Reivindicação de representação exclusiva

O direito à representação exclusiva é o princípio de um governo representar a população de um território sozinho de acordo com o direito internacional , embora outro governo como regime de fato estabilizado também tenha parte da área e a considere como seu próprio território nacional .

Alemanha Dividida

República Federal da Alemanha (até 1990)

A República Federal da Alemanha passou de 1.949 para 1.969 um único representante de todo o povo alemão . A reivindicação foi inicialmente baseada na legitimação política por meio de eleições livres . Em sua declaração ao Bundestag alemão em 21 de outubro de 1949, o chanceler federal Konrad Adenauer fez essa afirmação por ocasião da entrada em vigor da Constituição da República Democrática Alemã . Ele recebeu apoio nas Nova Iorque Ministros dos Negócios Estrangeiros Conferência das três potências ocidentais em 18 de setembro de 1950. Quando a União Soviética proclamou a soberania da RDA em 25 de março de 1954 , o Bundestag reivindicada por unanimidade representação única da Alemanha .

Na Conferência de Paris , na qual o Tratado da Alemanha revisado e a admissão da República Federal da Alemanha à Aliança de Defesa Ocidental da OTAN foram decididas em 1954, os aliados agora adotavam a visão anteriormente confirmada pelas três potências ocidentais nas Nove Potências de Londres Conferência que somente a República Federal tem o poder de atuar na política externa do povo alemão . O mundo ocidental , portanto, aceitou a reivindicação de representação exclusiva e permitiu que o governo federal da Alemanha Ocidental fizesse uma declaração que restringia sua margem de manobra em relação à Alemanha.

Legalmente, a reivindicação era baseada na visão de que todo o estado da Alemanha (a Alemanha como um todo ) havia sido preservado. Portanto, não poderia haver dois estados alemães ; A RDA é apenas uma área ocupada em que existe uma ditadura , com um governo instituído pela União Soviética e, portanto, não um governo autônomo, ou deveria ser vista como um regime local de fato . De acordo com uma opinião diferente, o Conselho de Ministros e Conselhos de Estado da RDA enfrentou o governo federal alemão “regular” e o presidente federal como oponentes em um estado de guerra civil e, portanto, também não foram reconhecidos pelo direito internacional. A teoria do estado guarda-chuva , que considerava a existência de dois sub-estados sob a égide do nunca perdido Reich alemão , só foi discutida no final da década de 1960 e finalmente expressa no julgamento do Tribunal Constitucional Federal de julho 31 de 1973 sobre o Tratado Básico , embora essa teoria não fosse claramente delimitada e contivesse elementos de uma tese de identidade, uma vez que a República Federal da Alemanha como sujeito de direito internacional e, portanto, o estado permaneceu idêntico ao Reich alemão; Na Alemanha Ocidental, portanto, as pessoas se afastaram da teoria do estado central e postularam uma teoria central do estado combinado .

Além dessas considerações baseadas no direito internacional, a exigência reunificação da Lei Básica foi citado como evidência de que o reconhecimento da RDA sob a lei internacional estava a ser impedido, a fim de não perder o seu direito legal geral de um Estado, e que o GDR portanto, nunca poderia ser ou se tornar um país estrangeiro .

"O chamado conceito de agência única foi - semelhante à máxima mudança por aproximação - apenas uma doutrina de política externa , que em nenhum momento encontrou sua expressão no direito interno da República Federal."

A reivindicação de representação exclusiva encontrou sua expressão em 1955 na Doutrina Hallstein , segundo a qual a República Federal da Alemanha queria romper relações diplomáticas com Estados que estabeleceram relações diplomáticas com a RDA. A reivindicação de agência única (também: agência única , na RDA depreciativamente chamada de presunção de agência única ) foi consistentemente buscada no início. Havia sinais contraditórios no tráfego esportivo internacional: por um lado, de 1955 a meados da década de 1960, por exemplo, o governo federal celebrou vários acordos com Estados parceiros da OTAN para não emitir vistos de entrada para atletas e autoridades esportivas da RDA , para que eles foram excluídos de muitos eventos esportivos internacionais. Desta forma, por exemplo, o departamento de esportes da MZ foi politicamente impedido de participar de campeonatos mundiais de motocicletas nos países da OTAN, embora a MZ fosse a candidata mais promissora ao título mundial na época. Por outro lado, também ocorreram competições conjuntas e seleções totalmente alemãs em seis Jogos Olímpicos , de forma que discussões concretas, cooperação e pagamento pela largada de atletas de ponta ocorreram paralelamente. Com o passar do tempo, e sobretudo com a mudança para a coalizão social-liberal e a " nova Ostpolitik " de Willy Brandt em 1969, a adesão à doutrina e, assim, a reivindicação de representação exclusiva foram abandonadas, uma vez que sua implementação fez com que a República Federal do Brasil Alemanha muito restrita. Diante disso, como na declaração do governo de 28 de outubro de 1969, fala-se oficialmente a partir de agora dos "dois estados da Alemanha".

Em 21 de dezembro de 1972 foi concluído o acordo sobre os fundamentos das relações entre a República Federal da Alemanha e a República Democrática Alemã (conhecido como contrato básico ou acordo geral ). As partes contratantes afirmaram que nenhum poderia falar em nome do outro; Na verdade, a República Federal nunca havia afirmado falar em nome da RDA, mas por toda a Alemanha . Em 1973, os dois estados alemães aderiram às Nações Unidas .

No entanto, até 1990, a República Federal reconhecia sua própria cidadania da RDA até certo ponto e também tratava os cidadãos da RDA como cidadãos alemães . Portanto, os refugiados não foram extraditados. Os visitantes da RDA também receberam um passaporte federal alemão mediante pedido , por exemplo, para poderem entrar nos EUA de forma simplificada .

República Democrática Alemã

A primeira constituição da RDA, de 7 de outubro de 1949, afirmava que a Alemanha era uma república indivisível e que havia apenas uma nacionalidade alemã. De fato, a RDA também foi fundada como uma república totalmente alemã e inicialmente visava à reunificação com a República Federal da Alemanha o mais rápido possível.

No entanto, a RDA já mudou seu curso de política externa no final da década de 1950, quando a reunificação não parecia mais realista. Ela vinculou seus interesses cada vez mais aos da União Soviética e consistentemente buscou o reconhecimento internacional e o estabelecimento da soberania de ambos os estados alemães. Cada vez mais, a “República Federal da Alemanha Ocidental” foi acusada de querer isolar a RDA internacionalmente dentro da estrutura da Doutrina Hallstein; Neste contexto, falava-se também da "pretensão de representação única da RFA ". Já em meados da década de 1960, essas reivindicações da República Federal da Alemanha foram rejeitadas por unanimidade no Pacto de Varsóvia e uma lei de defesa civil foi introduzida para afastar essa reivindicação e a provocação que ela continha, embora esse status ainda estivesse sendo elevado por a RDA na época.

Foi apenas por meio da mudança na política externa alemã sob o chanceler federal Willy Brandt , também porque ele já havia rejeitado a Doutrina Hallstein desde o início dos anos 1960 e, acima de tudo, porque os dois estados alemães estavam agora lutando por uma admissão independente na ONU , os dois alemães chegou mais perto Estados tornam-se possíveis. Com a admissão dos dois estados alemães à ONU em 1973 e após a conclusão do tratado com base nas relações entre a RDA e a República Federal da Alemanha ( tratado básico), a RDA renunciou completamente a esta reivindicação. Em 7 de outubro de 1974, a RDA excluiu totalmente essa reivindicação, assim como o objetivo da reunificação, que deveria ser alcançado em 1965, da constituição. A partir de então, assumiu a existência simultânea de dois estados alemães. No entanto, uma vez que a República Federal da Alemanha não implementou isso em sua Lei Básica na mesma medida na opinião da RDA, e foi visto como uma violação do Tratado Básico, o estado e a liderança do partido falaram cada vez mais do " pretensão de representação única "da República Federal.

China

Como resultado da guerra civil chinesa , dois estados chineses separados existiram desde 1949: de um lado, a República Popular da China socialista e, de outro, a República Democrática da China (Taiwan) , ambos reivindicando representação exclusiva. A partir de 1950, todos os países do Bloco de Leste estabeleceram relações diplomáticas com a República Popular da China como único agente, enquanto todos os países do Hemisfério Ocidental fizeram o mesmo com a República da China. Além disso, os EUA e os estados aliados impuseram um embargo comercial à República Popular da China .

A Organização das Nações Unidas (ONU) também reconheceu a República da China como o governo legítimo da China até 1971. Isso mudou com a crescente importância econômica da China continental e o interesse dos EUA em separar a República Popular da China do bloco comunista. Com a resolução 2.758 , a Assembleia Geral das Nações Unidas decidiu em 25 de outubro de 1971 reconhecer a República Popular da China como o único representante legítimo do povo chinês e trocar seus representantes nos órgãos da ONU pelos dos "chineses nacionais" . Assim, a Assembleia Geral da ONU concedeu à República Popular da China o poder exclusivo de representação da China, bem como negou o mesmo à República da China. Vale ressaltar que até o momento a República da China era um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas com direito de veto e que esses poderes foram totalmente transferidos para a República Popular da China.

Em 28 de fevereiro de 1972, os Estados Unidos e a República Popular da China assinaram o Comunicado de Xangai , que afetou apenas os dois estados, mas com base no qual não apenas as relações sino-americanas mudaram fundamentalmente. Após sua assinatura, todos os países industrializados ocidentais estabeleceram relações diplomáticas plenas com a República Popular da China, incluindo a República Federal da Alemanha, e romperam suas relações diplomáticas com Taiwan. Em 1979, os EUA também estabeleceram oficialmente relações diplomáticas com a República Popular da China, o que significou o rompimento das relações oficiais com Taiwan e o fim do pacto de assistência militar. No entanto, como parte da Lei de Relações com Taiwan , os EUA garantiram bases militares em Taiwan e concordaram com o governo em Taipei em agir como uma potência protetora, além de entregas regulares de armas.

Taiwan teve que se retirar de todas as suborganizações da ONU até 1972 e não tem sido representado na ONU desde então. Como resultado, a maioria dos países ao redor do mundo rompeu relações oficiais com a República da China; mas muitos mantêm contatos não oficiais. No início de 2018, apenas 20 estados mantinham relações diplomáticas com a República da China, da Europa apenas com a Cidade do Vaticano . De acordo com a Constituição da República Popular da China , Taiwan foi definida como a 23ª província desde 1949, o que significa que a República Popular da China de jure ainda mantém seu direito a Taiwan ou a “ política de uma China ”. Em contraste, o governo da República da China não reconhece a divisão administrativa da República Popular da China e, por sua vez, reivindica de jure todo o território chinês dentro dos limites das províncias anteriores à divisão.

No entanto, desde 1975, a República da China não tem mais defendido agressivamente a reivindicação de representação exclusiva. Com a democratização de Taiwan no mais tardar na década de 1990, as reivindicações de soberania sobre o continente chinês, incluindo a Mongólia Exterior, não foram mais levantadas de fato pela República da China . No entanto, Taiwan é de jure uma província da República da China de acordo com sua própria constituição. Por exemplo, o governo taiwanês ainda é incapaz de reconhecer a Mongólia Exterior como um estado independente porque sempre foi parte integrante da China para a República da China e uma redefinição das fronteiras externas exige uma nova constituição. Da mesma forma, o governo em Taipei atualmente não está objetivando a unificação com o continente, mas nominalmente a constituição da República da China ainda é baseada na unidade da China.

Assim, ambos os estados constitucionalmente inalterados sob a China significam a China continental e Taiwan juntos. Desde 2008, as relações entre a China continental e Taiwan se normalizaram. Existem muitos laços familiares e econômicos muito próximos entre os dois imóveis. Em geral, a respectiva população pode entrar e sair do país individualmente e sem impedimentos e circular livremente em todas as províncias. Agora existem voos diários e ligações de ferry (a partir de 2018).

Coréia

Além disso, a Coréia do Norte e a Coréia do Sul levantaram desde 1948 a reivindicação de ser o governo legítimo de toda a Coréia. Em 1991, ambos ingressaram na ONU como parte da política de reaproximação.

Vietnã

A República Socialista do Vietnã no norte foi proclamada em 1945, o Império (mais tarde República ) do Vietnã no sul ganhou sua independência da França em 1954 . O Vietnã do Norte e do Sul reivindicou todo o país até que o Vietnã do Sul foi capturado pelas tropas do Vietnã do Norte em 1975.

Chipre

Na ilha, que está dividida desde 1974, a República Grega de Chipre reivindica a representação exclusiva de todo o Chipre, enquanto a República Turca do Norte de Chipre considera a parte norte um estado soberano reconhecido exclusivamente pela Turquia . As diferentes visões dos dois países podem ser vistas na questão da fronteira: do sul, isso é visto apenas como uma linha de demarcação , enquanto o norte a designou como a fronteira nacional.

República da Moldávia

Após o colapso da União Soviética , a parte autônoma da Transnístria separou -se da agora soberana República da Moldávia em 1992 e, desde então, formou um regime de fato com qualidade de Estado em território moldavo. Internacionalmente não reconhecida por nenhum outro estado, a parte do país escapa ao controle do governo central da Moldávia. É praticamente impossível para a República da Moldávia fazer valer o direito de representação exclusiva a nível nacional; Do ponto de vista da comunidade internacional, no entanto, a República da Moldávia exerce seus direitos soberanos sobre todo o seu território nacional e a Transnístria não existe como um estado.

Referências

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Evidência individual

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