Parlamento estadual nomeado (Renânia do Norte-Vestfália)
O Landtag nomeado em uma área que consistia no norte da Província do Reno e na Província da Vestfália e foi unificado como Renânia do Norte-Vestfália em 1946 foi um órgão criado pelo governo militar britânico após a Segunda Guerra Mundial para controlar o governo estadual . O Landtag nomeado existiu de 26 de setembro de 1946 a 19 de abril de 1947. Landtag Nomeado semelhante também foi estabelecido em outros países da zona de ocupação britânica . Ele foi o predecessor do primeiro parlamento estadual eleito da Renânia do Norte-Vestfália em 1947.
pré-história
A base concreta para o estabelecimento de novas estruturas políticas na zona de ocupação britânica foi a diretiva “Sobre o Governo Administrativo, Local e Regional e os Serviços Públicos” emitida no verão de 1945. A intenção declarada era construir uma ordem democrática baseada no modelo britânico. O estabelecimento das estruturas políticas nas províncias da Renânia e da Vestfália ocorreu em várias etapas. O início foi feito no nível comunitário, seguido pelo nível provincial e, finalmente, com o estabelecimento da Renânia do Norte-Vestfália, o nível estadual. As primeiras estruturas supralocais surgiram em junho de 1945 com a nomeação dos governos provinciais sob os presidentes seniores Robert Lehr para a Renânia e Rudolf Amelunxen para a Vestfália. Nomeados provinciais conselhos ( “Conselhos Provinciais não executivos”) composto por representantes das partes não-fascistas da República de Weimar , bem como personalidades de várias esferas da vida aconselhou os governos.
No verão de 1946, após o fracasso da Conferência dos Ministros das Relações Exteriores de Paris, o governo britânico decidiu reorganizar seu território. Entre outras coisas, isso levou ao estabelecimento da Renânia do Norte-Vestfália . Associados a isso estavam o estabelecimento de um governo estadual e a convocação de um “conselho representativo”. O primeiro-ministro designado, Rudolf Amelunxen, era obrigado a manter os membros do Conselho plenamente informados de todas as ordens políticas emitidas pelas autoridades militares britânicas. O conselho teve uma vida útil limitada, já que a competência legislativa deveria caber a um conselho eleito. Os membros do conselho deveriam representar as diferentes partes da Renânia e da Vestfália e ser compostos por representantes dos partidos políticos que acabavam de surgir. Além disso, havia membros do gabinete estadual. O governo militar britânico, que era chefiado pelo Comissário do Land William Asbury , que residia em Stahlhof , posteriormente exerceu grande influência na composição precisa do conselho . O conselho foi nomeado em 26 de setembro de 1946.
composição
O Landtag nomeado consistia em cem representantes politicamente livres da Renânia do Norte e da Vestfália. A participação dos partidos baseou-se nos resultados das eleições estaduais prussianas de 1932 e nas eleições para o Reichstag do mesmo ano. Sem levar em conta os membros do gabinete, o parlamento estadual era composto por 71 membros do SPD , 66 da CDU , 34 do KPD , 18 do centro , 9 do FDP e 2 membros independentes.
| Facções | North Rhine | Westfália | país |
|---|---|---|---|
| SPD | 36 | 35 | 71 |
| CDU | 36 | 30º | 66 |
| KPD | 14º | 20o | 34 |
| Centro | 8º | 10 | 18º |
| FDP | 4º | 5 | 9 |
| Independente | 2 | 0 | 2 |
| total | 100 | 100 | 200 |
A reunião constituinte ocorreu em 2 de outubro de 1946 na Ópera de Düsseldorf . Em seguida, o parlamento se reuniu em um salão da Henkel-Werke . As condições de trabalho dos parlamentares eram precárias e provisórias. Não havia mesas de trabalho, nem salas para grupos parlamentares ou reuniões de comissões. Além disso, havia apresentações regulares de teatro e cinema na sala do plenário para os funcionários das fábricas da Henkel e para os soldados britânicos.
O primeiro presidente foi Ernst Gnoss (SPD), os vice-presidentes foram Karl Arnold (CDU) e Konrad Skrentny (KPD). Já na primeira reunião, o líder do grupo parlamentar da CDU Konrad Adenauer criticou a composição político-partidária da assembléia, que não corresponderia à maioria política real. Na verdade, as eleições locais de 13 de outubro de 1946 deixaram claro que a União com 46% estava bem à frente do SPD com 33%. Como resultado, isso também tornou inevitável uma remodelação do parlamento estadual. Após a nova composição de 29 de novembro de 1946, o parlamento estadual passou a ter 92 membros da CDU, 66 do SPD, 19 do KPD, 12 do centro e 8 membros do FDP. Robert Lehr (CDU) tornou-se o novo presidente .
Em 25 de fevereiro de 1947, como resultado da incorporação do estado de Lippe à Renânia do Norte-Vestfália, os ex-parlamentares estaduais de Lippe Emil Feldmann (SPD), Wilhelm Mellies (SPD), Ernst August Schlinkmeier (CDU) e Hermann Wendt (CDU) juntou-se ao parlamento estadual da Renânia do Norte-Vestefália.
Competências
O parlamento estadual inicialmente não tinha poder legislativo, mas tinha o direito de propor leis ao governo militar. Ele também conseguiu aprovar resoluções que deveriam ser adotadas pelo governo estadual, desde que não fossem dirigidas contra as autoridades militares. O parlamento estadual tinha o direito de formar qualquer número de comitês. A assembleia não tinha o direito de destituir ou mesmo nomear o gabinete estadual ou seus membros. Apenas a desaprovação oficial era possível.
Em 1 de dezembro de 1946, os poderes dos países da zona britânica foram reorganizados. Depois disso, os parlamentos estaduais passaram a ter poderes legislativos, respeitados os direitos do Conselho de Controle. As leis também deveriam ser submetidas ao governo militar, que tinha o direito de aprovar ou rejeitar a lei. No entanto, algumas áreas permaneceram fechadas para a competência legislativa do parlamento estadual. Além disso, o parlamento estadual estava vinculado a algumas decisões tomadas pelo governo militar.
Principais questões políticas
No geral, o Landtag nomeado se reuniu quatro vezes entre outubro de 1946 e março de 1947 e aprovou quatro leis. O foco estava na elaboração das normas de procedimento que foram adotadas em 12 de novembro de 1946. O próximo tópico importante foi a deliberação e adoção de uma lei eleitoral. Isso foi aprovado em 23 de janeiro de 1947. No entanto, não foi aprovado pelo governo militar e só foi adotado de forma modificada em 5 de março de 1947.
Dada a limitada competência legislativa, as resoluções e resoluções tornaram-se importantes instrumentos parlamentares. Os debates incluíram a carência habitacional, a falta de combustível, a situação alimentar e outras emergências no pós-guerra imediato. Além disso, houve a reconstrução, o estabelecimento da polícia e da administração, a reorganização do sistema educacional e escolar, a defesa contra o desmantelamento e a socialização da indústria de base. Um subcomitê foi formado para lidar com a questão da desnazificação .
Membros
- Lista dos membros do 1º Parlamento Estadual Nomeado da Renânia do Norte-Vestfália
- Lista dos membros do 2º Parlamento Estadual Nomeado da Renânia do Norte-Vestfália
literatura
- Alois Vogel: O parlamento estadual da Renânia do Norte-Vestfália. Destaques de seis décadas . Em: 60 anos do parlamento estadual da Renânia do Norte-Vestfália. O país e seus deputados. Düsseldorf 2006. pp. 11-32.
- Uwe Andersen e Rainer Bovermann: O parlamento estadual da Renânia do Norte-Vestfália . In: Siegfried Mielke e Werner Reutter (eds.): Parlamentarismo fundiário na Alemanha. História, estrutura, funções. Wiesbaden 2004, pp. 307-330.
- Renate Uhlig-Raddatz: O parlamento estadual nomeado 1946/47. In: 1946 - Política e cotidiano no ano da fundação do estado da Renânia do Norte-Vestfália. Düsseldorf 2006, pp. 22-29.
- Walter Först: Uma breve história da Renânia do Norte-Vestfália . Düsseldorf 1985, pp. 31-38
Observações
- ↑ A tabela mostra a composição do primeiro Landtag apontado.