Agência de Proteção Ambiental

Agência de Proteção Ambiental dos EUA - EPA -
Nível estadual	Autoridade federal
posição	autoridade independente
fundando	2 de dezembro de 1970
Quartel general	Washington DC
Gestão de autoridade	Michael S. Regan
Funcionários	aproximadamente 17.000
Presença na web	www.epa.gov

A Agência dos Estados Unidos Proteção Ambiental ( EPA ou USEPA , alemão  Environmental Protection Agency ) é uma agência independente do governo dos Estados Unidos da América para a protecção do ambiente ea protecção da saúde humana saúde .

Sua sede fica em Washington, DC, no Edifício Ariel Rios, na Avenida Pensilvânia . A autoridade emprega cerca de 17.000 pessoas.

Entre outras coisas, deve acompanhar a implementação das leis de proteção ambiental. O Office of Criminal Enforcement, Forensics and Training (OCEFT), sua própria autoridade policial e investigativa, existe desde 1982 . Ela recebeu plenos poderes de polícia em 1988.

história

fundando

O presidente republicano Richard Nixon fundou a agência em dezembro de 1970. Os motivos para fundar a agência são vistos hoje mais na pressão política do público do que na visão de Nixon. O primeiro chefe da EPA, William Ruckelshaus , um republicano de Indiana, disse que Nixon fundou a EPA por causa de "protestos públicos contra a degradação ambiental. Não porque Nixon compartilhasse sua preocupação, mas porque ele não tinha outra opção. "

Seis dias após o Dia da Terra de 1970, Nixon autorizou as forças dos EUA a invadir o Camboja do Vietnã ; o que levou a grandes protestos nas ruas dos Estados Unidos. De acordo com Ruckelshaus, Nixon via os oponentes da guerra e os ambientalistas como o mesmo filho do pai (“pássaros iguais”); ambos incorporavam em sua opinião uma fraqueza na sociedade americana ("ambos refletiam a fraqueza do caráter americano").

Clean Air Act

Como uma das primeiras medidas da nova autoridade, Ruckelshaus fez campanha pela criação da Lei do Ar Limpo  de 1970. A EPA recebeu autoridade para regular os emissores poluentes da qualidade do ar. Esta lei ainda é considerada um grande sucesso da legislação ambiental dos Estados Unidos e levou ao desenvolvimento técnico e ambientalmente correto de motores de combustão interna. A EPA estimou na época que aproximadamente 5.000 americanos morriam anualmente de doenças causadas pela poluição do ar.

Lei da Água Limpa

Em 1972 , foi seguida a Lei da Água Limpa , que até hoje é a base para a proteção da água e do mar nas costas dos EUA. O chefe da autoridade Ruckelshaus foi chefe do Conselho de Controle de Poluição do Fluxo em Indiana no início dos anos 1960. Na época, o comitê elaborou regras para a proteção da água, mas dificilmente buscou seu cumprimento. Junto com engenheiros hídricos de sua agência, ele viajou por Indiana em um caminhão e coletou amostras de água. A EPA comparou isso com os peixes encontrados nas águas.

Em 1969, o rio Cuyahoga perto de Cleveland estava em chamas após um vazamento de óleo. Isso também alarmou o movimento ambientalista dos EUA e ajudou a impor a Lei da Água Limpa. A base foi a Lei Federal de Controle da Poluição da Água de 1948, que ainda hoje constitui a base da Lei da Água Limpa. O escopo da Lei da Água Limpa inclui a restauração da integridade química, física e biológica da água ("... para restaurar e manter a integridade química, física e biológica das águas do país ..."), bem como a manutenção deste estado.

Processo de Mingo Logan contra a EPA

De 2009 a 2014, uma disputa legal sobre a revogação de uma licença de mineração já emitida no processo de mineração de remoção do topo da montanha ocupou vários tribunais em Washington, DC. A disputa plurianual em que a poluição dos recursos hídricos seria avaliada foi decidida em favor dos réus (EPA). Alguns meios de comunicação e organizações ambientais classificaram o resultado como apontando o caminho para o futuro da mineração MTR.

Escândalo de exaustão

A EPA deu início ao escândalo de emissões com consequências internacionais em toda a indústria automotiva em 2015. Ela tornou público que vários fabricantes de automóveis manipularam seus valores de emissões usando software, violando assim a lei dos Estados Unidos. Em 18 de setembro de 2015, a EPA emitiu um Aviso de Violação pela primeira vez para o Grupo Volkswagen da América com alegações legais de violações da Lei do Ar Limpo . Em 2017, a EPA declarou que a Fiat-Chrysler também havia manipulado os valores das emissões.

Presidência Trump

Durante a presidência de Donald Trump , que aparece como um “ cético do clima ” e anunciou na campanha eleitoral que reduziria as medidas de proteção ambiental , a EPA foi e será fundamentalmente transformada em uma agência favorável aos negócios. As mudanças vão muito além do que foi observado em presidentes anteriores, como Ronald Reagan ou George HW Bush . Segundo estudo de abril de 2018, está perto de ser apropriado pelos interesses industriais ( captura regulatória ).

Entre outras coisas, o tamanho do EPA foi bastante reduzido para levar em consideração a reversão da política ambiental do governo Trump. A equipe de transição da EPA foi liderada por Myron Ebell , um lobista que trabalha para o conservador think tank Competitive Enterprise Institute e, como líder da Cooler Heads Coalition , é contado entre as figuras centrais do cenário organizado de negação da mudança climática . No final de janeiro de 2017, Ebell disse que esperava que Trump demitisse pelo menos metade dos funcionários da EPA e cortasse o orçamento da organização de forma significativa.

A revista Nature descreveu os procedimentos na EPA em um editorial publicado em outubro de 2020 como um exemplo do "desmantelamento sistemático das capacidades científicas nas autoridades regulatórias científicas" sob Trump. Os autores também afirmaram que a EPA "definhou" durante a administração de Trump porque "seus cientistas foram ignorados pela alta administração". Até este ponto no tempo, a equipe de gestão nomeada por Trump havia trabalhado para abolir ou pelo menos enfraquecer mais de 80 regulamentos de proteção ambiental para conter várias emissões de poluentes, como gases de efeito estufa , mercúrio e dióxido de enxofre . De acordo com o pesquisador climático e autor principal do IPCC Benjamin D. Santer , a agência foi convertida de uma agência de proteção ambiental em uma "Agência de Poluição Ambiental" durante o reinado de Trump. Água desfeita.

Política de Pessoal

Scott Pruitt foi nomeado o novo chefe , também um negador da mudança climática, que liderou a luta contra as medidas de proteção climática do então presidente Barack Obama durante seu tempo como procurador-geral de Oklahoma . Junto com outros procuradores-gerais republicanos e empresas do setor de energia, fez campanha contra as medidas de proteção ao meio ambiente , clima e saúde . Entre 2011 e 2016, ele processou a EPA 13 vezes com o objetivo de suspender ou relaxar as medidas de proteção ambiental. Pruitt renunciou ao cargo em 5 de julho de 2018 após muitos escândalos.

Pelo menos quatro altos cargos administrativos na EPA foram ocupados por confidentes próximos de James Inhofe , que (em 2011) é considerado o mais proeminente negador das mudanças climáticas na política dos EUA. Como um de seus primeiros atos na EPA, Pruitt suspendeu a obrigação das empresas de petróleo e gás de coletar dados sobre as emissões de metano em suas atividades de produção .

No início de maio de 2017 foi anunciado que os contratos de 9 dos 18 membros do Conselho Consultivo Científico não seriam renovados. Os membros demitidos do comitê agora serão substituídos por representantes de empresas industriais. Uma porta-voz da EPA disse que Pruitt acredita que o painel deve ser formado por pessoas que entendem os efeitos da regulamentação governamental na indústria. Como resultado dessas decisões, o número de cientistas fazendo pesquisas em universidades no Conselho Consultivo Científico caiu pela metade, enquanto o número de membros enviados ao conselho por empresas industriais e consultorias triplicou.

Em outubro de 2017, Trump nomeou o lobista do carvão Andrew Wheeler como vice-chefe da EPA. Wheeler ocupou uma posição de destaque como lobista do setor de energia desde 2009 e, nessa capacidade, processou a EPA várias vezes. Ele já havia trabalhado com o blogueiro Marc Morano para o senador Jim Inhofe , que certa vez trouxe uma bola de neve para uma reunião do Senado e citou sua existência como prova contra a existência do aquecimento global. Inhofe e Morano deram as boas-vindas à indicação de Wheeler; Grupos ambientalistas como o Sierra Club expressaram críticas severas. A nomeação também atraiu a atenção porque Trump assinou uma ordem executiva em janeiro de 2017 afirmando que os lobistas não ocupariam nenhum cargo em sua administração onde teriam contato com seu trabalho anterior como lobista. Wheeler recebeu aproximadamente $ 370.000 em taxas da empresa de carvão Murray Energy em 2017 por lobby , e sua empresa pagou entre $ 225.000 e $ 559.000 em nove anos de serviço. Em abril de 2018, ele foi confirmado como vice-diretor da EPA pelo Senado dos EUA.

Remodelagem sob o presidente Trump

Em 25 de janeiro, cinco dias após assumir o cargo, Trump proibiu os cientistas da EPA de fornecer informações ao público e aos jornalistas por meio das redes sociais . Além disso, novas contratações de cientistas e bolsas de pesquisa foram canceladas até novo aviso. A administração Trump também ordenou que todos os estudos e dados dos cientistas da EPA fossem verificados politicamente antes da publicação, o que também se aplica ao site da EPA. No mesmo dia, foi anunciado que as instruções de Trump deveriam remover todas as informações sobre o aquecimento global do site da EPA. Um dia depois, esse plano foi retirado após muitas críticas. Finalmente, no final de abril, o site da EPA foi reformulado, com páginas relacionadas ao clima sendo excluídas ou movidas para o arquivo. Entre outras coisas, tratava-se de um site que anteriormente funcionava como "site oficial do governo para obter informações abrangentes sobre mudança climática e aquecimento global". Dados sobre os principais poluidores e relatórios sobre os efeitos das mudanças climáticas na saúde humana também foram removidos. O objetivo das mudanças é refletir o novo curso da EPA sob Trump e evitar confusão devido a informações desatualizadas.

Paralelamente, um site amplamente utilizado destinado a educar crianças em idade escolar sobre o aquecimento global foi movido de modo que não possa mais ser encontrado no próprio site da EPA ou em uma pesquisa do Google. Reprojetos adicionais concerniram z. B. Escritório de Ciência e Tecnologia da EPA, que inclui é responsável pela criação de diretrizes de proteção da água. Entre outras coisas, uma passagem foi excluída da descrição do trabalho afirmando que a instituição estava operando com base "científica". Em vez disso, "padrões técnica e ecologicamente viáveis" devem ser desenvolvidos a partir de agora, o que é interpretado pelos críticos de tal forma que a saúde pública e a ciência deveriam desempenhar um papel secundário no futuro em comparação com os interesses das empresas comerciais.

Os cientistas têm organizado eventos de resgate de dados desde dezembro de 2016 para copiar o máximo de dados públicos possível e armazená-los em um arquivo seguro: Eles iniciaram o projeto datarefuge.org . Além disso, os cientistas, incluindo a EPA, criaram contas de mídia social anonimamente não oficiais para contornar a proibição de divulgação de resultados de pesquisa por meio de mídia social.

Em 16 de março de 2017, o governo Trump apresentou seus planos orçamentários, que ainda não foram confirmados pelo Congresso . Consequentemente, o orçamento do APE deve ser cortado em 31%; Outras instituições científicas e autoridades com pesquisas ambientais, climáticas e de saúde, como a Administração Oceânica e Atmosférica Nacional e o Departamento de Energia, também deverão sofrer grandes cortes orçamentários. Na EPA, os projetos de pesquisa do Plano de Energia Limpa devem ser descontinuados e todos os programas de pesquisa e parcerias de pesquisa relacionadas à pesquisa climática devem ser cancelados sem substituição. Espera-se que o financiamento para a eliminação de substâncias tóxicas seja reduzido em US $ 330 milhões e para a fiscalização da proteção do ar e da água em US $ 129 milhões, ou aproximadamente 20%. Mais de 50 outros programas ambientais - por exemplo, para limpar os Grandes Lagos e a Baía de Chesapeake , aumentar a eficiência energética , combater os efeitos do aquecimento global e reduzir a poluição do ar - serão cancelados totalmente ou transferidos para estados dos EUA. O orçamento de pesquisa e desenvolvimento da EPA está programado para ser cortado pela metade. Além disso, cerca de um em cada cinco funcionários da EPA será demitido. Segundo Mick Mulvaney , chefe do Escritório de Gestão e Orçamento , o presidente Trump quer um pequeno órgão ambiental e não é possível "secar o pântano e deixar todos nele". Ele também anunciou que o governo Trump queria interromper a pesquisa climática por considerá-la um "desperdício de dinheiro".

No final de março de 2017, durante uma visita ao órgão ambiental, Trump emitiu um decreto com o objetivo de reverter muitos programas de proteção ambiental e climática. Isso havia sido promulgado anteriormente no governo de Barack Obama para cumprir o tratado de proteção climática de Paris, aprovado por 195 países em todo o mundo em 2015 . Entre outras coisas, Trump encarregou o chefe da EPA, Scott Pruitt, de "suspender, revisar ou revogar" o Plano de Energia Limpa, que previa reduções de emissões de usinas novas e existentes . Ele também instruiu as agências federais a anular ou melhorar as políticas que poderiam impedir a produção doméstica de energia. O decreto também aboliu as diretrizes que estabelecem que as mudanças climáticas devem ser levadas em consideração em decretos políticos e projetos de infraestrutura. Durante a cerimônia de assinatura na sede da EPA, Trump anunciou na presença de trabalhadores do carvão que seu governo encerraria a "guerra ao carvão". No início de julho de 2017, um tribunal federal de apelações bloqueou a tentativa da EPA de suspender os limites impostos por Obama às emissões de poços de petróleo e gás. Declarou a tentativa de revogação como "infundada", "arbitrária" e "imprevisível". A EPA deve implementar a Lei do Ar Limpo e não deve impedir a aplicação da lei sem motivos.

Em agosto de 2017, tornou-se público que o financiamento de pesquisa da EPA agora estaria sujeito a uma revisão política. Os pedidos de financiamento de pesquisa de cientistas da EPA ou instituições terceirizadas, como universidades, ofertas educacionais e programas ambientais são agora decididos por uma posição no escritório de relações públicas da EPA, em vez de cientistas familiarizados com o assunto . Segundo a mídia, o RP selecionado para o cargo não possui formação científica e já trabalhou, entre outras coisas. em uma empresa de consultoria política e na equipe de campanha de Donald Trump. Entre outras coisas, ele instruiu os funcionários a vasculhar os aplicativos para a palavra "mudança climática" e a eliminar todas as referências a isso dos aplicativos. Além disso, ele posteriormente excluiu alguns projetos que já haviam sido aprovados no processo de aprovação. O museu da EPA também está programado para ser redesenhado para minimizar o aquecimento global. Em vez da exposição relacionada à mudança climática, uma exposição com o tema carvão pode ser criada.

Em 9 de outubro de 2017, o administrador da EPA Pruitt anunciou na cidade de mineração de carvão de Hazard, Kentucky , que queria revogar o Plano de Energia Limpa de Barack Obama: A "guerra ao carvão" havia acabado. Um dia depois, ele assinou uma ordem nesse sentido. O Plano de Energia Limpa previa a redução das emissões de dióxido de carbono das usinas em 32% entre 2005 e 2030. Por evitar danos ao clima e à saúde, o Plano de Energia Limpa também teria gerado um ganho econômico de cerca de 25 a 45 bilhões de dólares em 2030.

Para transformar esse lucro econômico em perda econômica, a EPA mudou o método de cálculo dos custos sociais das emissões de carbono ( Social Costs of Carbon ) maciçamente para o valor de cerca de $ 50 / tonelada sobre o valor politicamente predeterminado de um dólar / tonelada pequeno atributo dióxido de carbono. No caso de danos climáticos causados ​​pelas emissões dos EUA, a EPA leva em consideração apenas os efeitos diretos nos próprios EUA, enquanto os efeitos em todos os outros estados são ignorados. Isso reduz a quantidade de danos para cerca de um quarto de seu valor real. Além disso, a taxa de desconto para precificar danos climáticos futuros foi aumentada para 7%; frase considerada completamente excessiva entre os economistas. Com esse truque aritmético, os danos climáticos futuros parecem ser pequenos com o poder de compra de hoje. Em terceiro lugar, em suas premissas, a EPA dobrou os custos que surgem para a indústria de energia com a introdução do Plano de Energia Limpa. Em quarto lugar, os benefícios para a saúde foram descontados tratando-se qualquer melhoria na qualidade do ar em áreas onde os valores-limite já foram cumpridos como se não resultasse em qualquer redução adicional nos custos de saúde. Com esses quatro truques de computação, que, de acordo com o Süddeutscher Zeitung, todos contradizem maciçamente as descobertas científicas, a EPA conseguiu atingir os valores baixos desejados de um dólar / tonelada e, assim, transformar as vantagens econômicas do Plano de Energia Limpa em desvantagem a abolição poderia ser justificada. Internacionalmente, os custos sociais do carbono são muito maiores: a Agência Federal do Meio Ambiente cita 145 euros / tonelada, o Banco Mundial 50 a 100 dólares / tonelada. Da mesma forma, sob Pruitt, a EPA calcula os custos sociais do metano.

Poucos dias depois, a liderança da EPA proibiu três de seus cientistas de fazer apresentações em uma conferência científica . As razões para esse arranjo não foram fornecidas. Um porta-voz da EPA disse que os cientistas teriam permissão para comparecer à conferência, mas não falar lá. Os cientistas já haviam participado de um estudo multianual, revisado por pares, no qual a situação ecológica da Baía de Narragansett foi examinada e que agora será apresentado na conferência. Este relatório técnico de 500 páginas revelou que, embora a Baía de Narragansett esteja se tornando mais limpa, ela também está em perigo por causa da entrada de nutrientes e do aquecimento global.

Em setembro de 2020, a EPA suavizou uma lei introduzida pelo presidente Obama que exigia que as usinas termelétricas a carvão usassem certas tecnologias de limpeza para protegê-las ao despejar esgoto contaminado com metais pesados na água. Essa água residual é produzida no processo de limpeza dos gases de combustão, que é usado para filtrar mercúrio , dióxido de enxofre , etc. do gás de combustão e, além dessas substâncias, é entre outras coisas. contaminado com chumbo , selênio e arsênio . O projeto é visto como uma tentativa do governo Trump de apoiar a problemática indústria do carvão dos Estados Unidos, que está competindo com energia renovável e usinas movidas a gás. Andrew Wheeler , o chefe da EPA, que anteriormente havia sido um lobista da indústria do carvão, descreveu a mudança na lei como o uso de "tecnologias de controle de poluição mais acessíveis" que iriam "reduzir a poluição e ao mesmo tempo salvar empregos". O governo Obama acreditava que o projeto de lei impediria a descarga de 1,4 bilhão de libras de metais pesados ​​e outras substâncias tóxicas e custaria à indústria do carvão cerca de US $ 480 milhões por ano.

Lista de administradores

Os administradores da agência são indicados pelo presidente e devem ser aprovados pelo Senado . Você lidera a autoridade e pertence ao gabinete .

Mandato	Sobrenome	Presidente
1970-1973	William Ruckelshaus	Richard Nixon
1973-1977	Russell E. Train	Richard Nixon , Gerald Ford
1977-1981	Douglas M. Costle	Jimmy Carter
1981-1983	Anne Gorsuch	Ronald Reagan
1983-1985	William Ruckelshaus
1985-1989	Lee M. Thomas
1989-1993	William K. Reilly	George Bush
1993-2001	Carol M. Browner	Bill Clinton
2001-2003	Christine Todd Whitman
2003-2005	Michael Leavitt	George W. Bush
2005-2009	Stephen L. Johnson
2009-2013	Lisa P. Jackson	Barack Obama
2013-2017	Gina McCarthy
2017-2018	Scott Pruitt	Donald Trump
2018-2021	Andrew R. Wheeler
desde 2021	Michael S. Regan	Joe Biden

crítica

O Programa Federal de Incentivo ao Carro Limpo , lançado em 1970 e que tentava implementar estudos americanos para um veículo elétrico híbrido, foi interrompido em 1976 pela agência de proteção ambiental dos Estados Unidos, embora tenha sido inicialmente fortemente promovido.

No verão de 2011, os republicanos dos EUA criticaram o EPA por colocar a economia em risco e destruir empregos. Você solicitou z. B. um corte do orçamento do APE para 2012 em 20% e uma redução das competências do APE.

Paul Krugman, por outro lado, está finalmente pedindo a implementação de diretrizes de proteção ambiental, especialmente contra o mercúrio , e acredita que a luta contra uma agência ambiental em funcionamento é agora uma propriedade ideológica comum de todos os republicanos.

Em 2017, a agência foi criticada por seu chefe, Scott Pruitt, por anunciar publicamente que demitiria cientistas do órgão consultivo externo se eles recebessem financiamento da EPA para garantir que os especialistas fossem independentes da política. É perceptível que as medidas têm como objetivo evitar que a organização governamental independente EPA exerça influência, mas não influencie ou financie os membros do comitê pela indústria. Deborah Swackhamer, professora de ciências ambientais e presidente do painel na época, disse: “O projeto é claramente direcionado contra cientistas que não representam os interesses das empresas.” De acordo com o consultor de ciências da OMS , Chris Pointer , a EPA já teve Em 2014/15, o efeito cancerígeno do ingrediente ativo glifosato em pesticidas foi avaliado como suficientemente comprovado após a revisão de vários estudos em animais. Nos estudos, pode-se sugerir que o glifosato induz o estresse oxidativo , um fator causador do câncer . As críticas surgiram quando o corpo consultivo externo da EPA sugeriu uma reavaliação dos estudos, segundo a qual precisamente esses estudos explosivos foram classificados como irrelevantes. Com base nestas e outras indicações, que têm surgido cada vez mais desde a presidência de Donald Trump , a independência do APE está agora a ser publicamente questionada.

Na cultura pop

A EPA é parodiada no filme de animação Os Simpsons . Devido à poluição de Homer Simpson, a EPA decide colocar uma redoma gigante sobre a cidade fictícia de Springfield . Isso causa indignação entre os moradores, que é dirigida contra Homer e não contra a EPA.

No décimo segundo episódio da quarta temporada , "Homer Gets Going" (título original "Marge vs. the Monorail"), o Sr. Burns foi preso por funcionários da EPA enquanto descartava ilegalmente o lixo nuclear. Ele também aparece brevemente na temporada 13 , episódio 2, com o título "No início era a lagarta gritando" (título original "The Frying Game").

Veja também

• Lista de agências ambientais nos Estados Unidos

Links da web

• Site da EPA (inglês)

Evidência individual