Chancelaria Federal (Alemanha)

Chancelaria Federal
- BKAmt -

logotipo
Nível estadual Federação
posição autoridade federal suprema
fundando 1949
escritório Central BerlimBerlim Berlim
Gestão de autoridade Helge Braun ( CDU ), Chefe da Chancelaria Federal e Ministro Federal para Tarefas Especiais
Funcionários 596 (1 de junho de 2019)
Volume do orçamento 3,65 bilhões de euros (meta 2021) incluindo o Chanceler Federal
Presença na web bundesregierung.de

A Chancelaria Federal (abreviatura BKAmt ) é uma autoridade federal suprema que apoia o Chanceler Federal Alemão em suas tarefas. Tem sua sede ou primeira sede oficial na capital federal Berlim e sua segunda sede oficial na cidade federal de Bonn . Como chefe da autoridade, Helge Braun (CDU) é chefe da Chancelaria Federal e Ministro Federal para tarefas especiais .

Tarefas e estrutura

A Chancelaria Federal tem a função de obter e guardar as informações necessárias ao trabalho do Chanceler Federal. Isso é feito principalmente por meio de contato próximo com os ministérios federais , que por sua vez têm acesso a informações específicas dos departamentos. Uma vez que a Chancelaria Federal coordena os Ministérios Federais, por exemplo no caso de inquéritos importantes , a estrutura interna da Chancelaria Federal corresponde aos respectivos ministérios - isto também é referido como "apresentações espelhadas". Esses departamentos políticos, criados por Hans Globke , destinam-se a acompanhar o trabalho dos ministérios relevantes, por um lado, e permitir ao Chanceler Federal monitorar seu trabalho com competência, por outro. O Departamento 2 , por exemplo, corresponde ao Ministério das Relações Exteriores e ao Ministério Federal da Defesa .

Também executa as tarefas administrativas do governo federal . A Chancelaria emprega atualmente cerca de 600 pessoas (em 2018; 570 funcionários em 2016) com um orçamento anual atual de cerca de 2,9 bilhões de euros (em 2018; 2,41 bilhões de euros em 2016).

Edifício da chancelaria em Berlim

Como todas as autoridades, a Chancelaria também está dividida em uma área administrativa e uma área de trabalho. O trabalho administrativo é realizado por sete departamentos:

Estes são divididos em grupos (exceto para o Departamento 5), que por sua vez são divididos em seções .

A Fundação Ciência e Política também é atribuída à Chancelaria Federal .

Área de gestão

A área de gestão do Chanceler Federal inclui o Chanceler Federal, o Chefe da Chancelaria Federal e os Secretários de Estado e Ministros de Estado que fazem parte da área empresarial do Chanceler Federal e do Chefe da Chancelaria. Eles se reportam aos chefes de departamento, geralmente no escritório de um diretor ministerial , cujas informações agrupadas sobre o chefe da Chancelaria Federal são usadas em briefings - como o semanário "Grande Situação".

Chefe da Chancelaria Federal

Helge Braun , chefe da Chancelaria Federal desde 2018

A autoridade não é chefiada diretamente pelo Chanceler Federal, mas pelo Chefe da Chancelaria Federal (abreviado como ChefBK ), que, de acordo com a Seção 7 (1) do GOBReg, também exerce as atividades de um Secretário de Estado do Federal Governo .

Para ChefBK nomear o Chanceler ou um Estado - neste caso, o titular está sujeito à Lei da Função Pública Federal e pode pelo Presidente Federal como um "nomeado político" de acordo com § 54 BBG a qualquer momento no status ativo são adicionados - ou nomeia um Ministro Federal para Tarefas Especiais para ChefBK, cujo cargo, no entanto, corresponde a uma relação oficial de direito público e que goza de todos os direitos de um membro do Governo Federal, embora o Chanceler Federal possa continuar a despedi-lo sem mais delongas ( Artigo 64 (1) da Lei Básica / Artigo 9 do BMinG). O termo não oficial Ministro da Chancelaria (Federal) é, portanto, também usado na mídia e em público .

O ChiefBK atua como o ponto de coordenação central para a cooperação dos ministérios federais, que o informam em todos os momentos sobre seu trabalho e, portanto, sobre todas as atividades governamentais do governo federal. Ele também coleta as decisões dos ministros federais em um procedimento circular, caso seja necessária a aprovação de todo o governo federal, mas não é necessário aconselhamento verbal, e por sua vez informa-os do resultado e das decisões do Chanceler Federal. Além disso, é responsável pelo planejamento de longo prazo de projetos políticos do governo federal e também é um importante ponto de ligação com os órgãos parlamentares do governo federal, dos estados federais , grupos sociais e indivíduos bem como (em conjunto com Ministério das Relações Exteriores) a representantes de países estrangeiros. De acordo com o Artigo 7 (2) do GOBReg, ele pode encaminhar cartas endereçadas ao Chanceler Federal ou enviadas a ele pelo Presidente Federal diretamente ao Ministro Federal responsável.

Se o Chanceler Federal não decidir ele mesmo, o ChiefBK fixa as datas das reuniões do Gabinete Federal e a respectiva agenda e inicia os convites para essas reuniões. Ele também lidera o grupo de secretários estaduais permanentes de todos os ministérios federais, que ocorre regularmente dois dias antes de cada reunião de gabinete. O ChiefBK também participa das reuniões do Gabinete Federal e de todos os seus comitês, incluindo o Conselho de Segurança Federal, bem como das discussões interministeriais preliminares de acordo com a Seção 23 (1) GOBReg - se ele tiver o posto de Federal Ministro, ele também tem direito de voto. Os modelos das reuniões devem ser apresentados ao Diretor Financeiro pelo menos uma semana antes das reuniões. Os detalhes das transferências resultantes de decretos organizacionais do Chanceler Federal em relação à realocação de áreas de negócios entre ministérios federais devem ser comunicados ao ChefBK.

Ele também prepara as reuniões semestrais dos ministros e presidentes dos senados dos estados alemães com o Chanceler Federal, reunindo-se com os chefes das chancelarias estaduais sob sua presidência .

O Chefe BK também conduz as reuniões semanais sobre a situação da segurança nacional, a chamada " situação da inteligência " e a subsequente " situação presidencial ". O Serviço Federal de Inteligência também está subordinado a ele - se o Chanceler Federal também o nomear como Comissário do Governo Federal para os Serviços de Inteligência , ele também está diretamente envolvido na coordenação dos outros dois serviços federais de inteligência ( Gabinete Federal de Proteção à Constituição e o Contra Serviço Militar ).

O Conselho Nacional de Controle Regulatório está sujeito à sua fiscalização legal .

O Comissário do Governo Federal para Cultura e Mídia e o Comissário do Governo Federal para Migração, Refugiados e Integração fazem parte de sua pasta .

Chefes da Chancelaria Federal

Ministro Federal para Tarefas Especiais

Secretários de Estado na Chancelaria Federal, Secretários de Estado Parlamentares e Ministros de Estado com o Chanceler Federal

Secretários de estado adicionais (funcionários públicos) podem ser nomeados para a Chancelaria Federal para apoiar o Chanceler Federal e o Diretor Financeiro. Estes recebem áreas próprias de negócios na qualidade de representantes do governo federal ou participam da gestão da administração geral da Chancelaria. Além disso, o Chanceler Federal tem o direito de atribuir a si mesmo Secretários de Estado Parlamentares, aos quais também pode atribuir suas próprias áreas de responsabilidade (por exemplo, desde 1998/1999 como Ministro de Estado da Cultura e desde 2005 como Comissário para a Integração ) e que podem ajudar ele em seu trabalho político (em particular como seus representantes no Bundestag e Bundesrat , bem como seus comitês). Na qualidade de único membro do Governo Federal, o Chanceler Federal tem desde 1999 o privilégio de que os seus Secretários de Estado Parlamentares não têm de ser membros do Bundestag alemão . Desde o final dos anos 1970, também tem sido prática comum para o Chanceler Federal nomear seus Secretários de Estado Parlamentares como Ministros de Estado (de acordo com a Seção 8 ParlStG). O Chanceler Federal pode demiti-los a qualquer momento ( Seção 4 ParlStG).

O chefe do Gabinete de Imprensa e Informação do Governo Federal e porta-voz do Governo Federal está subordinado ao Chanceler Federal, mas é o chefe independente de uma autoridade federal suprema com o posto de Secretário de Estado e não atribuído à Chancelaria Federal.

Secretários Oficiais de Estado na Chancelaria Federal

Secretários de Estado Parlamentares do Chanceler Federal

Ministro de Estado do Chanceler Federal

Empregado

No ano de fundação de 1949, presumia-se que havia 120 funcionários além de auxiliares de trabalho para a Chancelaria Federal. A força de trabalho aumentou de 150 para 250 nos 20 anos seguintes. Durante o tempo do chanceler federal Willy Brandt (1969–1974), o número de funcionários aumentou para 450 e depois aumentou continuamente para 500 em 2016. No início de 2019 já contavam com 750 colaboradores, para os quais se pretende construir um novo edifício de pelo menos 460 milhões de euros.

Muitos funcionários são destacados e financiados pelos ministérios.

construção

Bonn

Em 1949, algumas salas do Museu Koenig serviram como a primeira Chancelaria Federal . Em 3 de novembro de 1949, entregou militares belgas o Palais Schaumburg em Bonn ao governo federal. Em 1954 e 1955, duas extensões independentes foram adicionadas. De 1976 a 1999, a sede da Chancelaria Federal foi em um novo prédio que havia sido planejado pelo grupo de planejamento de Stieldorf , após o qual uma segunda sede permaneceu lá por enquanto. De maio de 2001 a julho de 2013, o Palais Schaumburg foi a segunda sede oficial da Chancelaria Federal. Ele é designado para o departamento central (Departamento 1) ou o gabinete do Chanceler e, com cerca de 20 funcionários, é responsável pelo processamento de petições e petições, bem como tarefas especiais. Em agosto de 2013, o escritório de Bonn foi temporariamente transferido para o prédio do Gabinete de Imprensa e Informação do Governo Federal devido à reforma do palácio, que está prevista para ser concluída em 2022 .

Berlim

De 1999 até a mudança para um novo prédio, a Chancelaria Federal foi temporariamente localizado no antigo edifício do Conselho Estadual da RDA na de Berlim Schloßplatz (hoje: Escola Europeia de Gestão e Tecnologia ). Desde 2001, um novo edifício projetado por Axel Schultes no Spreebogen, em Berlim, separado do edifício do Reichstag pela Platz der Republik , tem servido como sede das autoridades. O edifício se abre para uma praça central em frente ao Paul-Löbe-Haus , que deve ser projetado como um fórum de cidadãos. Faz parte do grupo de edifícios " Band des Bundes " no Spreebogenpark . Funcionários do Ministro de Estado da Cultura também trabalham no edifício .

literatura

  • Marco Althaus : A Chancelaria Federal como instrumento de liderança política no sistema parlamentar. na Academia.edu , Universidade Livre, Berlim 1993.
  • Volker Busse / Hans Hofmann: Chancelaria Federal e Governo Federal. Tarefas - organização - método de trabalho , Nomos Verlag, Baden-Baden (7ª edição revisada e atualizada) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
  • Joannah Caborn: A arquitetura do estado em Bonn e Berlim . In: Carborn: Reviravolta assustadora . Discursos de nação e memória na Constituição da República de Berlim. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
  • Jürgen Gros: A Chancelaria na rede de poder do governo federal, dos partidos governantes e do grupo parlamentar majoritário. In: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (ed.): Política de representação ou política de tomada de decisão. Sobre a mudança nos estilos políticos nas democracias ocidentais. Munique 2000.
  • Klaus Harpprecht : Na Chancelaria. Diário dos anos com Willy Brandt . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
  • Thomas Knoll: A Chancelaria Federal. Organização e função de 1949 a 1999. Wiesbaden 2004.
  • Katja Schlesinger: Expansão do poder interno na Chancelaria Federal. Os sistemas Schmidt, Kohl e Schröder. Cologne 2000 (un. MA, referência: Die Systeme Schmidt, Kohl e Schröder , 3 de maio de 2006).
  • Klaus Seemann: Desencantada Chancelaria Federal - Memórias de um Presidente do Conselho de Pessoal , vpa Verlag arquivo político, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

Itens

Links da web

Commons : Chancelaria Federal  - coleção de imagens, vídeos e arquivos de áudio

Evidência individual

  1. ^ Esboço de uma lei sobre o estabelecimento do orçamento federal para o ano orçamental de 2020. (PDF) Em: http://dipbt.bundestag.de/ . Conselho Federal, 9 de agosto de 2019, acessado em 4 de setembro de 2019 .
  2. ↑ Lei Orçamentária 2021
  3. ↑ Lista de abreviações. (PDF; 49 kB) Abreviações para os órgãos constitucionais, as mais altas autoridades federais e os mais altos tribunais federais. In: bund.de. Federal Office of Administration (BVA), acessado em 14 de agosto de 2016 .
  4. ↑ Definição de "Spiegelreferat" em lexexakt.de
  5. ↑ Lei sobre a aprovação do orçamento federal para o exercício de 2016 (Lei Orçamental 2016). (PDF; 36,1 MB) In: bundeshaushalt-info.de. Ministério Federal da Fazenda (BMF), 21 de dezembro de 2015, p. 16 , acesso em 14 de agosto de 2016 .
  6. ↑ Novo chefe da Chancelaria, Braun: o puxador de Merkel não precisa de palco , n-tv de 10 de março de 2018
  7. ↑ Oliver G. Hamm, a Chancelaria Federal
  8. ↑ Georg Milde: Estilos de liderança na Chancelaria. politik & kommunikation, 22 de setembro de 2016, acessado em 22 de dezembro de 2019 .
  9. ↑ Hildburg Bruns: Chancelaria ganha um novo prédio - por pelo menos 460 milhões de euros. BZ , 15 de janeiro de 2019, acessado em 22 de dezembro de 2019 .
  10. ↑ Christoph Neßhöver: As fraquezas da Chancelaria. Manager Magazin , 26 de junho de 2013, acessado em 22 de dezembro de 2019 .

Coordenadas: 52 ° 31 '13 "  N , 13 ° 22 '8,7"  E