1. Julgamento de transmissão

O julgamento de radiodifusão 1º do Tribunal Constitucional Federal (BVerfG) de fevereiro 28 de, 1961 descreve o primeiro de uma série de doze acórdãos do BVerfG na liberdade de radiodifusão em alemão jurisprudência : Na primeira transmissão de julgamento , o estabelecimento de Deutschland-Fernsehen GmbH foi considerado em não conformidade com a Lei Básica descartada pela República Federal da Alemanha (GG). Essa decisão de 1961 foi e costuma ser chamada de julgamento da televisão .

fatos

O gatilho para os documentos perante a Transmissão do Tribunal Constitucional Federal -Kompetenzstreit entre o governo federal e os países foi uma tentativa do chanceler Konrad Adenauer de estabelecer uma segunda televisão nacional controlada pelo governo federal. A ideia subjacente à “televisão Adenauer” era presumivelmente contrariar as reportagens frequentemente críticas do governo por radiodifusores dentro da ARD com um programa mais amigável ao governo. Na opinião de Adenauer, os executivos do DPD e do NWDR destacados pelas potências ocupantes britânicas eram muito próximos do SPD para poderem reportar sobre os governos da CDU de maneira equilibrada. Para tanto, a Freie Fernsehen GmbH (FFG) foi fundada em 5 de dezembro de 1958 em Frankfurt am Main . Para conquistar os estados federais para a ideia, a Deutschland-Fernsehen GmbH foi fundada em julho de 1960 , com a qual os estados federais deveriam poder participar do projeto.

O julgamento

Na sequência de um processo judicial pelo SPD- governado estados federados de Hamburgo e Hesse , o Tribunal Constitucional Federal decidiu que, ao fundar Deutschland-Fernsehen GmbH, o governo federal tinha não só violou as disposições de competência da Lei Básica e do princípio da Federal-friendly comportamento , mas também, em particular, o artigo 5.º da Lei Fundamental da República Federal da Alemanha . Com relação ao princípio da lealdade federal, o tribunal declarou:

“[...] [T] como procedere e o estilo de negociações que são requeridos entre o governo federal e seus membros e entre os estados na vida constitucional estão sujeitos a comportamento amigável federal. Na República Federal da Alemanha, todos os países têm o mesmo status constitucional; são estados que têm direito a tratamento igualitário nas relações com o governo federal. Sempre que o governo federal tenta encontrar um acordo constitucionalmente relevante sobre uma questão de vida constitucional em que todos os estados federais estão interessados ​​e envolvidos, o dever de comportamento amigável ao federal o proíbe de agir de acordo com o princípio de dividir et impera, ou seja, dividir os estados federais devem buscar um acordo apenas com alguns e colocar outros sob pressão para aderir. Esse princípio também proíbe o governo federal de tratar os governos estaduais de forma diferenciada em função de sua orientação político-partidária nas negociações que afetam todos os estados, em especial nas deliberações politicamente decisivas envolvendo apenas representantes dos governos estaduais que lhe sejam próximos e dos governos estaduais que estão perto da oposição na liga exclui. "

Na versão da Lei Básica da época, o governo federal tinha competência legislativa exclusiva apenas para o sistema postal e de telecomunicações (Art. 73, nº 7 da Lei Básica antiga). Esta competência (o mesmo se aplica hoje aos correios e telecomunicações, Art. 73 n.º 7 GG nova versão) inclui apenas a área das tecnologias de transmissão, ou seja, tecnologia de transmissão. A razão para isso é o interesse geral em uma alocação nacional das faixas de freqüência. Em contraste, não há competência federal para a radiodifusão na Lei Básica. Portanto, a competência legislativa para a transmissão de eventos de acordo com o Art. 30 GG pertence aos estados federais.

O Tribunal Constitucional Federal considera a radiodifusão uma tarefa pública devido à (então) escassez de frequências e ao elevado dispêndio financeiro com o qual os particulares são atualmente incapazes. Como fator e meio de formação de opinião, entretanto, a radiodifusão deve ser organizada de forma isenta de estado.

Além da distância do estado, o Tribunal Constitucional Federal também considerou inconstitucional o controle centralizado do governo federal e traçou paralelos com os regulamentos de transmissão durante o período de Weimar . Naquela época, o rádio era organizado centralmente e o controle era o Reichspost . Isso, segundo o Tribunal Constitucional Federal, favoreceu a influência estatal e o mau uso da radiodifusão para fins de propaganda na era do nacional-socialismo . Com base nessas “lições de Weimar”, apenas a parte técnica e não o conteúdo, a “parte cultural”, deve ser expressamente da competência do governo federal nos termos do sistema de competência da Lei Básica.

No que diz respeito à concessão de frequências, o tribunal coloca o princípio do comportamento favorável ao governo federal em primeiro plano e afirma que o governo federal não deve fazer uso indevido de sua competência na concessão de frequências para excluir emissoras individuais que possam parecer (politicamente) impopulares a ele , para que a lei constitucional contorne a descentralização intencional de forma inconstitucional.

Pelas razões

A importância do Art. 5 GG para a radiodifusão não pode ser apreciada sem levar em conta o conteúdo recém-declarado do Art. 5 GG. Independentemente de uma peculiaridade da radiodifusão a ser discutida, a radiodifusão, como a imprensa, é um dos meios modernos indispensáveis ​​de comunicação de massa através do qual a opinião pública é influenciada e esta opinião pública é ajudada a moldá-la. A radiodifusão é mais do que apenas um “meio” para formar a opinião pública; é um “fator” eminente na formação da opinião pública. Esta participação na formação da opinião pública não se limita de forma alguma aos noticiários, comentários políticos, séries de programas sobre problemas políticos do presente, do passado ou do futuro; A formação de opinião também ocorre em peças de rádio, apresentações musicais, transmissões de programas de cabaré até a concepção cênica de uma apresentação.

Consequências do julgamento

Com o julgamento, a introdução de um programa de televisão federal produzido pela FFG falhou , e a FFG foi liquidada. Como resultado da decisão, as estações de rádio Deutschlandfunk (como sucessora do transmissor alemão de ondas longas ) e Deutsche Welle, instituídas pela lei de estabelecimento de emissoras ao abrigo da lei federal de 29 de novembro de 1960, basearam-se na competência para as relações externas nos termos do artigo 32 da Lei Básica. A segunda televisão alemã foi fundada com base em um tratado estatal ( ZDF-StV ).

Veja também

Links da web

Evidência individual

  1. BVerfG, julgamento de 28 de fevereiro de 1961, Az. 2 BvG 1/60 e 2 BvG 2/60 , referência: BVerfGE 12, 205-264
  2. REVISÃO DA TELEVISÃO / Hora de Rethink Der Spiegel de 1961 em spiegel.de
  3. ^ História da ZDF, Parte 1: Origem e Desenvolvimento 1961-1966 por Klaus Wehmeier
  4. Wolfgang Brenner - O Chanceler estava farto disso. FAZ de 27 de março de 2013. Recuperado em 27 de março de 2013.