14. Emenda à Constituição dos Estados Unidos

A 14ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos da América foi aprovada como resultado da Guerra Civil Americana . Ele contém a cláusula de igualdade, o direito a um julgamento justo nos estados e os fundamentos do direito da cidadania ( jus soli ). Foi proposto para adoção em 13 de junho de 1866 e ratificado em 28 de julho de 1868.

A emenda fornece uma definição ampla de cidadania dos EUA . Ele promete a todos os indivíduos (e não apenas aos cidadãos) proteção igual de acordo com as leis dos Estados Unidos , que são as jurisdições dos vários estados . A principal preocupação dos escritores era que a proteção equivalente fosse estabelecida independentemente da raça .

A primeira seção da 14ª emenda, formulada de uma maneira muito abstrata e geral, tornou-se mais efetiva na jurisprudência americana no século 20 do que qualquer outra parte da constituição. Acima de tudo, os termos amplamente interpretáveis ​​dos "privilégios e imunidades dos cidadãos", o " devido processo legal " - reproduzido abaixo em alemão apenas aproximadamente como " processos judiciais ordinários de acordo com a lei e a ordem ", de modo que " exercício do estado poder apenas com base na constituição e em leis formal e materialmente promulgadas constitucionalmente "é uma tradução aproximada - e a" proteção igual das leis "tem sido usada repetidamente para tomar medidas legais contra todos os tipos de discriminação ou para postular o a proteção legal dos direitos fundamentais que são fornecidos pela constituição não seja explicitamente mencionada. A natureza vinculativa direta da maioria dos direitos fundamentais mencionados no texto original da constituição e na Declaração de Direitos , não apenas no que diz respeito à atividade legislativa do Congresso expressamente aí mencionada , mas também no que diz respeito aos atos do Poder Executivo e as instituições dos estados individuais, foi justificado por este artigo.

O texto no original

ALTERAÇÃO XIV

Aprovado pelo Congresso em 13 de junho de 1866. Ratificado em 9 de julho de 1868.

Nota: Artigo I, seção 2, da Constituição foi modificado pela seção 2 da 14ª emenda.

• Seção 1. Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à jurisdição dos mesmos, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem. Nenhum Estado fará ou fará cumprir qualquer lei que restrinja os privilégios ou imunidades dos cidadãos dos Estados Unidos; nem qualquer Estado privará qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo legal; nem negar a qualquer pessoa dentro de sua jurisdição a igual proteção das leis.
• Art. 2º Os representantes serão repartidos entre os diversos Estados de acordo com seus respectivos números, contando-se o número total de pessoas de cada Estado, excluídos os índios não tributados. Mas quando o direito de votar em qualquer eleição para a escolha de eleitores para Presidente e Vice-Presidente dos Estados Unidos, Representantes no Congresso, os oficiais Executivos e Judiciais de um Estado, ou os membros do Legislativo deste, é negado a qualquer dos habitantes do sexo masculino de tal Estado, tendo vinte e um anos de idade, e cidadãos dos Estados Unidos, ou de qualquer forma abreviada, exceto para a participação em rebelião, ou outro crime, a base de representação deve ser reduzida na proporção que o número de tais cidadãos do sexo masculino deverá corresponder ao número total de cidadãos do sexo masculino com vinte e um anos de idade nesse Estado.
• Seção 3. Nenhuma pessoa deve ser um senador ou representante no Congresso, ou eleitor do presidente e vice-presidente, ou ocupar qualquer cargo, civil ou militar, sob os Estados Unidos, ou sob qualquer Estado, que, tendo previamente feito um juramento, como um membro do Congresso, ou como um oficial dos Estados Unidos, ou como um membro de qualquer legislatura estadual, ou como um oficial executivo ou judicial de qualquer Estado, para apoiar a Constituição dos Estados Unidos, deve ter se envolvido em uma insurreição ou rebelião contra o mesmo, ou dado ajuda ou conforto aos seus inimigos. Mas o Congresso pode, pelo voto de dois terços de cada Câmara, remover essa deficiência.
• Seção 4. A validade da dívida pública dos Estados Unidos, autorizada por lei, incluindo dívidas contraídas para o pagamento de pensões e recompensas por serviços na repressão à insurreição ou rebelião, não será questionada. Mas nem os Estados Unidos nem qualquer Estado deve assumir ou pagar qualquer dívida ou obrigação incorrida em auxílio de insurreição ou rebelião contra os Estados Unidos, ou qualquer reclamação pela perda ou emancipação de qualquer escravo; mas todas essas dívidas, obrigações e reivindicações serão consideradas ilegais e nulas.
• Seção 5. O Congresso terá o poder de fazer cumprir, por meio de legislação apropriada, as disposições deste artigo.

1. ↑ Alterado pela seção 1 da 26ª alteração. Alterado pela seção 1 da 26ª alteração.

Cidadania e Direitos Civis

A primeira seção do adendo define cidadania e exige que os estados concedam direitos de cidadania.

Seção 1 . Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos e sob sua jurisdição são cidadãos dos Estados Unidos e do estado em que residem. Nenhum estado pode promulgar ou fazer cumprir leis que limitem os privilégios ou liberdades dos cidadãos dos Estados Unidos, e nenhum estado pode privar ninguém da vida, liberdade ou propriedade de qualquer pessoa ou dar a qualquer pessoa dentro de sua jurisdição a mesma proteção sem falha no devido processo a lei.

Definição do termo "cidadão"

A primeira seção define quem é cidadão dos Estados Unidos e afirma que nenhum estado pode aprovar leis que restrinjam os direitos de qualquer cidadão ou pessoa sob a jurisdição dos Estados Unidos. Essa definição também refletiu a retirada de uma decisão da Suprema Corte no processo Dred Scott v. Sandford de 1857. Nesse caso, foi decidido primeiro que os afro-americanos não eram e nunca poderiam se tornar cidadãos dos Estados Unidos. Também foi decidido que eles não poderiam desfrutar dos privilégios ou imunidades que acompanham a cidadania.

A frase “que nasceram nos Estados Unidos” já gerou polêmica durante o debate no Senado. O presidente Andrew Johnson , presidente do Comitê Judiciário, senador Lyman Trumbull , e dois outros senadores insistiram que toda criança nascida nos Estados Unidos, exceto como discutido abaixo, é um cidadão automático. O senador Edgar Cowan, da Pensilvânia, discordou de seus “alemães da Pensilvânia”, mas não dos “asiáticos e hotentotes”. Essa discussão dizia respeito a imigrantes que residiam legalmente nos EUA, pois havia o problema dos ilegais. Imigração não existia naquela época; alguns historiadores e estudiosos do direito argumentam que os filhos de imigrantes ilegais nascidos nos Estados Unidos não podiam, portanto, invocar o direito de primogenitura. Isso é contestado pelo texto claro da 14ª Emenda e pelos julgamentos interpretativos da Suprema Corte dos Estados Unidos , em particular Estados Unidos v. Wong Kim Ark (1898).

Wong era filho de imigrantes chineses, nascido em San Francisco em 1873, que foram proibidos de naturalizar por causa da Lei de Exclusão Chinesa (1882). Depois de visitar parentes na China, ele não teve permissão para voltar aos Estados Unidos em 1895, alegando que era chinês e não americano. A Suprema Corte confirmou com uma maioria de 6 a 2 o jus soli (em cujo solo você nasceu), que deveria ser visto à luz do direito consuetudinário inglês e da jurisprudência anterior nos EUA, e essas leis, incluindo a Lei de exclusão chinesa "... para não conter a intenção (da Constituição) ou prejudicar seu efeito, mas deve ser interpretada e executada com a devida consideração às suas disposições."

Em Wong , e também hoje no debate sobre os filhos de imigrantes ilegais nascidos nos Estados Unidos, a segunda parte da primeira frase desempenha um papel importante: “Todas as pessoas que nascem nos Estados Unidos ... e estão sob sua jurisdição. .. ". Os autores da 14ª Emenda e todos os oito juízes em Wong concordaram que as pessoas que não estão sob a jurisdição dos Estados Unidos são embaixadores, funcionários de embaixadas não americanas, membros estrangeiros do governo e casas nobres em visitas de estado. Para reconduzir o citado senador Edgar Cowan, da Pensilvânia, "o filho do rei hotentote, nascido nos Estados Unidos", não é automaticamente cidadão americano e, o que o tranquilizou, não pode ser eleito presidente.

Desde a década de 1990, e intensificadas após 2009, tem havido repetidas tentativas de introduzir leis ou uma emenda constitucional no Congresso para abolir os direitos de cidadania automáticos para filhos de imigrantes ilegais nascidos nos Estados Unidos, mas sempre sem sucesso.

Direitos civis

O Congresso também aprovou a 14ª Emenda em resposta aos Códigos Negros que alguns estados do sul aprovaram para acabar com a escravidão por meio da 13ª Emenda. Essas leis tentavam colocar os escravos libertos em suas posições anteriores, quase ilegais. As leis também deveriam impedir que ex-escravos entrassem com ações ou testemunhas em tribunais.

A cláusula de igualdade de tratamento na verdade teve esse efeito nas décadas que se seguiram à Guerra Civil, quando a Suprema Corte anulou leis que impediam os afro-americanos de servir como jurados ou discriminavam americanos de raízes chinesas que trabalhavam em lavanderias. No entanto, a Suprema Corte limitou o escopo da emenda nos Casos de Matadouros , observando que a cláusula de privilégio e imunidade não criou novas leis federais.

No caso Plessy vs. Ferguson , a Suprema Corte deixou claro que os estados poderiam manter a segregação, desde que concedessem aos afetados os mesmos direitos básicos. Alguns argumentaram que a cláusula de igualdade não se destinava a proibir a segregação racial. Referiam-se a debates no Congresso, nos quais foi feita uma distinção entre direitos civis, direitos políticos e direitos sociais para a 14ª Emenda à Constituição.

Os direitos sociais incluíam o direito ao casamento misto e provavelmente foram o principal motivo da segregação racial. Os direitos políticos eram, por exemplo, o direito de votar. O que foi chamado de direitos civis era mais restrito do que se poderia pensar hoje. Os direitos civis incluíam questões como igualdade de tratamento em tribunais criminais e civis. Em última instância, os direitos políticos não foram adotados com a ratificação da Emenda 14, mas com a ratificação da Emenda 15, que previa o direito de voto. Os direitos sociais só se tornaram aparentes após o julgamento no Loving v. Virginia (1967) reconhecida. Nesse julgamento, o tribunal decidiu que as leis contra o casamento misto eram inconstitucionais.

Alocação de representantes

A segunda seção apresenta regras para a alocação de representantes no Congresso:

Seção 2 . Os mandatos dos representantes são distribuídos aos estados individualmente na proporção de seu número de habitantes, sendo que em cada estado se toma como base o número total de todas as pessoas, com exceção dos índios não tributados. Se, no entanto, o direito de votar em qualquer eleição para determinar os eleitores para o Presidente e Vice-Presidente dos Estados Unidos, os MPs no Congresso, os oficiais administrativos e judiciais de um estado ou os membros de sua legislatura, quaisquer residentes do sexo masculino desse estado que tenham mais de vinte e um anos de idade e cidadãos dos Estados Unidos sejam, negados ou restringidos de qualquer forma, exceto para a participação em um motim ou outro crime, o número base para representação deve ser reduzido no mesmo proporção entre o número de tais cidadãos do sexo masculino e o número total que o cidadão do sexo masculino está neste estado há mais de 21 anos.

A chamada cláusula de três quintos da constituição, segundo a qual "todas as outras pessoas" sem direito a voto, ou seja, os escravos, 60% dos quais estavam incluídos no número de habitantes de um estado, o que é decisivo para o número de assentos na Câmara dos Representantes, não foi abolido, mas tornou-se ineficaz. As regras desta seção são amplamente oficiais até hoje.

"Índios não tributados" eram tribos que viviam em seus próprios territórios e tribos que de outra forma se estabeleceram; no censo de 1870, 8% de todos os índios eram "tributados". Por meio do serviço militar, do casamento com brancos e da Lei Dawes (1887), os índios foram naturalizados. Os índios receberam cidadania total automática por meio da Lei de Cidadania do Índio em 1924 e têm sido contados desde então.

A segunda frase, muito difícil de entender, da seção destinava-se a garantir que o direito de voto dos negros não fosse restringido; apenas alguém condenado por um crime pode perder o direito de voto. Se os negros forem excluídos do direito de voto em um estado, entretanto, o número dos excluídos deve ser subtraído do número de eleitores restantes. Uma vez que o número mais baixo deveria ser usado para calcular o número de deputados que o estado tinha permissão para enviar à Câmara dos Representantes, esta era, teoricamente, uma penalidade severa. Na prática, nunca foi usado porque na realocação de deputados em 1873 após o censo de 1870 , o Congresso não conseguiu encontrar má conduta suficiente para alterar o resultado.

Junto com a 15ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos de 1870, a terceira e última das chamadas Emendas de Reconstrução , o direito de voto para os negros deveria ser assegurado. No entanto, isso foi subvertido nos estados do sul de cerca de 1890 a 1965 pelas chamadas leis de Jim Crow . Construções jurídicas complicadas, superficialmente neutras do ponto de vista racial, das quais alguns brancos pobres também foram vítimas, e que muitas vezes foram inventadas arbitrariamente em assembleias de voto individuais, por ex. Por exemplo, fazer um teste de ortografia ou teste de leitura em lugares onde não havia ensino fundamental geral, ou pedir para recitar a Constituição dos Estados Unidos de cor ou, como clímax da humilhação, perguntar quantas moedas havia em um frasco de pedreiro a seguir para a urna eleitoral. Ao votar, muitas vezes era devido uma alta “taxa de voto” que não era exigida dos brancos. O meio mais simples e comum de repressão eleitoral em algumas regiões era a ameaça ou uso de violência, e depois de algum tempo, até o início do movimento pelos direitos civis, a memória da violência era motivo suficiente para não votar em partes dos negros população .

As leis de Jim Crow só foram diluídas pelos tribunais a partir de meados da década de 1950, depois enfraquecidas pela Lei dos Direitos Civis de 1957 , que supostamente garantia o direito de voto, mas foi considerada ineficaz, e finalmente na década de 1960 24. A emenda à Constituição dos Estados Unidos e várias leis de direitos civis abolidas.

A restrição mencionada aqui para "pessoas do sexo masculino" como eleitores foi posteriormente abolida pela 19ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos em 1920; a idade de voto de vinte e um anos mencionada aqui foi reduzida para dezoito anos pela 26ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos em 1971.

Lidando com funcionários inconstitucionais

A terceira seção proíbe que ex-funcionários públicos ativos que prestaram juramento à Constituição dos Estados Unidos exerçam cargos após participarem de uma insurreição ou revolta dirigida contra os Estados Unidos ou suas instituições, ou após apoiarem ou apoiarem o inimigo favorecido. Esta proibição de exercício de funções pode ser levantada por uma maioria de 2/3 das duas câmaras.

Seção 3 . Ninguém pode servir como senador ou representante no Congresso, ou eleição eleitoral para presidente ou vice-presidente, ou ocupar qualquer cargo civil ou militar a serviço dos Estados Unidos ou de qualquer estado, após servir como membro do Congresso, ou como um oficial dos Estados Unidos, ou como um membro foi empossado pelo legislativo de qualquer estado ou como um oficial administrativo ou judicial em qualquer estado para cumprir a Constituição dos Estados Unidos, participou de um levante ou rebelião contra ele, ou ajudou ou ajudou seus inimigos. Mas o Congresso pode suspender essa incapacidade para o cargo com uma maioria de dois terços em qualquer uma das casas.

O artigo foi introduzido para proibir ex-funcionários públicos que lutaram ao lado do Confederado contra os Estados Unidos na Guerra Civil Americana . Tendo feito um juramento prévio sobre a Constituição, eles eram vistos como traidores juramentados.

Esta emenda constitucional também foi citada por ocasião do segundo impeachment contra Donald Trump .

Dívida relacionada à guerra

A quarta seção anulou todas as dívidas que os Estados Confederados contraíram durante sua existência, de modo que seus credores não puderam mais cobrar seus créditos. Ao mesmo tempo, ele enfatiza a validade das dívidas de guerra dos estados do norte.

Seção 4 . A validade jurídica da dívida nacional legalmente autorizada dos Estados Unidos, incluindo as obrigações decorrentes do pagamento de pensões e bônus pela participação na repressão à insurreição e tumultos, não deve ser questionada. No entanto, nem os Estados Unidos nem qualquer estado deve assumir ou resgatar qualquer dívida ou responsabilidade decorrente de ajudar uma insurreição ou insurreição contra os Estados Unidos, ou qualquer pedido de compensação pela perda ou libertação de um escravo; em vez disso, todas essas dívidas, responsabilidades e reivindicações são ilegais e sem valor.

Autoridade de Execução

A Seção 5, também conhecida como Cláusula de Execução da Décima Quarta Emenda, permite ao Congresso legislar para fazer cumprir as outras disposições da Emenda. Nos Casos de Direitos Civis (1883), a Suprema Corte interpretou a Seção 5 estritamente, afirmando que "A legislação que o Congresso pode aprovar em seu nome não é uma legislação geral sobre os direitos dos cidadãos, mas sim uma legislação corretiva". Em outras palavras, a emenda autoriza o Congresso a legislar apenas para combater as violações de direitos protegidos em outras seções.

Seção 5 . O Congresso tem o poder de fazer cumprir as disposições deste artigo por meio de leis apropriadas.

Proposta e Ratificação

O Congresso propôs a 14ª Emenda à Constituição para ratificação em 13 de junho de 1866. Naquela época, havia 37 estados. A ratificação (nos termos do artigo 5 da Constituição Americana) por 28 desses Estados tornaria esta emenda válida. Em 9 de julho de 1868, 28 estados haviam ratificado a Emenda:

No entanto, em 15 de janeiro de 1868 , Ohio aprovou uma resolução retirando a ratificação. O Parlamento de Nova Jersey também tentou revogar a ratificação em 20 de fevereiro de 1868. O governador republicano de Nova Jersey, Marcus Lawrence Ward , vetou a retirada em 5 de março de 1868. Em 24 de março de 1868, o Parlamento anulou esse veto. Conseqüentemente, o Secretário de Estado dos Estados Unidos, William H. Seward, certificou em 20 de julho de 1868 que a emenda constitucional se tornaria parte da constituição americana se as revogações planejadas não se tornassem juridicamente vinculativas. O Congresso respondeu no dia seguinte que a emenda fazia parte da constituição e ordenou que Seward promulgasse a emenda.

Enquanto isso, dois outros estados ratificaram a emenda:

• Alabama (13 de julho de 1868, data de ratificação aprovada pelo governador)
• Geórgia (21 de julho de 1868, após a emenda ter sido inicialmente rejeitada em 9 de novembro de 1866)

Portanto, em 28 de julho de 1868, Seward pôde certificar incondicionalmente que a emenda constitucional fazia parte da constituição americana, sem ter que levar em conta a aplicação das retiradas pelo Congresso.

Finalmente, houve outras ratificações e retiradas puramente simbólicas:

• Oregon (retirou a emenda em 15 de outubro de 1868)
• Virgínia (8 de outubro de 1869, após a emenda ter sido inicialmente rejeitada em 9 de janeiro de 1867)
• Mississippi (17 de janeiro de 1870)
• Texas (18 de fevereiro de 1870, após a emenda ter sido inicialmente rejeitada em 27 de outubro de 1866)
• Delaware (12 de fevereiro de 1901, após a emenda ter sido inicialmente rejeitada em 7 de fevereiro de 1867)
• Maryland (1959)
• Califórnia (1959)
• Oregon (1973 após a emenda ser retirada em 15 de outubro de 1868)
• Kentucky (1976, após a emenda ter sido inicialmente rejeitada em 8 de janeiro de 1867)
• New Jersey (2003 após a emenda ser retirada em 1868)
• Ohio (2003 após a emenda ser retirada em 15 de janeiro de 1868)

Processos legais relevantes

Veja também

• Cronologia das Leis Raciais dos Estados Unidos

literatura

• Kurt T. Lash: A Décima Quarta Emenda e os Privilégios e Imunidades da Cidadania Americana. Cambridge University Press, Cambridge 2014, ISBN 978-1-107-02326-0 .
• Charles Wallace Collins: A Décima Quarta Emenda e os Estados. Springer, New York 2013, ISBN 978-1-4757-1444-9 .

Links da web

Evidência individual

1. ↑ Citado de Klaus Stern : A lei constitucional da República Federal da Alemanha . Volume I Beck, 1984, § 20 III.
2. ↑ Scholar elogia a 14ª Emenda como "real" Constituição Garrett Epps em law.duke.edu de 15 de fevereiro de 2008, acessado em 18 de dezembro de 2010
3. ↑ Marchando em direção à justiça: a história da 14ª emenda à Constituição dos Estados Unidos ( Memento de 8 de julho de 2010 no Arquivo da Internet ) Lawrence C. Mann, M. Chiquita McKenzie em keithcollection.wayne.edu (livreto de Damon J. Keith Law Collection of African American Legal History, Wayne State University, Detroit, Michigan) (PDF; 876 kB) acessado em 18 de dezembro de 2010 (inglês)
4. ↑ Uma Suprema Corte Moderna em um Mundo Moderno Charles P. Curtis em 4th Vanderbilt Law Review, p. 427 (1950–1951), acessado em 18 de dezembro de 2010 (inglês)
5. ^ Congressional Globe, 1st Session, 39th Congress, pt. 1, p. 498 . O debate incluiu a seguinte troca de palavras:
   Sr. Cowan: "Vou perguntar se não terá o efeito de naturalizar os filhos de chineses e ciganos nascidos neste país?"
   Sr. Trumbull: "Sem dúvida."
   ...
   Sr. Trumbull: “Eu entendo que de acordo com as leis de naturalização os filhos que nascem aqui de pais que não foram naturalizados são cidadãos. Esta é a lei, pelo que entendi, no momento presente. Não é a criança Um cidadão nascido neste país de pais alemães? Receio que tenhamos muito poucos cidadãos em alguns dos condados da boa e velha Pensilvânia, se os filhos nascidos de pais alemães não forem cidadãos. "
   Sr. Cowan: "O ilustre senador assume o que não é verdade. Os filhos de pais alemães são cidadãos; mas os alemães não são chineses; os alemães não são australianos, nem hotentotes, nem nada do gênero. Essa é a sua falácia argumento."
   Sr. Trumbull: "Se o senador da Pensilvânia me mostrar na lei qualquer distinção feita entre os filhos de pais alemães e os filhos de pais asiáticos, posso ser capaz de avaliar o que ele afirma; mas a lei não o faz distinção; e o filho de um asiático é tão cidadão quanto o filho de um europeu ”. Recuperado em 31 de outubro de 2018.
6. ↑ ESTADOS UNIDOS v. WONG KIM ARK. (PDF) RECURSO DO TRIBUNAL DE DISTRITO DOS ESTADOS UNIDOS PELO DISTRITO NORTE DA CALIFÓRNIA. Não. 182. Argumentado em 5 de março de 1897. - Decidido em 28 de março de 1898. Na Biblioteca do Congresso , US Reports Volume 169, página 699. Recuperado em 31 de outubro de 2018.
7. ^ "Congressional Globe, 1st Session, 39th Congress, pt. 1, p. 498 em diante" Retirado em 31 de outubro de 2018.
8. ^ Pessoal do NCC: Neste dia em 1924: Todos os indianos fizeram cidadãos dos Estados Unidos. In: National Constitution Center. 2 de junho de 2015, acessado em 30 de dezembro de 2018 . 
9. ↑ Resolução de impeachment cita o 'incitamento' à insurreição do Capitólio de Trump. Rádio Pública Nacional ; acessado em 13 de janeiro de 2021