trouxe para o porto de Pozallo, apesar da ameaça de violência da guarda costeira líbia. Os ativistas disseram temer violar o princípio de não repulsão ao entregar as pessoas aos líbios em águas internacionais. O presidente da associação também se surpreendeu com a presença do navio líbio na região. O navio foi liberado em 16 de abril de 2018 por decisão judicial que o Proactiva havia agido corretamente, pois a Líbia não é considerada um lugar seguro para o repatriamento de migrantes. O processo preliminar contra o capitão e o chefe da missão pela alegada formação de uma organização criminosa e pela ajuda e incentivo à imigração ilegal foi encerrado pelo juiz de instrução italiano em maio de 2019.

A Itália se recusou em janeiro de 2019 a permitir que o Sea-Watch 3 com 47 imigrantes resgatados a bordo entrasse em um de seus portos, já que o próximo porto seguro na Tunísia era o local de resgate. Em resposta a uma ação judicial movida pelo capitão do Sea Watch e várias pessoas resgatadas a bordo, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos decidiu em proteção legal provisória que a Itália deveria fornecer medicamentos e alimentos às pessoas a bordo. Os menores também devem receber assistência jurídica a bordo. Os requerentes solicitaram que o Sea-Watch pudesse fazer escala num porto italiano e aí deixar os migrantes. O tribunal não cumpriu. Depois que Alemanha, França, Portugal, Romênia e Malta concordaram em aceitar as pessoas, os resgatados puderam deixar o Sea Watch 3 em Catania no dia 31 de janeiro, depois de quase duas semanas .

Em 21 de junho, o Capitão Rackete e vários cidadãos de vários países africanos solicitaram ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos uma ordem provisória para forçar a Itália a permitir a entrada do Sea-Watch 3. No entanto, o juízo indeferiu o pedido de urgência em 25 de junho de 2019, pois as medidas provisóriassão previstas se houver “risco imediato de dano irreparável”. A situação a bordo do navio atualmente não justifica qualquer coerção contra a Itália. A Itália foi informada de que o tribunal contava com a necessária ajuda das autoridades em relação a "pessoas em situação de vulnerabilidade ".

Matteo Salvini , Ministro do Interior da Itália, criticou em julho de 2019 que a organização de resgate Mediterranea Saving Humans não trouxe as pessoas levadas a bordo do iate Alex para portos na Líbia ou na Tunísia:

“Se esta organização não governamental realmente tem em mente a segurança dos migrantes, ela deve ir ao porto mais próximo”.

A organização Mediterranea Saving Humans se recusou a trazer pessoas resgatadas do mar para a Líbia em julho de 2019, já que o país é acusado de graves violações dos direitos humanos e tortura em campos de prisioneiros para refugiados. A organização também se recusou a trazer os resgatados para a Tunísia porque a Tunísia fechou temporariamente seus portos para migrantes resgatados de perigo no mar, só permite o desembarque com a condição de que os migrantes sejam imediatamente devolvidos aos seus países de origem, e a possibilidade de asilo aplicar na Tunísia seria excluído.

Em 2020, um sudanês e um marfinense que partiram em um barco com cerca de 40 outras pessoas perto de Trípoli, na Líbia, na noite de 8 para 9 de abril, tentaram forçar o resgate judicialmente, de acordo com pesquisa da imprensa do Il Giornale . Enquanto estavam na estrada, eles contataram por telefone a advogada italiana de imigração Lucia Gennari, que imediatamente apresentou uma petição correspondente ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos em Estrasburgo, exigindo resgate e transferência para um porto seguro. Uma segunda apresentação veio posteriormente, descrevendo a situação atual a bordo e acusando Malta e Itália, que haviam fechado seus portos por causa da pandemia COVID-19 , de várias violações dos direitos humanos. As pessoas acabaram sendo salvas de um afogamento por um barco de pesca que, no entanto, as trouxe de volta à Líbia.

Deficiência de ONGs

Vários casos foram documentados em que a guarda costeira da Líbia usou manobras perigosas para colocar refugiados e representantes de organizações de resgate em perigo. Em julho de 2017, o Tribunal Penal Internacional de Haia anunciou que havia aberto investigações contra a Guarda Costeira da Líbia em supostos ataques a ONGs de resgate marítimo.

Quando as autoridades maltesas bloquearam a partida de vários navios de organizações não governamentais durante vários meses no verão de 2018 com referências a irregularidades no seu registo, o governo maltês foi acusado pelos eurodeputados de "criminalizar" e "ilegalmente" bloquear organizações de resgate privadas . De acordo com uma reportagem do jornal Die Zeit , a proibição de expulsão foi emitida sem fornecer razões específicas para forçar as ONGs operacionais a emitir uma declaração aparentemente irrelevante do ponto de vista jurídico de que se absteriam de realizar missões de resgate no futuro. Em dezembro de 2018, a Sea-Watch moveu uma ação contra o Ministério dos Transportes de Malta porque ele havia impedido arbitrariamente o Sea-Watch 3 de estar disponível gratuitamente.

Malta e Itália já se recusaram várias vezes a atracar navios de resgate privados nos seus portos, a fim de conseguir uma distribuição pan-europeia dos refugiados dos barcos resgatados. Portanto, apenas alguns navios de resgate navegaram no Mediterrâneo desde meados de 2018 e, no final do ano, dois desses navios foram impedidos por semanas de entrar em um porto europeu com pessoas resgatadas.

A Itália proibiu voos de reconhecimento das organizações humanitárias Sea-Watch e Pilotes Voluntaires em 2019, alegando que as aeronaves Moonbird e Colibri usadas até agora seriam permitidas apenas para fins recreativos e sem fins lucrativos.

Os promotores acusaram Matteo Salvini de deter mais de 80 imigrantes resgatados no navio de resgate Open Arms em agosto de 2019, além de sua autoridade. A imunidade de Salvini foi levantada no final de julho de 2020 para permitir um julgamento em Palermo.

Mortes

De acordo com estimativas do projeto The Migrants Files, no qual o NZZ estava envolvido, cerca de 23.000 pessoas morreram tentando chegar à Europa entre 2000 e 2013. Janne Grote relatou em 2014: “Três em cada cem pessoas que comprovadamente ousaram fazer a travessia morreram nos últimos anos.” Desde 2014, a IOM estimou mais mortes na rota do Mediterrâneo central do que em qualquer outra rota de migração. O pessoal da IOM da Líbia relatou que barcos cada vez mais impróprios para navegar são usados ​​e que mais travessias são iniciadas, mesmo em tempos de mau tempo.

O que é menos conhecido é que muitos refugiados morrem de sede no caminho do Níger através do Saara até a costa da Líbia. Segundo estimativas de especialistas, morrem três vezes mais migrantes no deserto de Ténéré do que no Mediterrâneo.

Morto e desaparecido no Mediterrâneo
ano 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Morto / desaparecido 123 1.500 500 600 3.538 3.771 5.096 3.139 2.277 1.319 1.401
Números de chegada 9.700 70.000 22.500 60.000 216.054 1.015.078 362,753 172.301 138.882 123,663 95.031
dos quais para a Itália 4.450 64.300 15.200 45.300 170.100 153.842 181.436 119,249 23.370 11.471

Análise e crítica

Devido ao encerramento do Mare Nostrum em outubro de 2014 e ao âmbito de ação limitado da Frontex e Triton, faltavam navios de resgate marítimo adequados no local, de modo que os navios mercantes tiveram de transportar uma parte significativa das operações de resgate, que foram devidamente instruído pelo MRCC . A Frontex e a Guarda Costeira italiana estavam cientes de que os navios mercantes não eram adequados para tais operações. Quando cerca de 1.200 pessoas foram mortas em duas tentativas de resgate de navios comerciais em uma semana, o presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, considerou o encerramento do Mare Nostrum um erro grave. Em 23 de abril de 2015, os chefes de estado e de governo da UE decidiram em uma cúpula especial em Bruxelas aumentar os fundos para a missão Triton (operação) em EUR 26,25 milhões e expandir a área de operações para cerca de 138 náuticos milhas ao sul da Sicília. Além de uma vigilância por satélite mais forte, estão disponíveis 3 aeronaves, 18 barcos-patrulha e 2 helicópteros. Um ex-funcionário do Tribunal Criminal Internacional e do Ministério das Relações Exteriores da França e um advogado israelense acusaram os países da UE França, Alemanha e Itália de, entre outras coisas, crimes contra a humanidade em uma queixa apresentada ao Tribunal Penal Internacional em junho de 2019 . Pretendiam acabar com a missão “Mare Nostrum” e concluíram que os países da UE são responsáveis ​​por milhares de mortes todos os anos.

A Frontex e as ONGs vêem a principal causa do aumento do número de mortes na utilização de barcos não navegáveis ​​pelos rebocadores. Muitas vezes estão sobrecarregados; muitos ocupantes de barcos não sabem nadar e não têm coletes salva-vidas. Se você está em um barco com o interior abaixo do convés, muitas vezes não consegue distingui-lo quando o barco vira. Claudio Deiana (Universidade de Cagliari), Vikram Maheshri (Universidade de Houston) e Giovanni Mastrobuoni (Universidade de Torino) chegaram à conclusão em um documento de trabalho de setembro de 2019 que há um problema de risco moral . Porque os rebocadores reagem estrategicamente ao aumento das operações de busca e resgate, enviando mais migrantes para o mar de uma forma muito menos segura e, assim, eliminando completamente os ganhos de segurança das operações de busca e resgate. Enquanto os rebocadores usam alguns barcos de madeira em condições de navegar quando a atividade SAR está baixa e só os enviam quando o mar está calmo, quando a atividade SAR está alta eles usam muitos barcos infláveis ​​baratos e não navegáveis, que também são enviados apesar do ondas fortes. O resultado final é que o risco de segurança é praticamente o mesmo em ambas as variantes. Como os infláveis ​​são muito mais baratos do que os barcos em condições de navegar, os rebocadores têm uma margem de lucro maior e ainda podem oferecer seu serviço mais barato, o que aumenta a demanda. Um maior número de travessias leva a mais mortes, apesar do mesmo risco. Outro problema é que muitos contrabandistas trabalham sob a proteção de organizações como o IS . Em vez disso, os autores recomendam melhorar a situação em seus países de origem e tornar possível a migração legal.

O pesquisador de migração Paul Scheffer criticou em uma entrevista em março de 2016: “Nossa política de refugiados pode ter custado mais vidas do que salvamos” [da guerra e do terror]. […] A maioria deles veio de países relativamente seguros. Nossa mensagem para eles foi: arrisque sua vida! Porque quem consegue superar nossos limites não será mandado de volta. Isso tem que parar. Mas sou absolutamente a favor de que a Europa invista nas regiões e, em segundo lugar, que se comprometa a acolher um número significativo de pessoas da Turquia, Jordânia e Líbano durante um período mais longo. Por exemplo, 300.000 todos os anos. Mas essa generosidade deve ser equilibrada com a preocupação com a própria população, caso contrário, os populistas respondem a este dilema moral com 'Nosso povo primeiro' e representantes da cultura de boas-vindas com 'Os outros primeiro'. "

O governo italiano argumenta que as ONGs voluntariamente ou não se tornam cúmplices dos contrabandistas. Menos navios de resgate privados resultaram em menos refugiados de barco e menos refugiados de barco resultaram em menos mortes. As estatísticas do ACNUR e da IOM podem realmente ser usadas para este argumento: de 5.096 mortos e desaparecidos em 2016 para 3.139 em 2017 e 2.277 no ano passado (2019), o número de mortes este ano caiu para 686 até agora. No entanto, o ACNUR e a IOM queixam-se de que enquanto o número absoluto de mortes diminuiu, a percentagem de mortes aumentou em relação à diminuição do número de passagens para a Europa. No primeiro semestre de 2017, um em cada 38 migrantes morreu durante a travessia, no primeiro semestre de 2018 um em cada 19 migrantes. O ACNUR expressou preocupação com o fato de que, devido à falta de escrúpulos dos rebocadores que continuam a usar barcos impróprios para navegar, não haveria mais capacidade de resgate marítimo suficiente se fosse mais difícil para os navios não estatais levarem os migrantes resgatados a um porto seguro. Segundo o ACNUR, as ONGs são muito importantes para o salvamento marítimo no Mediterrâneo.

Acidentes graves de barco

Acidente de Otranto em março de 1997

Em 28 de março de 1997, o navio da guarda costeira italiana Sibilla colidiu com a lancha Kates I Rades ao tentar interceptá-la no Canal de Otranto . Pelo menos 52 migrantes albaneses morreram afogados quando o navio afundou. Após oito anos de investigação, os capitães de ambos os barcos foram condenados a vários anos de prisão por causar naufrágio e múltiplos homicídios por negligência na Itália.

Acidente de barco ao largo de Trípoli em março de 2011

Em março de 2011, durante a guerra civil na Líbia , ocorreu um acidente de barco ao largo de Trípoli , quando rebocadores líbios permitiram que um barco com 72 pessoas fosse levado de Trípoli em direção a Lampedusa . Após mais de 18 horas, o abastecimento de combustível, comida e água estavam quase esgotados e o barco foi levado de volta a Trípoli pela corrente durante um período de 15 dias, durante os quais 61 pessoas morreram de sede no mar.

Sobreviventes disseram que o barco foi avistado por helicópteros, navios de guerra e barcos de pesca sem tentativa de resgate. De acordo com a resolução, nenhum desses veículos aéreos e marítimos foi identificado com certeza no momento da decisão. A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa aprovou uma resolução listando um catálogo de falhas humanas e institucionais. Entre eles estão o comportamento temerário dos rebocadores e o fato de as autoridades líbias não terem cumprido sua responsabilidade pela zona SAR da Líbia e até mesmo estarem envolvidas no desembarque do barco pelos rebocadores.

Também se tornou evidente que existe uma lacuna na lei de salvamento marítimo, na medida em que não regula quem é responsável pela coordenação das operações de salvamento marítimo se o país realmente responsável não estiver em posição de fazê-lo sozinho. O MRCC em Roma enviou chamadas de resgate para todos os navios da região por dez dias, mas não verificou se o resgate realmente ocorreu. Uma preocupação particular foi causada pelo fato de que um helicóptero, navios de guerra e barcos de pesca - cada um de nacionalidade desconhecida - teriam visto o barco sem ajudar. Como consequência, o Conselho da Europa recomendou, entre outras coisas, que os Estados membros assumissem as atividades da SAR que atualmente incumbem à Líbia.

Acidentes fora de Lampedusa, outubro de 2013

Em 3 de outubro de 2013 , um cortador de 20 metros de comprimento tripulado por cerca de 545 refugiados da Somália e da Eritreia afundou na ilha de Lampedusa e veio da cidade portuária de Misrata na Líbia . Depois de uma falha de motor , de acordo com testemunhas, o capitão fogo conjunto para um teto como um sinal de socorro ; o fogo estava saindo de controle. Devido ao pânico dos passageiros lotados a bordo , o navio virou . A guarda costeira italiana e os pescadores locais conseguiram salvar 155 pessoas, cerca de 400 morreram afogadas. O capitão tunisino foi preso por homicídio doloso múltiplo e média . O Ministério Público italiano abriu uma investigação sobre os sobreviventes por imigração ilegal . Esse era o procedimento padrão na época e era polêmico na política italiana.

Em 11 de outubro de 2013, 268 refugiados morreram afogados em um segundo acidente entre Malta e Lampedusa. 212 pessoas foram resgatadas do barco virado pelas marinhas italiana e maltesa . Os pedidos de ajuda dos refugiados haviam sido tratados indevidamente pelo MRCC italiano e maltês, de modo que as equipes de resgate, entre outros. o italiano ITS Libra, a apenas 50 km de distância , só chegou depois que o barco dos refugiados virou. Os promotores italianos acusaram dois policiais italianos de homicídio negligente.

Desastre em 6 de fevereiro de 2014

Em 6 de fevereiro de 2014, cerca de 250 migrantes tentaram nadar ou em colchões de ar vindos do Marrocos para chegar ao enclave espanhol de Ceuta . A Guardia Civil usou gás lacrimogêneo e balas de borracha. 15 pessoas morreram.

Acidente de barco em setembro de 2014

Mais de 480 pessoas são acreditados ter morrido no acidente de barco de refugiados em setembro 2014 .

Quatro barcos de refugiados diferentes fevereiro 2015

Quatro barcos de refugiados, cada um com até 100 pessoas a bordo, estariam em perigo a caminho da Líbia para a Itália no início de fevereiro. Poucas pessoas podem ser salvas. O número de vítimas é estimado em mais de 300. A ONU descreveu a tragédia como um sinal para a UE de que os serviços de busca e salvamento no Mediterrâneo não seriam suficientes após o término do Mare Nostrum.

Desastre em 12 de abril de 2015

Em 12 de abril de 2015, um barco de refugiados com cerca de 550 pessoas a bordo afundou na costa da Líbia; 144 pessoas foram resgatadas pela guarda costeira italiana. Possivelmente virou o navio quando os passageiros foram simultaneamente para um lado ao ver um navio da Guarda Costeira se aproximando. Em 14 de abril de 2015, um barco de refugiados naufragou na Líbia e 400 pessoas estão desaparecidas desde então. Para os muitos mortos anônimos que surgiram na costa da Líbia, um cemitério separado, o Bir al-Osta Milad , foi criado na capital Trípoli .

Colisão com o Rei Jacob em abril de 2015

Na noite de 18./19. Em abril de 2015, um barco de refugiados com mais de 700 pessoas a bordo emborcou entre a costa da Líbia e Lampedusa; apenas alguns deles puderam ser salvos.

Um resgatado relatou que os contrabandistas haviam trancado muitas pessoas no porão.

Cadáver encontrado na Líbia em junho de 2016

No início de junho de 2016, mais de 100 corpos foram encontrados em praias após acidentes de barco na costa da Líbia.

Calamidade antes da Rosetta setembro de 2016

Após um acidente em 21 de setembro de 2016, 111 egípcios, 26 sudaneses, 13 eritreus, um sírio e um etíope foram resgatados por pescadores na costa egípcia. O barco em que estavam todos deveria ir para a Itália com um total de 400 a 600 pessoas a bordo, mas virou a oito milhas náuticas da costa de Rosetta . Anteriormente, os contrabandistas levavam cada vez mais pessoas para o barco de refugiados em pequenas embarcações por vários dias, que, de acordo com relatos de testemunhas, finalmente virou quando as últimas 150 pessoas foram levadas a bordo.

Acidente de Al-Chums em julho de 2019

Em 25 de julho, ocorreu um acidente de barco na costa da Líbia, no qual até 200 pessoas morreram. De acordo com o Crescente Vermelho , um barco com cerca de 360 ​​migrantes que partiu de Al-Chums se partiu em dois. Em 27 de julho, a guarda costeira da Líbia e alguns pescadores tunisinos e italianos conseguiram resgatar 160 migrantes e recuperar 67 corpos, dos quais 138 pessoas ainda estão desaparecidas. O navio da guarda costeira italiana Bruno Gregoretti tirou os sobreviventes dos pescadores. Após o levantamento de uma proibição inicialmente emitida pelo ministro do Interior Salvini, o navio os levou para a parte militar do porto da cidade siciliana de Augusta . As autoridades até agora permitiram apenas algumas pessoas em terra por motivos médicos, incluindo uma mulher grávida e sua família. Os outros só podem desembarcar depois de esclarecida a sua distribuição para outros países da UE.

Violência e conflito entre migrantes

Em abril de 2015, de acordo com relatos de ocupantes de barco, refugiados muçulmanos jogaram 12 refugiados cristãos ao mar quando o abastecimento de água tornou-se escasso. 15 dos supostos perpetradores fotografados e denunciados por outros internos foram detidos. De acordo com a Frontex e a Organização Internacional para as Migrações, nenhum caso desse tipo foi conhecido até agora, mas a violência a bordo é um problema quando pessoas de diferentes nacionalidades, religiões e origens étnicas estão amontoadas lá, algumas das quais são inimigas ou estão em guerra uns com os outros.

comunicando

O pesquisador de mídia Dieter Prokop escreveu em 2017, com referência à reportagem sobre refugiados de barco da Líbia e as mortes, que não é tarefa social dos jornalistas propagar a graça com um senso de humanidade que se sobrepõe a todos os direitos, porque isso não beneficiaria apenas os necessitados, mas também as panelinhas de poder dos países de origem que queriam se livrar de seus jovens desempregados ou mesmo rebeldes, e os contrabandistas e gangues de contrabandistas. Prokop perguntou se não era absurdo que “gentis” jornalistas de televisão mantivessem silêncio sobre tais conexões. Declarações correspondentes em reportagens de televisão, como “essas pessoas estão em busca de uma vida melhor”, Prokop vê como um “clube moral” e uma recusa em fornecer informações jornalísticas.

Reações internacionais

Itália

Matteo Renzi , então primeiro-ministro da Itália, disse em abril de 2015: “O fato de haver um aumento dessas viagens de morte mostra que estamos lidando com uma organização criminosa que ganha muito dinheiro e, acima de tudo, muitas vidas no a consciência tem. "

De acordo com relatos da mídia, Renzi e o primeiro-ministro maltês Joseph Muscat consideraram uma operação policial direcionada na Líbia (extraterritorial) concebível e necessária em junho de 2015.

Por ocasião do naufrágio em 19 de abril de 2015, Renzi convocou uma cúpula especial da UE; isso aconteceu em junho de 2015.

A anti-imigrante Lega Nord exigiu um bloqueio marítimo imediato em abril de 2015 para impedir que os barcos saíssem da Líbia.

Em 2 de agosto de 2017, a Câmara dos Deputados decidiu fornecer à guarda costeira da Líbia apoio técnico e logístico nas águas territoriais. O Senado ainda não aprovou a lei.

Segundo o primeiro-ministro Paolo Gentiloni, a Marinha italiana recebeu um convite oficial da Líbia para tomar medidas contra os contrabandistas nas águas territoriais da Líbia.

Malta

O pequeno estado insular de Malta tem uns bons 400.000 habitantes. Malta está localizada a cerca de 100 km ao sul da costa sul da Sicília e a cerca de 170 km a leste-nordeste de Lampedusa . 2002 foi o primeiro ano em que muitos barcos chegaram a Malta com refugiados ou pessoas que pretendiam imigrar. Cerca de 19.000 refugiados vieram para Malta de 2002 a 2017. Malta estipulou que as pessoas que chegam a Malta sem documentos não poderão trabalhar .

Alemanha

Ulla Jelpke escreveu no final de 2013 que, de acordo com "estimativas de organizações internacionais de ajuda a refugiados, mais de 20.000 pessoas que tentaram fugir de seus países de origem através do mar tiraram a vida de mais de 20.000 pessoas", Heribert Prantl do Süddeutsche O Zeitung escreveu em abril de 2015: “Esta união está matando; mata por não prestar assistência. "

O Ministro Federal do Desenvolvimento, Gerd Müller, pediu um conceito geral para a África da UE. Ele enfatizou que a Europa tem “uma grande responsabilidade pelo continente, inclusive desde seu passado colonial”. A prosperidade da Europa baseia-se, entre outras coisas, no recebimento de matérias-primas valiosas a preços mais baixos da África e na exploração da força de trabalho lá. A economia alemã também pode contribuir para um conceito de desenvolvimento europeu para a África.

Em 2017, os políticos federais Thomas Oppermann e Thomas de Maizière defenderam o conceito de trabalhar mais estreitamente com os países de trânsito e acomodar refugiados da Líbia em centros em outros países do Norte da África.

Durante a mudança da bandeira do navio de resgate Seefuchs para a bandeira alemã no outono de 2018, o Ministério das Relações Exteriores elogiou expressamente as organizações não governamentais por sua “importante contribuição para o salvamento marítimo” no Mediterrâneo.

Áustria

A Áustria defendeu um controle rígido da imigração (a partir de abril de 2017) com vistas à rota do Mediterrâneo. O ministro do interior da Áustria na época, Wolfgang Sobotka (ÖVP), disse que "um resgate em mar aberto" não poderia "ser uma passagem para a Europa, porque daria aos contrabandistas organizados todos os argumentos para persuadir as pessoas a fugir por razões econômicas." Ele indicou que a Áustria poderia “aumentar” as barreiras fronteiriças no Brenner dentro de algumas horas. Em geral, não há alternativa a uma solução pan-europeia em que as fronteiras externas da UE sejam protegidas de forma eficaz. Sobotka não descreveu como pode ser uma “solução pan-europeia”.

Em julho de 2017, após a cúpula do G20, Sobotka pediu duras penas para as organizações de resgate no Mediterrâneo em certos casos. Referindo-se ao conflito entre a Frontex e organizações não governamentais , ele acusou organizações de ajuda individual de cooperarem diretamente com gangues de contrabandistas ao largo da costa da Líbia. Ninguém deve se afogar no Mar Mediterrâneo. "Mas temos que evitar [...] que os chamados ajudantes continuem a penetrar nas águas territoriais da Líbia com seus barcos e tomar os refugiados dos contrabandistas diretamente."

Debate social

O facto de a Itália ter sido o único país europeu a mobilizar a sua marinha, guarda costeira e outras autoridades para a operação de resgate do Mare Nostrum por sua própria iniciativa foi reconhecido e apoiado por muitas pessoas na Europa. Heribert Prantl (Süddeutsche Zeitung) criticou a política de refugiados em um comentário em agosto de 2014: “É vergonhoso que a UE, que recebeu o Prêmio Nobel da Paz, não esteja nem mesmo disposta a arcar com os custos do grandioso programa de resgate italiano Mare Nostrum . [...] Os políticos europeus lavam as mãos na inocência - na água em que os refugiados se afogam. "O político e jornalista suíço Roger Köppel disse em abril de 2015 que sob o título de direito de asilo, a migração da pobreza está sendo incentivada e a entrada de “ refugiados econômicos ” deve ser evitada justamente por razões humanitárias.

O economista do desenvolvimento Paul Collier mencionou aspectos éticos no início de 2015 : as pessoas cruzariam o Mediterrâneo porque sabem que terão muito mais direitos assim que chegarem à praia em Lampedusa. Este regulamento na União Europeia é, portanto, responsável por milhares de pessoas afogadas. Você seria literalmente solicitado a correr o risco de cruzar. Os procedimentos de asilo têm de ser realizados nos países de origem, a fim de trazer para a Europa apenas aqueles que realmente precisam. Atualmente, só são recompensadas as pessoas que têm dinheiro para a travessia e estão dispostas a correr riscos. Também promove uma enorme indústria criminosa especializada no contrabando de refugiados.

Nos primeiros cinco meses de 2016, os navios operados por marinhas e organizações de ajuda transportaram 48.000 pessoas através do Mediterrâneo para a Itália. Um total de 200.000 pessoas fugiram para a UE através do Mediterrâneo durante o mesmo período. Na avaliação do comandante da Eunavfor Med Almirante Andrea Gueglio , a maioria deles não sabia que não tinha chance de ser reconhecida como pessoa com direito a asilo ou refugiada e que em algum momento seria novamente expulsa.

Beppe Severgnini escreveu no New York Times em 9 de junho de 2016 que a UE deve, portanto, primeiro melhorar sua política de informação para evitar que os refugiados façam viagens com risco de vida com antecedência. Os pedidos de asilo também podem ser processados ​​fora do continente, semelhante ao que a Austrália faz.

Veja também

literatura

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Links da web

Organizações de ajuda

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